以及调整产业结构都有着十分重要的 意义。

生态效益 亩优质高效设施蔬菜生产基地建设，采用无害化生产标 准，维护了该地区无污染天然环境，使环境保护和生产活动得到 和谐发展。

本项目建成后对生态环境只有改善作用，而无任何破 坏作用。

综合评价 绿农公司依靠蔬菜基地建设，围绕克拉玛依市发展设施农业 的产业主导方向，发挥城乡纽带作用，应用日光温室及节水技术， 建设高附加值优质高效蔬菜生产基地。

是进步强化农业基础地 位，积极结构调整产业结构，发展精准高效特色农业。

本项目紧紧围绕发展城郊型经济致富职工群众为总体目标，以市场 对优质蔬菜需求增加趋势为导向，充分利用绿农公司蔬菜基地的 土地水利光热和环境资源，发挥靠近克拉玛依市的地缘优势， 发展蔬菜基地建设，提高农业经济效益，并通过传授先进种植技 术和管理经验，带动种植户有组织地步入产业化发展的轨道，组 织产品进入流通市场。

克拉玛依市年市场蔬菜消费量万吨，受气候等自然条 件的限制，克拉玛依市有的蔬菜依赖外地供应。

本项目生 产的设施蔬菜成本低，优质高效，具有较强的竞争力。

因此，本 项目市场前景乐观。

经财务评价，本项目投资利润率较高，投资回收期短，具有 较好的经济效益。

且本项目的实施对环境评价等基础 性成果，采用公司专家基地农户的形式，构筑设施农业 产业链，带动蔬菜产业的发展，实现农民增收。

市区西郊水库可 满足农林开发建设的需求，同时该项目属于精细化种殖项目，用 水量很小。

项目区已经完成了土壤详查工作，项目区内的土地是玛纳斯 湖迁移与干缩过程中形成的残余沼泽土，土壤质地较粗，以壤土 为主，透气性好，表层为厘米的薄泥炭层，有机质含量 之间，不存在原生盐层。

地缘优势 克拉玛依农业综合开发区位于克拉玛依市中心城区东南 公里处。

农业综合开发区总面积近平方公里，约万亩。

第章项目综述 项目背景 设施农业具有节水聚能高产高效稳定便利的特点， 易被广大农民接受，适应现阶段农村发展实际，是农业现代化的 重要标志。

为巩固和扩大自治区设施农业发展，进步提升设施 农业发展水平和质量，使设施农业尽快成为促进全自治区农业农 村经济发展和农民增收的重要产业，推进社会主义新农村建设， 年自治区人民政府颁发了关于加快设施农业发展的意见， 提出按照规模调大，结构调佳，品种调优，效益调高的总体 思路，以提高设施农业综合生产能力为目标，合理布局，增加投 入，加快发展以日光节能温室为重点，大中小拱棚相结合的设施 建设，扩大设施农业生产规模以科技进步，提高农民的生产技 术和经营管理水平为支撑，提高设施农业产出率和效益以市场 需求为导向，丰富设施农产品种类，优化品种结构以实施设施 农 相配套的生产供应格局。

工程建设地点 克拉玛依市农业综合开发区绿农生态开发有限公司 号条田。

项目建设主要内容及建设期 新建日光节能温室座，建筑面积亩 灌溉输水管道及配套设施公里 架设输电电缆公里及配套电力设施建设 公里交通道路建设卷帘机及配套设备台 温室设计方案采用以适宜当地科学合理技术成熟的无立 柱钢架式日光节能温室。

项目建设期计划年完成全部投资。

工程管理 由克拉玛依市绿农生态开发有限公司负责工程管理。

投资结构与资金来源 项目总投资万元，其中建设投资万元，占总投资 的设备投资万元，占总投资的其他投资科技 培训前期工作费万元，占总投资的。

新建日光节能温室座，投资万元 灌溉输水管道及配套设施公里，投资万元 架设输电电缆公里及配套设施建设，投资万元 公里道路建设，投资万元 卷帘机及配套设备套投资万元 科技培训，投资万元 前期工作费万元 资金来源项目建设总投资万元，其中克拉玛依市现代 农业发展资金万元，占总投资企业自筹资金 万元，占总投资。

项目效益 经济效益本项目计算期年，正常年可分配利润万元项 目所得财务净现值万元，财务内部收益率 ，项目投资回收期年，经济评价满足项目建设的要 求。

社会效益 本项目能充分利用当地丰富的自然资源和技术力量，就地转 化增值对促进地方特色经济优质高效农业和菜篮子工程的规模化标准化生产为前提，打造安全优质绿色有机 的设施农产品名优品牌以加快服务体系和产地专业批发市场建 设为载体，努力开拓国内外市场，促进设施农业可持续发展。

目 标任务是到年全区设施农业总面积达到万亩，设施农业 平均亩产值达到元，亩纯收入元，全区农民通过设施农 业人均收入达到元。

重点推进南疆区域东疆区域天山北 坡伊犁河谷塔额盆地及其他逆温带地区设施农业快速发展。

南疆区域以生产反季节蔬菜瓜果为重点东疆区域以生产反季 核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，节西甜瓜葡萄为重点天山北坡以生产反季节蔬菜食用菌 花卉特稀菜为重点伊犁河谷塔额盆地以发展出口蔬菜基地 为重点其他地方因地制宜地确定发展重点和发展规模。

