计 算，园区企业年平均利润水平将达到万元，年均上缴所得税将达到万元。

因此，建设具有较好的投资建设前景，公司完全能够保证投入资产的 保值增值，具有较强的实施可行性。

实际上，的建设效益，并不是通过物流园 区的开发建设企业自身的赢利体现出来的。

而是从转移获利的角度，通过创 造良好的物流发展环境和培育现代物流新兴产业，使盘锦市获取经济发展环境， 改善条件下的整体经济利益，即可持续经济发展效益。

为此，希望盘锦市政府及相关部门能从经济发展的整体高度，对园区建设 项目的实施提供宏观环境支持。

明确物流园区在物流开发和发展中的地位，抓紧落实园区开发优惠政策及运作保障，积极引导和培育市场需求。

批准设立物流园 区启动建设项目，充分发挥示范带动作用，发挥启动项目的示范效应。

公司要对启动示范项目进行科学合理运作，建立科学的园区建设发展机 制，认真做好园区项目建设的前期准备工作，合理安排建设时序，滚动发展，建 立风险防范机制，规避风险。

第二章物流园区的发展背景 对物流概念的理解 根据物流的内在实质和活动特点，通常意义上的物流概念为物流是为满 足消费者需要而进行从起点到终点间的原材料中间过程库存最后产品和相关 信息有效流动和储存的计划实施和控制管理过程。

这是美国物流协会从总结物 流经济活动特点和作用的基础上所下的定义。

物流概念的演变和发展过程充分揭示出物流的核心内涵，即通过企业及社 会经济活动的紧密结合，物流己不仅仅是般意义上的，与运输和仓储有关的传 统组织管理技术，而是可以创造更高经济价值的经济管理活动。

现代条件下的物 流是涵盖企业经济活动各个环节的创造增值价值的经济活动，物流既是项管理 技术，也是现代条件下新的经济发展理论，因此，对物流概念的理解应更为宽泛 和多角度多侧面。

对物流运作功能的理解 物流是将企业的原材料采购半成品产成品库存销售相关的运输仓 储配送包装等进行体化管理的生产活动。

对物流增值功能的理解 物流是对企业的生产销售组织管理及相通运输储运代理商业配送电子商务物流网站等， 从事物流的单环节或多环节服务和少数第三方物流企业为基础的物流经营企 业体系。

也初步形成了物流经营主体多元化，物流经营组织管理方式手段渠 道的多样化复杂化，自由竞争和垄断经营并存的局面。

但是，物流企业及其组 织管理对盘锦市现代物流的发展仍存在不适应之处。

第章概述 物流园区建设的战略意义 建设的战略意义主要体现在对盘锦市经济社会发展的促进作用对物流 系统及功能的完善作用以及对物流效率和企业效益的提高作用。

随着建设及其物流产业开发功能的发挥，将促进盘锦市现代物流的发展 和物流产业的培育，从而产生新的经济增长点，为盘锦市经济的可持续发展提供 新的产业支持，并为盘锦市提高经济发展水平创造良好的产业布局与发展环境。

的建设，将加快现代物流基础设施的建设和发展，为区域物流的合理组 织提供完善的基础设施支持，使盘锦市的物流基础设施在布局分工和功能上更 加完善，有利于盘锦市域范围内的物流合理组织。

的建设，还将大大改善以盘锦市为中心的区域经济发展所需的社会物流 环境，并通过物流园区为物流管理技术的广泛应用创造依托条件的方式，促进社 会经济结构调整和经济增长方式的转变，为社会物流服务与管理组织的专业化分 工创造条件，为提高物流企业的经济效益和企业发展提供支持。

总之，的建设是以物流项目开发为基础以物流基础设施建设和物流效 率提升为支持以促进相关产业发展为中心的新的经济开发形式。

的建设实际上可以称之为物流经济开发区，它是在新的经济条件下 推进现代物流发展是对盘锦市经济增长方式转变和实现发展战略的实施， 具有积极的促进和保障作用的大型综合经济开发项目。

建设的必要性 的建设作为盘锦市物流发展的重要示范性项目，其主要使命并不仅仅局 限于园区内企业物流服务的具体运作，而是通过园区建设建立起盘锦市现代物流 发展的基础平台与运作基地。

积极引导和扶持盘锦市现代物流企业发展，并依托 园区的基础设施与政策环境条件，建立起盘锦市域内现代物流运作组织和信息 管理的系统框架。

的建设，将有效引导和转化盘锦市潜在的物流需求，提高盘锦市的物流 服务供给能力和水平有利于对非社会化物流资产的整合利用和物流服务的社会 负责整个园区的发展规划与运行规则的制定与调整以公司为运行 主体，以园区建设与园区经营为其主要任务，吸引协助物流企业进入园区，实 现园区的正常经营以进入园区的物流企业为运行基础，通过上述企业的具体服 务活动实现物流园区的功能发挥和园区未来发展的积累。

