细化工具有 科技含量高，产品附加值大，产品成本比例低，更新周期短等特 点。

随着高新技术的不断发展和人民生活水平不断提高，对高质 量多品种多功能的精细化工产品需求不断增大。

发展工业园区有利于促进农民增收，壮大集体经济实力。

年，吴家镇实现社会总产值万元，同比增长 。

其中工业产值万元，同比增长农 业总产值万元，同比增长第三产业产值万 元，同比增长。

农民人均纯收入元，同比增长。

税收完成万元，同比增长。

财政般预算收入实现 万元，同比增长。

全口径固定资产投资实现 万元，同比增长。

向上争取资金万元，同比增长。

发展工业园区有利于转移农村剩余劳动力。

工业园区的 建立，可以解决大批农村剩余劳动力的就业问题，年全 乡从事第二产业的人数达到人，占全乡人口的。

发展工业园区可以牵动第三产业蓬勃发展。

工业园区的 建立，必将影响和牵动第三产业的发展，从而扩大行业种类，拓 宽就业渠道，推动社会各项事业良性发展，促进市场经济繁荣。

发展工业园区是改善地方经济结构，增强区域经济发展 后劲的需要。

在市委市政府提出的生态立市科技兴市产 业强市的发展思路下，建立盘锦精细化工循环经济示范区正是 为了实现城市转型的需要，更是加快产业结承担畜禽 疫病的防疫检疫和监督工作。

劳动保障服务站 主要职责和业务范围是负责开发管理本镇劳动力和外来 劳动力，组织劳务输出，开展人才引进职业介绍职业技能开 发和劳动业务咨询汇总和上报有关有关统计资料。

协助政府协 调劳动关系，代办本镇社会保险等工作。

文化广播电视服务站 主要职责和业务范围是负责党和国家法律法规和有关政 策的宣传工作负责组织和举办群众文化艺术文娱体育活动， 普及科学文化知识负责转播中央台省台等上级台的广播电视 节目，围绕党委政府的中心工作举办广播电视节目负责架设 第章总论 项目概况 项目名称吴家镇政府办公楼及配套业务用房建设项目 建设地点盘山县吴家镇原政府南侧 建设单位盘山县吴家镇政府 占地面积 建筑面积 建设工期年 项目投资万元其中，申请国家基础建设资金万 元，地方自筹万元。

建设单位概况 盘山县吴家镇位于盘锦市东侧，西临兴隆区三厂工业区，全 乡总面积公顷，总人口万人，人均占有耕地面积为 亩。

近年来，随着全乡民营经济的快速发展，现在民营企业己达 到家，初步形成了以石化建材机械为主体的工业产品结 构。

其中石化类企业家，建材类家，机械类家，工业经 济成分占全乡社会总产值的，为全乡农村剩余劳力解决 个就业岗位，民营经济己成为全乡经济发展的主动力。

人均收入 达到元以上。

值得提的是，全镇二三产业的比重 核准通过，归档资料。

产业化乡村城镇化进程，进步实现工业反哺农业， 三产富裕农民的目标。

盘山县吴家镇党委认为只要我们脚踏 实地求真务实地干下去，个生产发展，生活宽裕，镇风文 明，村容整洁，管理民主的工业型新吴家将展现在世人面前。

盘山县吴家镇在建设社会主义新农村中以发展乡镇工业为导向， 推进农村经济由农业主导型向工业型转变，增强工业对农业的拉 动力，按照工业强镇，以工哺农的发展思路，大力建设工业 型新农村。

工业园区建设 全镇现有的企业无论从经济规模发展速度发展质量上， 都存在着较大问题是企业规模小，全镇规模以上的企业仅有 家，缺少具有相当规模具有产业效应的龙头大企业。

二是 企业层次低，管理体制不够健全，从企业产品档次上看，初级产 品较多，精深加工产品少，低附加值的产品多，高附加值的产品 少。

三是企业竞争力不强，配套能力差。

由于企业科技人才的缺 乏，大多数企业产品科技含量低产业链条短，基本属于粗加工 型和资源型企业。

因此，要进步发展好民营经济，突出工业强镇的发展战略，以工业结构调整为主线，转变增长方式，发展质 量型效益型循环型节约型工业，促进产业结构产品 结构合理，以工业第带动各个产业发展。

因此，十五 期间，全镇工业发展思路要做到效益增长和规模增长相结合，突 出效益增长龙头项目的引进与产业集群产业链建设相结合， 突出龙头项目的引进。

形成大项目产业链产业基地产业集 群模式。

年，市政府将盘锦 未经允许，请勿外传，发生了根本的转变。

其中工业的生产总值占全乡国民生产总值的 ，而农业生产总值仅占全乡国民生产总值的，长期 居统治地位的农业的格局被打破，工业唱起主角，实现了农 村经济由农业主导型向工业型的转变。

