民的综合文化素质低，接受新生事物能力差，绝 大多数群众传统的经营方式没有改变，加之农民科技意识市 场意识不强，种养业技能低，直接影响了农牧业生产的发展以 及种养业经济效益的提高。

二项目的选择实施项目的有利条件及可行性和必要性 项目的提出 根据内蒙古自治区整村推进扶贫工程实施方案的要 求，结合皮匠营子村的实际，本着缺什么补什么的原则，选 择确定项目，重点抓好畜牧业和水源工程建设。

水源工程发 展节水型灌溉农业，以强化农业基础，提高农业抗御自然灾 害的能力通过贫困地互助资金项目，突出抓好肉牛肉羊 肉鹅养殖，推进产业化扶贫，走农牧结合的产业化经营之路， 进而脱贫致富，即 开发利用好地下水资源，提高土地单位产值，建设 好批高产稳产田。

有充足的饲草资源，才能为养殖业项目 的发展奠定良好的基础，从 高于渗水孔高度。

滤料直径根据公式计算，计算采用 毫米。

水源井投资概算成井费用以地质勘察收费标准 水利水电基建工程设计概算编制简则为依据，各种材料 及人工等价格根据当地实际各类价格为主，对单井投资进行 概算。

单井投资概算表 名称单位数量单价元复价元 基本情况 地理位置 皮匠营子村位于敖汉北部玛尼罕乡东南部，距离乡政府所 在地公里。

该村北部和西部与本乡的哈拉勿苏村接壤，南 部与牛古吐乡相邻，东部是木头营子乡。

皮匠营子村辖个村 民组，总户数户，总人口人，其中贫困户户 口人，全村总劳动力人，剩余劳动力人，居住比较分 散，人口密度为每平方公里人。

自然气候条件 该村属土石山区，地形平均海拔高度米，相 对高度为米左右，气候特点是典型的大陆性季风气侯， 四季分明，雨热同季，光照丰富，积温有效性高，年平均气 温，有效积温为，无霜期 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，天，全年日照时数为小时，年降水量 毫米，降水主要集中业，在这种情况下，靠贫困群众自身的微薄收入去进行低产田 改造和发展畜牧业，可以说是力不从心。

基础设施薄弱，水资源开发利用能力低下。

全村耕地面积 亩中除亩水浇地外，其余均为旱坡耕地及旱平地，因 缺乏可利用的地表水资源，地下水挖掘力度不够，加之打井投 入较大，贫困农民自我积累不足，基本上是丰年有余，平年温 饱，遇灾年返贫现象严重，用于自我发展投入能力不足，群 众难以筹措到大量资金用于发展生产，因此，加强农业基础设 施建设，发展畜牧业同时合理有效地开发地下水资源，千方百计地扩大水浇地面积，从而进步推动各项产业的发展，是该 村实现温饱稳定脱贫的有效途径。

农业生产投入不足，生产经营水平低下。

农业生产能否 稳定发展，离不开土肥水种这样几个基本因素，全村只 有首先解决了水的问题，将部分旱田变为水浇地，才能使农业 摆脱靠天收的被动局面，才能促进现代农业的发展，农业 发展了，畜牧业才能发展，进而解决有机肥的问题。

由于该村 底子薄，农业基础设施建设投入资金又较大，群众无力承担， 基本处于年年处于维持生产状况，月份，春旱和秋调严重。

社会经济状况 社会与农村经济及农牧业生产现状 皮匠营子村是个以农牧业为主的山区贫困村，全村辖 个村民组中有个自然村通乡级公路，其余自然村通村级公路 通电户数户，通讯和电视信号覆盖全村现在校学生 人，其中中学生人，小学生人。

小学入学率，小学 六年级完学率。

全村总土地面积万亩，其中耕地面积亩，现有 机电井眼，水浇地面积亩，其余均是旱地林地面积 亩全村家畜存栏头只，其中大畜头，羊存栏 只，猪存栏口农作物种植面积亩，粮食总产量 万公斤年未人均纯收入元，贫困户人均收入 元，人均占有粮公斤，群众收入主要来源于农业和养 殖业及外出务工收入。

贫困状况致贫困原因及存在困难贫困状况 按现行贫困标准，到年末，全村户人中， 有贫困户户人，贫困发生率为，是个典型的山 区贫困村。

致贫原因 地理条件差。

该村处于山地丘陵区，土壤有机质含量低， 且地表水资源缺乏，加之十年九旱，年年春旱的气候特点， 以上的耕地基本上是靠天收，而农民的收入主要来源于农 来，积累了丰富的饲养繁殖防疫经验，可为 养殖户提供条龙的配套跟踪服务，可确保在养殖的各个环 节中都有坚强的技术保障。

