成 功和最完善的国家。据美国企业孵化协会近期发表的报告指出， 的孵化器毕业企业年后仍在运营，而的般小企业都 在年内倒闭。美国个孵化器为经济发展增加了约个 公司，个就业机会。 美国孵化器产业的发展大致可以划分为四个阶段，形成了四 种不同的孵化器运作模式 着眼于企业组织创立的阶段世纪年代至年 代前期。这时期的大多数孵化器都由政府和社区合作建立， 以非赢利性机构的形式存在，基本上以混合型的孵化器为主。孵 化器主要功能集中在场所和基本设施的提供基本企业管理职能 的配备以及代理部分政府职能。孵化器对新创企业的管理支持是 非常基本的，主要是为创业者建立新创业动作所必须的管理职 能。 从单个孵化器转向孵化系统世纪年代中后期。 政府部门企业界研究教育机构社会团体的全面协作组织孵 化器，孵化器的经营主体转向多元化企业支持项目从帮助企业 组建的建立转向保证企业的生存和发展。 孵化器的企业化运作世纪年代前期。孵化器 的经营由具有企业管理经验的管理者来承担。孵化器的服务对象 由内向外扩张，许多孵化器向孵化器外部的企业提供支持和服务以获取收益。服务形式多样化，孵化的经营重心由孵化新创企业 转向涵盖市场机会的识别以创建企业本身。 创业孵化集团的出现世纪年代后期。创业孵 化集团融合了风险投资多元化控股集团和孵化器的功能。除了 向新创企业提供办公场所和相应的互联网设施，创业孵化集团的 企业管理咨询支持和服务也包括企业发展和技术开发市场营 销竞争研究分析法律顾问会计等。解决了传统孵化器的两 个基本问题是具备了的投资功能二是解决了传统孵化 器难以吸引高素质的管理人才的问题。创业孵化集团的支持网络 是创业者经营者和投资者构成的混合体，截然不同于传统的孵 化器以政府机构和社区团体为主的支持网络。 国外孵化器发展基本经验是 政府支持是孵化产业发展的前提。在产业孵化中心的 发展史中，政府扮演个积极重要的角色。政府通过直接投资 给予补贴等方式，支持孵化器的建立和发展但政府并不参与孵 化器的运营。 企业化运作是孵化器产业发展的关键。孵化器必须像 个企业那样进行专业化的管理，提供综合性服务和必要设施。 孵化器与风险投资的结合是孵化器产业发展的助推器。 孵化器与风险投资 兴建的，硬件设施完备，收费低廉，对在孵企业提供了良好的基 本服务支持，但不直接对在孵企业提供管理支持，与国际上的孵 化器所提供的全面服务相比还存在着相当大的差距。 孵化器效用没有充分发挥。目前仅作为当地政府促进 科技成果转化发展高技术产业的种方式，还没有涵盖孵化器 的完整意义。 孵化器数量多但质量不高。 四国家在十五期间发展孵化器的相关政策 孵化器发展的指导思想 十五期间孵化器发展的指导思想是以科学发展观为指 导，以培育科技型中小企业和创新型企业为目标，以制度创新 组织创新为突破，坚持支持创新鼓励创业优化环境拓展 功能的总要求，进步从整体规模上推动我国孵化器的发展，突出特色化与专业化，强化技术与资金服务能力，推进创业导 师专业孵化的孵育模式，打造以提高企业技术创新能力为核 心的孵化服务能力，提高孵化质量与水平，推动建立投资主体多 元化运行机制多样化组织体系网络化创业服务专业化服 务平台标准化服务内容国际化，形成孵化器可持续发展机制， 打造国际流的孵化器群体，促进我国高新技术企业的健康发 展，为建设创新型国家作出新贡献。 孵化器的建设和发展的原则 十五期间，孵化器的建设和发展要坚持以下六个原则。 是坚持政府主导原则，同时充分发挥市场配臵社会资源的基础 性作用，把孵化器建设作为区域创新体系建设的重点二是坚持 分类指导原则，鼓励多元投资多种形式和体制运营以及多区域 层次发展三是坚持质量并重原则，在数量不断增加的同时， 努力提高孵化能力和服务水平拓展服务领域实现服务质量的 跨越四是坚持自主创新原则，要紧密与大学和科研院所合作， 促进产学研结合，培养自主知识产权的科技企业和科技企业家 五是坚持广泛发动原则，进步拓展孵化器的社会基础，根据创 业者和市场的需求，扩大创业服务的受益群体范围六是坚持行 业推进原则，充分发挥行业组织的作用，规范服务，搭建共享平 台，培养核心竞争力。 孵化器的重要性 十五期间是全面提升我国孵化器孵化功能和形成大规模行业发展的关键时期。总体目标是通过扩大总体规模，增加 孵化器数量，以扩大创业服务的受益群体范围通过拓展和强化 服务，把服务延伸到从企业初创到毕业全过程，以提高创业服务 的质量通过建设专业技术孵化器，以及国际产业孵化中心留 学人员创业园海外科技园大学生创业基地等，突出对特色产 业集群和创新集群的基础性孵育作用，并建成批具有国际水 平在国际上具有较高知名度的孵化器，把我国的创业服务事业 提高到新水平。