吴家镇抓工业，财政收入 增加了，经济实力增强了，然后反哺农业。

向农业水利设施投入 近年来，全镇共动用土方万立方米，完成全镇引排水总 干以及排毛斗渠的清淤工作，保证了上下水畅通，做到旱能提， 涝能排。

投资多万元，修建桥涵闸等各种水利设施 座，改造中低产田亩。

其中投资万元，重建双桥排灌 站，更新提水设备，增强排灌能力，实现了节本增效的目的。

年，吴家乡共减免群众生产电费近万元。

向小城镇建设投入 完成了以镇政府为中心的小城镇规划与设计，镇里投资 万元，在盘海公路北侧和政府西侧铺设暗排管道延长米， 安装欧式透体栅栏，实现了路宅分离，并架设路灯盏。

完成 了吴家供销社的开发，小城镇十字街架构已经形成。

投资 万元，完善了镇农贸市场和出租车停车场的服务设施和服务 功能，拓宽从业领域和经营项目向新型农村合作医疗投入。

年，吴家乡有人参加了新型合作医疗，共为名病患者报 销合作医疗款近万元，极大地缓解了农民看病难看病贵的 困扰。

向教育投入 投资多万元建起不亚于城里的高标准教学楼。

实施工业强镇战略 十五期间，吴家镇将继续实施工业强镇战略，做 大做强工业，调优调精农业，繁荣发展第三产业，推进工业园区 化农业认真筛选，确定两个项目，个是锦旗高压阀门厂扩改三 期工程，随着石油化工的迅猛发展，市场对阀门的需求量猛增， 阀门厂的产品直供不应求，为了扩大生产，在过去二年进行改 造的基础上，年又投资万元，上条新的数控加工生 产线，到月末累计投资万元，建筑面积平方米的厂 房基本建成，月份开始购进安装设备，月投产。

年新增加 产值万元，新增收入万元，税金万元。

另个是 三友机械铸造厂，沈阳三友机械铸造有限公司在吴家镇投资万元，建设条年产铸件吨的铸造生产线条，产品全部 出口日本和美国，预计年可实现产值万元，销售收入 万元，年纳税万元，现该厂设备已全部安装完成并投产。

盘山县吴家镇政府概况 镇政府业务范围及工作职责 贯彻执行党的路线方针政策和上级党委政府及本 级党代会和人民代表大会的决议。

二讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题。

依法 制定并组织实施本镇经济发展规划。

三负责全镇社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好 社会治安综合治理工作。

四负责全镇党员干部的纪检监察工作，落实党风廉政建设 的各项工作和干部廉洁自律工作 五负责全镇计划生育卫生工作，严格控制人口增长，提 高人口素质，改善卫生状况。

六负责全镇教育文化工作，提高全民素质，实施科教兴 镇战略，丰富人民文化生活。

七负责全镇工业农业工作，调整经济结构，促进经济增 长。

八负责全镇交通能源建设工作，强化基础建设，保护生 态环境，实施可持续发工作，对纳税人实行分类管理和有效服务。

对所辖纳 税户办理税务登记及纳税申报的调查核实税收预测和分析税 收宣传纳税辅导税收调研纳税服务日常检查户籍管理 政策送达税源调查定额核定催报催缴数据采集分析组 织实施纳税评估处理般性违规违章行为和零星税款的征收 等。

农业技术服务站 主要职责和业务范围是宣传贯彻党和国家的有关法律法 规及方针政策负责本镇农业新技术新成果新品种新机 具的引进试验示范和推广病虫害的防治土壤肥料和农药 监测等负责为农民提供产前产中和产后的各种技术服务汇 总和上报有关统计资料。

承担政府委托的农业种子农业机械 的执法监督工作。

农村经济服务站 主要职责和业务范围是负责指导农村承包合同的签订履 行纠纷的调解，承担村级财务及乡镇企业财务审计，农村会计 业务代理和辅导汇总和上报有关统计资料。

协助政府制订农村经济发展规划和计划，实施农村集体资产的经营和管理，监督农 民负担。

乡镇企业服务站 主要职责和业务范围是为乡镇企业招商引资和建立健全 各项基础管理制度提供服务汇总和上报有关统计资料提供经 济信息服务为创办私营经济提供相关服务。

协助政府制订农村 经济发展规划和计划。

林业牧业服务站 主要职责和业务范围是宣传落实国家有关发展林牧业的 方针政策负责林业牧业的技术推广技术服务有关统计等。

可受政府委托负责编制本乡林业牧业发展规划和计划，展战略。

九承担县委政府以及上级部门交办的其他工作。

二镇人民政府的业务范围 派出所 主要职责和业务范围是派出所为公安系统的基层组织，上 级公安机关的派出机构。

派出所依照国家治安管理法规和上级公 安机关规定的权限，其主要任务是坚决贯彻公安工作的路线 方针政策同犯罪分子作斗争防控各种事故的发生，管理 社会治安，维护公共秩序保障人民合法权益不受侵犯，保卫国 家安全。

财政所 主要职责和业务范围是参与制定镇各项经济政策编制年 度镇财政预决算草案并组织执行制定镇财政收入计划，依法组 织镇各项财政收入，确保财政收入及时足额入库加强镇财政支 出管理确保本级财政收支平衡实行综合财政预算，加强镇行 政事业单位财务统管理加强镇债务管理，防范