运作系统设计 运作管理具有三个层次即决策层执行层和实施层。

三个组织层次是 种以园区行政隶属关系为基础以资产管理为纽带的自上而下进行纵向组织管 理和横向经营联系的关系。

通过对园区建设性质和盘锦市发展物流园区的基础条 件的分析，选择采用经济开发区模式作为建设和发展的基本商业模式。

根据现代物流的特征以及对物流园区的功能定位，考虑到物流企业和企业 物流管理的发展需要，园区物流服务方式应体现在为客户提供专业化的物流服 务为客户提供快速响应的物流服务为客户提供高水平的物流系统服务建立 集物流商流信息流于体的新型物流配送中心等三个方面。

发展的运作保障系统，主要包括园区建设与发展的政策规章制度运 作手段措施保障及园区发展的管理运营环境的保障等。

保证物流园区健康 高效运行的政策和规章制度涉及到物流园区开发建设的商业模式设计中提及的 发展机制建设机制管理机制运营机制等有关的政策和管理机制。

物流园区 要积极争取盘锦市政府及相关部门的支持，以经济开发区建设的经验为借鉴，通 过对园区发展政策及规章制度的研究，颁布具有法律效力的政策文件，在制度上 确保园区的发展。

可行性分析及评价 的建设内容包括园区物流设施建设园区通道建设和物流信息系统建设 三大主要任务，其中物流设施建设为分期实施，园区通道系统和物流信息系统为 次性建成。

预计总投资规模，万元。

其中，物流信息系统投入为， 万元。

根据中华人民共和国交通部公路水运建设项目可行性研究编制办法 和国家计委建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数及其他相关材料， 本次研究中经济评价指标选用财务内部收益率财务净现值 静态投资回收期和投资利润率四项评价指标。

根据计算，本次园区建设项目的财务分析结果为企业财务内部收益率为 在基准收益率定为的条件下，企业财务净现值为万元企业投 资利润率为项目投资回收期为年。

有利于行业自律与良性竞争，为降低物流交易成本和提高物流服务效率提供 有益的尝试与实践有利于有效扩大物流服务的市场需求通过建立良好的市场 秩序，形成对物流服务企业活动的规范化与积极引导。

将依托盘锦市的区域优势，通过对盘锦市宏观物流调控微观物流组织 管理以及人才培养资产整合基础设施建设运营等方面工作的全面实践，有效 地提高盘锦市经济发展的对外交流环境和内部协调条件，支持盘锦市保持经济发展的强劲后劲和健康良好的市场竞争环境秩序，从而实现支持盘锦市国民经济和 社会发展的最终目标。

总体发展规划设想 的市场定位总体功能规划将围绕物流服务运作物流环境建设和推进 物流发展三大功能进行。

总体结构的发展设想根据园区总体功能的定位，依照发挥其总体功能 的基本原则，在公司或集团公司的直接领导和组织下，通过园区基础设施建设 和园区管理系统建设，按照园区系统建设规划，将物流运作企业引入园区，构建 服务运作系统通过服务功能与服务内容的不同组合，最终构成的三大服务 运作功能平台，即区域物流中心区城市配送中心区和公路联运中心区。

本次计算中，适用货物类物流服务量将作为物流园区规模估算的基础数 据，同时考虑其中供应链意义上的第三方物流服务量与适用货物类物流库存量对 公用设施的需求程度，最终确定的基本规模。

最终能力估算为年年约万吨，占地面积万平方米。

根据物流园区三大主服务区的基本功能，本次研究确定了配送中心区物 流中心区和公路联运中心区的能力规模 配送中心占地面积万平方米，其中库区建筑面积，平方米 物流中心区占地面积，平方米，其中，办公楼，平方米 门卫平方米食堂平方米 公路联运中心区包括仓库停车场占地面积，平方米。

运行管理规划 的管理结构构想为公司或集团，主管园区内的行政事物并协助和 支持盘锦市相关行业管理部的行业管理，对园区内企业进行协助执法与督促检 查公司负责制定建设开发规划，进行具体项目的建设，并承担未来园区设施的 经营性活动进入园区的企业在业务开展上独立进行，在外部环境协调上服从公 司统管理，在设施使用与能力调节上与公司形成经济关系。

的基本运行模式构想以公司或集团为管理核心，以行政管理与服务 为主要任务，苇稻草为主要原料的制浆造纸业，到十五 期末形成万吨的造纸能力。

加大对现有药业企业的研发工艺技术和设备 改造力度，形成在生物制药化学药品和中成药等方面的产业群体优势。

大力发展现代服务业。

与二产业紧密结合，提高为工农业生产经 营技术开发服务的能力和水平。

接受沈阳大连等中心城市的辐射，以铁路 公路港口为依托，以现有大型物流企业为骨干，发展水上物流公路铁路物流 管输物流等物流业。

建设和完善高升沙岭西安胡家田家等专业化市场， 形成具有定辐射力的大米河蟹等专业化的物流基地和配送网络。

这种经济结构，导致了盘锦市区域内有别于其他城市的经济发展空间差 异，产生了