品国际竞争力的必然要求。

二建立健全农产品质量安全检验监测中心是推进农 业循环经济发展和增加农民收入的需要 农业结构战略性调整是近年来周至县农业和农村工作 的主要任务。

为了推进结构战略性调整，省市县都在组 织实施优势特色农产品区域布局规划，规划涉及小 麦玉米猕猴桃蔬菜等粮经作物和肉奶蛋畜禽产品 等优势农产品和优势产区。

建立健全农产品质量安全检验检 测体系，可以全面开展对农产品品种和品质的普查和筛选工 作，监测分析各主产区的生态条件和资源区位优势，为各级 领导科学决策提供依据，引导广大群众科学地调整种植养殖结构，指导农民和农业企业根据区野生 猕猴桃资源进行全面普查，发现秦岭北麓特别是周至县境内 第章总论 项目名称周至县农产品质量安全检验监测中心建 设项目 项目建设地点周至县农商西街东号 项目主管单位周至县农业局 项目建设单位周至县农产品质量安全检验监测中 心 建设规模及内容 土建工程新建农产品质量安全检验检测实验室 农产品质量安全仪器分析主检测室。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，农产品农药残留检测室，砖混结构。

畜产品兽药残留及兽药质量检测室，砖混结构。

农产品化肥残留及土肥检测室，砖混结构 辅助设施用房，砖混结构 建设年限年年 项目环境保护本项目无工业污染，主要污染物为 化验后的样品残留和化学试剂，将设立样品回收室和废物回 收室，由工作人员进行集中处理。

项目总投 产品消费安全提升农产品市场竞争力都具有重要的技术保 障作用。

但目前周至县农产品质量安全检验检测体系还不健全，根本无法适应加入后农产品国内国外贸易对质量安 全检验检测工作的需要，严重影响了周至县农产品的质量安 全水平的提高和扩大出口。

二项目建设的必要性 建立健全农产品质量安全检验监测中心是与国际 接轨和增强我国农产品国际竞争力的必然要求 我国加入后，国外许多国家通过贸易技术壁垒协定 和卫生与植物卫生措施协定来限制我国农产 品的出口。

我国生产的蔬菜水果水产品肉类等劳动密 集型产品，在价格上有定的比较优势，是传统的出口创汇 产品。

但近年来发达国家以质量安全为由纷纷设置技术性壁 垒，导致我国农产品出口屡屡受阻。

为此，党中央国务院 关于做好年农业和农村工作的意见指出建立健全统权威的农产品质量标准项目总投资万元。

其中新建实验室 投资万元，设备购置台件投资万元 项目资金筹措本项目总投资万元，其中申请 财政扶持万元，地方配套万元。

分析结论农产品质量安全检验监测中心的建立， 对加强农产品质量安全管理，提升人民群众的生活水平，保障公众消费安全具有重要的作用。

这既是全球经济体化的 需求，又是推动周至县建设和谐社会的必要条件。

第二章项目建设的必要性和可行性 项目由来 农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设 的意见指出，建立健全农产品质量安全检验检测体系，是 各级农业行政主管部门的重要职责。

农产品质量安全检验检 测体系，是依照国家法律法规和有关标准，对农产品质量安 全实施检验检测的重要技术执法体系，在农产品质量安全评 价农业行政执法农村市场监管和农产品贸易等方面担负 着重要的技术支撑，对农业结构调整农产品质量升级潜力，才能保证果 农增收，促进县域经济的发展。

农产品质量安全检验检测体系建设的目标要求高，专业 性强，它不只是个农户或个果园，而是关系到个地区， 个县或全省全国主要农产品生产的健康高效发展，社会 公益性强，它不仅需要计划，财政支持，还需要质检环保 植保植检动物检疫等多个部门通力协作，涉及面广，规模 大，农产品检验检测后，还需要国内权威机构和国际组织验 收认可，项目责任十分艰巨，因此需要中央和省市政府在资 金技术人力等方面进行全力支持和扶持，如果推迟建设或缓建，将直接影响到猕猴桃等优势农产品的贸易出口，影 响其国际竞争力，影响到群众收入水平的提高和县域经济的 跨越发展。

