高行业生产效率增强市场竞争力，加快产业发展的必要方法也是吸引新兴产业走向产 业集群，促进区内企业互相协作和沟通的关键途径。

第二章宏观背景分析及需求预测 宏观背景分析 世纪经济格局的变化 经济全球化 在世界经济全球化与区域体化的背景下，产业发展的全球化特征更加显著。

跨国公司 在世界经济中的主导地位日益突出和世界各国的经济体系日益开放，使资本的流动性无论在 规模上还是在空间上都日益增强，交通和通讯技术的进步更是促进了资本流动性。

发展中国 家以劳动力成本低和提供各种优惠政策的条件吸引发达国家的制造业向其转移。

跨国公司往 往把制造业迁移到劳动力成本低的区域。

全球产业结构调整的机遇，使世界各国特别是发展 中国家争相建立提供各种优惠政策的开发区，主动接纳外向加工制造业，带动经济发展。

在全球化网络的框架下，从区域外获得的物质与信息只有通过本地联系的网络才能转变 为区域共享的资源。

区域的经济与社会持续而稳定的发展，最终取决于本地良好的创新环境 国际竞争在很大程度上是区域创新环境的竞争。

从开发区规律看，发达地区产业调整是面向 外围延伸向西部转移的趋势从国际开发区看，技术资金都向市场向劳动力廉价的地方 转移，世界工厂意即如此。

昆明虽然位于经济相对落后的西部地区，本地的区域创新网络发育不足，使得昆明产业 发展更加依赖于国际市场和外商的全球化生产战略。

但是昆明具有地理位置优面临市场广 与东南亚和南亚国家的经济互补性强对外友好交往的历史以及对外连通条件好等五大优 势，是我国实施生产力发展南向战略最重要的基地。

中国东盟自由贸易区的建立 加强与东南亚南亚地区经济合作，实施生产力发展的南向战略作为我国参与经济全球 化总体战略的重要组成部分。

我国与东盟国家地理位置邻近，开展贸易往来具有得天独厚的 地缘优势。

在中国东盟建立自由贸易区后，将会进步发展中国同东盟的贸易关系，实 现我国出口市场多元化战略，拓宽出口渠道，扩大经济发务中 心，形成现代化规范化和国际化的贸易流通服务网络。

同时利用云药港的铜药优势带动药 饮药膳药饰等保健产业的发展推动医药产品包装工业的全面发展，尽快建立起包括纸 布玻璃塑料金属橼胶等包装工业制造体系大力发展药用辅料和卫生材料等相关产 业，实现与医药产业同步发展。

项目背景 项目名称及单位 项目名称呈贡工业园区 项目地点呈贡新城斗南洛羊大冲大渔及七甸片区 编制单位昆明市规划设计研究院 委托单位呈贡县经贸局 二编制依据 中华人民共和国城市规划法 城市规划编制方法实施细则 城市用地分类与建设用地标准 呈贡县城总体规划修编 云南省新型工业化重点产业发展规划纲要 昆明市推进新型工业化实施工业强市产业发展规划纲要 呈贡工业园区情况汇报 呈贡县推进新型工业化情况汇报 政府工作报告呈贡县第十三届人民代表大会第三次会议 呈贡县年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划 草案的报告县十三届人大三次会议文件 呈贡县县域经济发展规划 呈贡城市给水工程专项规划 呈贡城市排水工程专项规划 呈贡城市电力工程专项规划 呈贡城市通信工程专项规划 呈贡城市燃气工程专项规划 呈贡城市环境保护专项规划 呈贡综合交通专项规划。

三编制原则 坚持可持续发展原则。

在产业发展的同时，重视对自然生态环境的保护，在资源能源 土地环境生态人口容量等环保方面为工业园区的可持续发展留有充足的余地 坚持以人为本，协调发展原则。

强化以人为本的理念，营造良好的生产生活环境，以工 业园区的建设带动城市建设，推进城镇化进程 坚持合理布局原则。

合理安排各项建设用地，优化用地结构和布局，提高土地开发经营 的综合效益。

在合理用地的前提下，重视节约用地 坚持突出特色原则。

充分结合现有地形地貌特点，塑造富有特色和吸引力的现代化新工 业园区，以良好的景观环境，增强园区的持续竞争力，吸引各地企业的投资 坚体 有利于招商引资，为加快工业项目建设提供融资平台 有利于集中治理污染，尽可能减少工业生产对环境造成的影响 有利于推进企业专业化分工和社会化协作，提高生产效率 有利于全面带动服务业等配套产业的发展，充分扩大就业，加快城市化进程。

二建设呈贡工业园区的必要性 工业园区建设是区域经济发展的需要 目前，从国家到地方都开始把培育产业集群参与国际竞争作为重要的战略加以实施。

在 云南省昆明市的经济发展中，产业集群战略也将发挥重要作用，而工业园区正好可以 为产业集群需要集聚的大量中小企业提供良好的空间载体和创业环境。

工业园区建设，是构 筑承接外引内联企业的平台，是促进企业向园区集中形成聚集效应，提高工业经济总量， 加快工业化进程，实现区域经济跨越式发展的重要途径。

充分发挥开发区园区先导示范 辐射作用，实行开发区园区与县市区联动发展模式。

围绕重点产业，扩大招商引资，按 照利益共享风险共担共同发展的原则，联合建设特色工业集聚区，拓展发展空间，形成 集群化发展，建立具有特色的开发区园区，成为昆明工业经济重要的新的增长点。