具体目标是到年，全国各类孵化器数量 要达到家，其中国家级家，孵化场地总面积万平 方米以上，绝大多数孵化器具备完善的技术基础设施和信息网络 平台，孵化资金总额亿元以上，形成职业化孵化服务队伍 当年在孵企业万家以上，毕业企业累计万家以上，创造就 业机会达到万个，每年培养出家以上绩效优异的快速成 长型科技企业，并聚集批高水平的创业企业家，转化批高水 平自主创新成果，孵化批具有高成长潜力的高新技术企业，形 成比较完善的科技创新孵育体系，迈入世界产业孵化中心强国行 列。 十五期间主要任务 十五期间主要任务与工作重点有加强领导，确立孵化 器建设与发展在科技与经济工作中的地位增加投入，总体规划， 合理布局，进步扩大孵化器的整体规模拓展功能，强化孵化 器的孵化抚育能力突出重点，强化孵化器的天使投资人角 第章总论 未来几年是我国经济社会发展的重要机遇期，也是地区发展 的重要机遇期。加速创新成果的转化，发展拥有自主知识产权的 自主创新型小企业已经成为高新技术产业化工作中项极为重 要的战略任务。孵化器是种介于市场与小企业之间的新型社会 经济组织，它通过提供研发生产经营场地，通讯网络与办 公等方面的共享设施，系统地培训和咨询，政策融资法律和 市场推广等方面的支持，帮助初创阶段或刚成立的相对弱小的新 创企业降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。 湖北宜都工业园区作为宜都市扶持小企业发展的重要战略平台 之，如何抢抓机遇，利用当今先进的管理技术和创新需求，更 好地提升服务水平优化创业环境强化硬件设施建设已成为园 区当前发展亟待解决的课题。 可行性研究概况 宜都工业园产业孵化中心总投资万元人民币。 宜都工业园产业孵化中心面积约平方米。 宜都工业园产业孵化中心建成后，不仅能进步提升工 业园区及创业中心硬件设施的档次，产生良好的社会效应，而且 能产生巨大的经济效益。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第二章孵化器发展情况综述 二孵化器的作用及发展沿革 产业孵化中心是种新型的社会经济组织。通过提供研发 生产经营的场地，通讯网络与办公等方面的共享设施，系统 的培训和咨询，政策融资法律和市场推广等方面的支持，降 低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业培育的成功率。产 业孵化中心为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把 发明和成果尽快形成商品进入市场，帮助新兴的小企业迅速长大 形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。 产业孵化中心在世纪年代发源于美国，是伴随着高新 技术的兴起而发展起来的。产业孵化中心在推动高新技术产业的 发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新 的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府的高 度重视，孵化器也因此在全世界范围内得到了较快的发展。目前 世界上已有多家产业孵化中心，其中美国拥有家，欧 洲拥有余家，许多发展中国家和经济转轨国家也采取相应 措施，大力兴建产业孵化中心。 三国内外产业孵化中心发展现状国外产业孵化中心发展现状 美国不仅是孵化器的发源地，也是世界上孵化器发展得最成 功和最完善的国家。据美国企业孵化协会近期发表的报告指出， 的孵化器毕业企业年后仍在运营，而的般小企业都 在年内倒闭。美国个孵化器为经济发展增加了约个 公司，个就业机会。 美国孵化器产业的发展大致可以划分为四个阶段，形成了四 种不同的孵化器运作模式 着眼于企业组织创立的阶段世纪年代至年 代前期。这时期的大多数孵化器都由政府和社区合作建立， 以非赢利性机构的形式存在，基本上以混合型的孵化器为主。孵 化器主要功能集中在场所和基本设施的提供基本企业管理职能 的配备以及代理部分政府职能。孵化器对新创企业的管理支持是 非常基本的，主要是为创业者建立新创业动作所必须的管理职 能。 从单个孵化器转向孵化系统世纪年代中后期。 政府部门企业界研究教育机构社会团体的全面协作组织孵 化器，孵化器的经营主体转向多元化企业支持项目从帮助企业 组建的建立转向保证企业的生存和发展。 孵化器的企业化运作世纪年代前期。孵化器 的经营由具有企业管理经验的管理者来承担。孵化器的服务对象 由内向外扩张，许多孵化器向孵化器外部的企业提供支持和服务以获