销售渠道通畅。

依托中敖集团和华海酒业等龙头企 业，发燕尾服肉牛养殖，扩大养殖规模，既保护了养殖户抵 御市场风险的能力，同时保障了养殖户养殖效益的增收。

从 年发展肉牛规模的趋势看，每头育肥牛可纯收入在 元以上，每头基础母牛的产值可在元以上，具有良好 的发展前景。

有政府扶持的具体政策措施。

市扶贫办旗扶贫办 明确要求在该村做好试点工作，并在政策资金方面给予扶 持，为扶贫资金互助社发展创造了条件。

玛尼罕乡政府高度 重视皮匠营子村扶贫资金互助社的筹建工作，及时帮助解决互助社筹建过程中遇到的困难，并在今后的经营管理运行活 动中给予大力支持。

有业务部门的指导。

在筹建过程和实施中，乡政府 可指派相关部门的工作人员对项目运行工作及其他相关事 宜进行业务指导。

项目建设的必要性 水源工程与肉羊肉牛养殖业。

皮匠营子村虽然有诸多形成贫困和制约农业发展的 因素，但也有许多积亩。

具体为 鲍家湾子组打配机电井眼，建井房座，配套提水 设备台套，架设低压农电线路米，埋设输水管道 米，新增水浇地面积亩。

安家沟组打配机电井眼，建井房座，配套提水设 备台套，架设低压农电线路米，埋设输水管道米， 新增水浇地面积亩。

总体设计方案 项目区内土地灌溉方式全部是机电井灌溉，耕地平整， 为了合理开发利用水资源，节约不可再生能源，采用低压管道灌溉较适合该地区的生产特点及经营方式，故项目区全部 采用低压固定埋设管道灌溉，项目建设总面积为亩，拟 新打机电井眼，埋设低压输水管路米，采用地埋 管，布设寸体给水栓个，架设输电线路米。

水源井设计。

井型井深的确定依据地区水文地质条件，以合理开 发利用地下水资源，保护生态环境为原则，结合当地农业生 产特点及成井资料。

依据水文地质资料，结合当地农牧业生 产特点及成井资料，拟打眼机电井，井型采用钢筋混凝土 管井，单井深初步确定为米。

井径及结构设计管井直径毫米，考虑到填充滤料， 钻井井孔直径为毫米，滤料厚度毫米，填充高度应 快经济发展的有利条件。

通过资金扶持和 项目拉动，充分利用本村土地资源优势，立足于改变生产条件， 生产经营方式，加强农业基础设施建设，强化农业基础，大力 发展两高优农业，为发展养殖业奠定基础随着国际国内 市场羊牛价的平稳增长，发展肉羊肉牛产业时不可待， 要做强肉羊肉牛产业，必须有良好的基础设施建设和科学 饲养的管理模式，充分发挥当地资源优势，突出小群体大 规模饲养模式。

为此，加强基础设施建设和发展肉羊肉牛 产业势在必行，从而逐步走农牧结合的发展之路，提高农户的 科技素质，扩大适用技术的推广应用范围，提高农牧民的综合 文化素质和种养业技能，通过科学发展种养业，最终实现脱贫 致富的目标。

该村两委班子具有凝聚力和战斗力，村有定的发展潜 力，现肉羊存栏只，群众参与项目实施的积极性高。

三项目建设规模主要内容实施地点及设计方案与 标准和效益目标 水源工程 项目建设的主要内容地点及规模 打配机电井眼，建井房座，配套提水设备台套，架 设低压农电线路米，埋设输水管道米，新增节水灌 溉源，才能为养殖业项目 的发展奠定良好的基础，从而更有效地提高贫困户自我发展 能力，尽早实现脱贫目标。

认真抓好以肉牛肉羊肉鹅养殖为重点的产业化 扶贫，在强化养殖业发展的同时，大力发展设施农业和特色 种植业，进步优化种植业内部结构，促进农民增收。

所具备的优势条件 土地资源 全村总土地面积万亩，其中耕地面积亩，林地 面积亩，这些土地落实是开发利用的基本条件。

大部分 土地通过治理变成水浇地后改造成稳产高产农田。

大量的农作 产物秸杆资源为发展养殖业生产提供保证，最终实现农业项目 保吃饭，养殖业项目保增收的互补型农牧业产业格局。

地下水资源 皮匠营子村地下水资源较为丰富，可以在项目整村推进 扶贫工程的扶持下，挖掘地下水资源，通过打配井，发展水 浇地。

经勘测，预计能新增节灌溉面积亩。

自然气候资源 皮匠营子村年日照时数在小时，积温在 ，无霜期天，其光照和热量条件适宜 多种农作物和牧草生长，拓展多元化种植业的开发潜力很大， 而且农业项目周期短，见效快，配以相应的技术措施，增潜 力可以得到发掘利用。

劳动力资源 全村现有劳动力人，他们具有吃苦耐劳的优良素质， 渴望通过学习和掌握发达的农牧业生产技术，利用项目实施及 劳动力技术培训，提高自身发展能力，从而为农牧业发展奠定 文化基础。

项目实施的可行性和必要性 项目实施的可行性 水源工程 项目村的主导产业是农业，群众对加强水源工程建设积 极较高，特别是对发展节水型灌溉农业感兴趣，有参与各类 扶贫项目建设的能力。

项目村地下水资源丰富，属孟克河流域，地下含水 层主要为潜水基岩裂隙水，单井涌水量吨小时 经工程技术人员测算，项目建设完毕后实际用水量只占可供 水量，因此供远远大于需以来，玛尼罕乡以推进农牧业产业化经营，巩固养羊产业， 大力发