现代新昆明规划中提出的湖四环湖四片的战略，为建设个绿色生态的 昆明拟定了目的明确的总体框架。

实现湖四环湖四片的战略，关键要有雄厚的经 济支撑。

工业园区位于环滇池城镇体系的东部新城呈贡，依托优厚的发展条件，其经济发展 逐步走向外向化，新兴工业园区的兴建对整个昆明经济的发展具有长远的战略意义。

工业园区建设是新城建设发展的需要 工业是呈贡县的重要支柱产业，发展优势突出，潜力巨大。

年，呈贡县第二第三 产业发展情况好于第产业，三次产业占国内生产总值的比重为，但低于全市 重点县区，和最好的官渡区比，工业增加值低了个百分点，产品销售收入低了 个百分点，利税总额低了个百分点，利润总额低了个百分点。

年，随着云 铝二期电解铝等技改项目的投产，全县工业增加值亿元，创历史最好水平，可以说呈 贡经济增长速度快在工业，慢也在工业，与发达县区的差距主要还是在工业。

随着现代新昆明建设，在生产力布局调整中，呈贡己成为昆明重要的工业发展区域。

在 未来发展中，将承担着承接昆明主城工业转移，推进城市经持整体规划原则。

工业园区是呈贡新城的重要组成部分，将工业园区作为呈贡新城的 有机组成部分与周边其它片区进行统考虑研究，避免孤立研究带来问题 坚持弹性原则。

规划注重实施的可操作性及未来的可持续性，充分考虑园区长远发展的 可能，对未来招商引资项目的规模与实力大小都能较好适应，既不造成投资浪费，又能保证 整体功能结构的完整性 坚持优化完善健全原则。

建立各项基础配套设施齐全，功能完善，环境优美用地 集中的生产与生活相结合的园区，塑造既能创造产业规模经济与效益，又富于生活气息的生 机蓬勃的新型工业园区。

坚持多元投资市场运作的原则。

按照政府引导市场运作分布实施突出重点稳 步推进的思路，积极稳妥地进行建设。

坚持统筹兼顾，三个效益统的原则。

工业园区建设既要突出经济效益，增强发展活力， 又要重视社会效益和生态效益，实现可持续发展，更好地发挥示范作用和带动县域工业经济 发展的功能。

二项目区概况 呈贡工业园区规划总面积平方公里，由斗南片区洛羊物流片区大冲工业片区 大渔云药港片区及七甸片区组成，形成园五片格局。

规划范围 斗南洛羊大冲片区，南至呈黄公路及环滇铁路，北邻官渡区和昆明经济技术开发区， 西至环湖路，东至青龙山小团山，规划总面积平方公里。

大渔云药港片区北至七星山，西至环湖路，南至捞渔河，东至昆玉高速公路，规划面积 平方公里。

七甸片区西邻吴家营片区的环滇铁路，顺南昆铁路东西蜿蜒，临近呈贡县县域边界，规 划面积平方公里。

用地东高西低，呈缓坡状，东为中低山地，中为台地丘陵，西为湖积平原。

气候特征属北亚热带季风气候，具有冬无严寒夏无酷暑干湿分明四季如春的气 候特征。

平均气压，平均蒸发量，平均相对湿度。

平均气温多年平均气温，无霜期天。

风向和风速区域内多年主导风向为西南风，出现频率为，静风频率为。

平均风 速为。

降雨量平均降水量。

三项目建设的必要性 工业园区的作用 工业园区是工业高度聚集的特定地区，它的作用主要体现在以下方面 合理布局生产力，优化资源配置，促进产业集群和企业集群 有利于高新技术产业化和新兴产业的发展，为先进生产力发展提供载备制造 为主的机械制造业以农特产品为主的绿色食品生产产业面向东南亚南亚的现代物流业五 个主导产业同时相应发展电子信息技术产业新型建筑建材业两个辅助产业。

二产业布局 根据呈贡工业园区现有产业和园五片规划，对五个主导产业和两个辅助产业进行 空间布局 大渔片区生物制药 斗南片区花卉深加工 洛羊片区现代物流业 大冲片区有色金属加工电力及水电配套设备制造电子信息技术生产新型建筑建 材业 七甸片区绿色食品生产 在各个片区中相应建设与产业布局有机结合的商业服务区和生活生产配套设施等。

三产业发展策略 以生物制药为主的医药产业 产业现状 目前云南省制药产业规模虽然不大，但天然药物开发却是高速发展。

全省生产原料药 吨中成药吨，初步形成以中成药和植物提取药为主的药品生产体系。

云南省医药工 业总产值中是中成药和植物提取药创造的。

先后有个药品获得国家批准文号，其中 有个国家至类新药和个国家中药保护品种，大多数是天然药物。

如云南白药系列 三七总皂甙系列