三项目建设的可行性 符合国家产业政策和投资要求 根据中央农村工作会议精神和中华人民共和国农产品 质量安全法的要求，加强农业投入及产出品质量检验检测 北濒渭水，位于东经 和北纬之间平原区，海拔，属温带大陆性季风气候。

年均气温，年均降水毫米，年 均日照小时，年均无霜期天。

地势南高北低， 呈阶梯状分布。

中部地区土层深厚，土质肥沃，中性偏酸， 北部临渭地区土壤偏碱，地下水资源丰富，境内河流众多， 南北纵向河流条，年径流量亿立方米，地下水资源 总量亿立方米，水力资源蕴藏量亿千瓦。

二项目区经济发展及农业生产基本情况 周至县地处八百里秦川腹地，属西安市辖县。

面积 平方公里，耕地万亩，人口万，辖镇乡。

优越的自然条件和二十多年来的改革开放，使周至农业 经济持续稳定协调发展。

粮食产量稳步增加，是全国商 品粮基地县，陕西省水果畜牧十强县，粮食作物年种植面 积万亩，产量万吨果树万亩，产量万吨蔬 菜万亩，产量万吨草场面积万亩，年农业总产值 亿元。

世纪年代初期和年代末期通过对秦岭山系建设，确保农业安全生产是当前乃至今后农业部门的 项重要工作，因此，周至县建立农产品质量安全检验检测站 完全符合国家对农业的有关政策和投资方向，是可行的，亦 是必要的。

建设单位的技术实力和行政管理经验，为项目的实 施提供了组织保证。

周至县政府对农产品质量安全工作十分重视，成立了周至县农产品质量安全领导小组及办公室，在周至县农 业局内设立了具有独立法人资格的农产品质量安全检验监 测中心，加强对农产品质量安全工作的领导和管理，在该项 目的建设上，从立项资金政策上给予了大力支持，为项 目的实施奠定了基础。

总之，建立健全农产品质量安全检验检测体系是构建和 谐社会，保障安全消费，推进农业循环经济发展，提高我国 农产品国际竞争力的必要条件，是我国食品安全管理水平提 升的重要标志。

第三章项目区基本情况 项目区自然状况 周至县南依秦岭与国际接轨和增加我国 农产品国际竞争力的必然要求。

二建立健全农产品质量安全检验监测中心是推进农 业循环经济发展和增加农民收入的需要 农业结构战略性调整是近年来周至县农业和农村工作 的主要任务。

为了推进结构战略性调整，省市县都在组 织实施优势特色农产品区域布局规划，规划涉及小 麦玉米猕猴桃蔬菜等粮经作物和肉奶蛋畜禽产品 等优势农产品和优势产区。

建立健全农产品质量安全检验检 测体系，可以全面开展对农产品品种和品质的普查和筛选工 作，监测分析各主产区的生态条件和资源区位优势，为各级 领导科学决策提供依据，引导广大群众科学地调整种植养殖结构，指导农民和农业企业根据市场需要选择适宜的作物 种子种苗畜禽品种，提高农产品品质，形成农产品优势产 区，培育和发展品牌农业。

通过对农产品产地环境投入品 的检验检测，也有利于摸清主要农产品量安全方面存在的 主要问题，从而指导农民按标准化组织生产，逐步提高周至 县农产品的整体质量安全水平。

三建立健，由于农残超标， 也影响了出口的快速增长，最终影响到粮农果农菜农和 畜禽主收入的提高。

通过建立健全农产品质量安全检验检测 体系，加强对以猕猴桃为主的主要农产品的生产贮运加 工销售环节的监督检验和检测，不仅能有效地指导广大群众按照主要农产品国际国内标准和行业标准进行规范生产， 同时还可以减少化肥农药兽药激素等农业投入品的用 量，提高使用水平，降低生产成本和农残，提高猕猴桃等优 势农产品的市场竞争力。

周至