克拉玛依市发展设施农业不仅有丰富的光热资源，而且有广 阔的市场空间。

设施农业的发展对丰富克拉玛依市菜篮子供应 发展高效农业增加企业收入等都起到了重要作用。

但克拉玛依 市发展设施农业的资源优势还未得到充分发挥，市场空间也未能 充分拓展，发展潜力很大。

克拉玛依市农业十五规划纲要提出，结合国家实施无 公害食品行动计划，克拉玛依市计划在在农业综合开发区小 拐乡乌尔禾乡建成万亩集名优特及新技术为体的绿色 有机瓜果蔬菜种植生产基地。

推广农产品标准化生产技术大棚 种植及配套栽培技术提高瓜果蔬菜产品的品质和均衡供应能 力，生产高档特色生态瓜果蔬菜和脱水蔬菜，形成早中晚熟需水多，容易发生病 虫害，农药化肥使用量大等特点，尤其是近年来，日光温室反 季节蔬菜的快速发展，其农药化肥用量大的特点表现更为突出。

由于广大菜农缺乏安全使用农药合理使用化肥及采取非化学方 法防治蔬菜病虫害等方面的科学知识，所以目前的蔬菜生产中普 遍存在滥用农药滥施化肥等现象，导致蔬菜中农药残留和硝酸 盐含量等超标，致使蔬菜产品品质下降，并对人体健康带来不良 影响。

为进步推动蔬菜无害化生产，全面提高蔬菜品质，为广大 消费者提供安全吃得放心的优质蔬菜是本项目的最终目的。

当 前，随着克拉玛依市经济的发展和人民生活水平的不断提高，农 产品质量安全问题日益受到社会的重视，优质高效蔬菜基地建设 和生产技术体系建设，对切实保证农产品质量安全，促进无公害 绿色有机食品的快速发展，保障人民身体健康，具有重大的社会 意义。

优质高效蔬菜基地的大力实施，将积极地改变消费者的消 费观念，并以健康为主题，降低食物性危害的可能性，促进消费者 健康消费，维护消费者的合法权益，将会产生明显的社会效果。

蔬 菜作为日常食品，它的安全性十分重要。

目前，我国蔬菜水果 茶叶等产品农药残留超标现象十分严重，不但影响人体健康，也 消弱农产品的市场竞争力，是当前农业增效和农民增收的障碍之 。

无公害农产品在国外，尤其是发达国家已成为普遍的基本要求和最低限制性标准。

在国内北京上海南京等大城市已实行 农产品市场准入的管理措施，农药残留过高和不符合安全市场 上形不成定规模。

不但影响了职工种植的积极性，还严重影响 了绿农公司的产业经济发展。

通过本项目的实施，将逐步完善项 目区内的农业基础设施，提高农业生产水平，较大幅度地提高当 地的农业生产效益，促进绿农公司的经济发展。

是农民增收保障的需要 项目完成后将实行公司种植户的生产管理模式，采取 订单合同约束方式，实行统分结合的管理，统品种统生产 管理，统生产工作，绿农公司将在蔬菜种植前于与种植户签订 收购合同，收购按照订单合同按质论价，并及时向农民兑现，这 样的管理经营模式，对农民农民增收提供了有力的保障。

是环境保护的需要 目前，农业环境污染生态环境被破坏已成为阻碍农业持续 发展和影响人体健康的重要因素。

发展城郊高效设施农业，物化 投入可控性较高，不会造成环境污染和生态破坏，符合环保要求。

由于提高了土地的利用率，减少了新开垦土地的可能，可减轻环 境压力，起到了定的环境保护作用。

项目建设的有利条件 水土资源优势 克拉玛依引水工程成功实施后，启动了农业综合开发，此举 形成了多元化产业结构和可持续发展基础，使克拉玛依在定时 期内依托石油主业发展的基础上，可引导带动其它产业协调共 同发展。

为贯彻实施国家西部大开发战略进步优化区域经济结 构实现可持续发展，基于克拉玛依市农业综合开发区已规划开 发的万亩土地，充分利用克拉玛依丰富的水土和光热资源， 结合前期土壤详查水文地质调查开发规划量要 求的农产品将受到严格限制。

是建设优质蔬菜基地培育品牌产品增强蔬菜产品市 场竞争力的需要。

我国加入世贸组织后，在带来发展机遇的同时，也面临着新 的挑战，面对国内外市场对蔬菜无公害化严格要求，无害化将成 为蔬菜准入市场的首要条件。

如日本针对中国农产品出口设置了 歧视性的绿色壁垒，对中国农产品的检测指标已达近百 项，同时对不合格产品实行就地销毁。

对食品添加剂除他们认可 的种之外，其余实行全部退货。

年以来，国外的技 术壁垒特别是绿色壁垒给我国农产品出口造成的直接和间接损 失非常大。

从国内市场看，年月日国家工商总局 公布的消费者投诉十大热点中，食品安全问题仍居投诉总量首 位。

因此，加快无公害绿色食品基地建设已迫在眉睫。

克拉玛依农业综合开发