（可行评估）东方疗养康乐园项目立项可行性论证报告（立项论证）㊣精品文档值得下载

方面力量，推动老龄服务业走社会化产业化道路。

为我们发展老龄人服务业指明了方向，逐步形成政府宏观管理，社会力量兴办，发展老龄事业按市场化要求自主经营自负盈亏管理体制和运行机制。

国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发改委等部门关于加快发展养老服务业意见通知国办发号。

根据统计，年广西岁以上老年人口达万，占广西总人口，与全国老年人口相比高出个百分点。

目前，南宁市老年人口岁以上已达多万人，人口结构已进入老年型城市。

因此，发展老龄事业已是南宁市项重要战略任务。

目前南宁市老龄事业与兄弟省会城市差距较大，且南宁市财政实力还比较薄弱，年政府已拿出多万元在各社区建设老年活动场所，如要政府再拿出大笔资金来投资建设老龄公益事业是不可能，必须与市场经济体制相适应走社会化产业化新体制，鼓励社会力量积极参与共同发展老龄事业是符合南宁市实际情况，是加快南宁市老龄事业发展重要途径。

南宁市老年人口状况及发展趋势据南宁市统计部门提供数据，目前，南宁市岁以上人口为多万人，占全市总人口，人口年龄结构已进入老龄化阶段，今后个时期南宁市岁以上老年人口将以年均速度增长，预计年，南宁市岁以上老年人口将达到万，呈现出老龄化发展快老年人口增加与经济发展不同步高龄化趋势明显等特点，老年人口增多，对经济供养医疗保健生活照料和精神文化等方面需求日益增长，必将给国民经济和社会发展带来巨大挑战。

解决老龄问题，满足老年人不断物质和文化需求，实现老龄事业与经济社会协调发展，促进公平和稳定，是社会主义现代化建设项重要而紧迫战略任务。

现在南宁市还没有家上规模上档次集养医乐教学为体综合性服务项目，而调查显示，有以上老年人愿意到老年公寓居住，可见供求矛盾相当突出。

因此，支持兴建个上档次上规模上标准集养医乐教学为体综合性服务项目，正是反映乐老年人愿望和需求。

随着北部湾经济开发区建设推进，将为老龄事业发展创造难得机遇，为发展老年人相关产业提供条件。

项目建设必要性老龄化社会现象是社会经济不断发展，人们生活水平不断提高，医疗卫生不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平死亡水平不断下降，平均期望寿命不断延长结果。

老人消费观念升华，老年人保健康复和养老受到政府密切关注，也成为全社会议论永恒话题。

由于老龄人生理心里功能大异于从前，如随着年龄增长，生理上会眼花色弱步履蹒跚行动迟缓记忆力衰退心理状态日益颓变，退休后失落感孤独感消沉感等等，严重地影响到老人们身心健康现在社会竞争激烈，子女工作压力较大，老年人不愿增加子女负担，不想成为子女累赘同时老年人和年轻人样渴望居住生活环境改善，生活品质提高。

这就对如何安老助老养老工程提出了系列新更高要求。

从发达国家和我国发达地区情况看，老年人外出度假旅游住老年公寓已成为新时尚。

可见本项目建设是非常可行，也是，财务净现值为万元。

经测算，项目财务内部收益率大于基准收益率，财务净现值大于零。

清偿能力分析由资产负债表可知，项目在计算期内最高资产负债率为，但从第年开始降到左右，说明项目财务风险较小，偿还债务能力强，说明项目负债对债权人来说是稳妥。

本项目借款偿还期为年含建设期，偿还贷款能力较强，能满足银行贷款要求。

不确定性分析盈亏平衡分析计算以生产能力利用率表示盈亏平衡点年平均固定成本年平均销售收入年平均可变成本年平均销售税金由盈亏平衡分析可知，当项目生产能力利用率低于时亏损，超过时则盈利。

从福利项目来比较分析，该项目投资风险还较好。

敏感性分析由于项目收入投资成本等均为估算值，项目实施以后，不可避免地将会受到些不确定因素影响面发生变化。

为了预测这些因素变化对项目盈利影响情况，对该项目产品价格建设投资成本等因素变化进行了敏感性分析。

分析结果为产品价格和成本变化对项目是较为敏感。

所以在项目实施过程中，要加强企业管理，要注意市场变化，注意经营策略，这样才能获得预期经济效益。

从分析结果说明，项目抗风险能力较可以。

财务评价结论本项目全部投资财务内部收益率所得税后为，高于基准收益率，财务净现值为万元，大于零。

本项目借款偿还期为年含建设期，投资回收期为年含建设期，项目投资回收能力较好。

从盈亏平衡分析看，只要生产能力要达到设计能力，项目就可保本。

敏感性成果表明，即使在效益下降了不利情况下，本项目财务内部收益率依然能达到水平仍大于基准收益率，因此项目抗风险能力较强。

综合上述，本项目建设在财务上是可行。

第十二章社会评价和风险分析社会效益评价项目对社会影响分析随着社会进步经济发展科学医疗事业人民生活水平为断提高人均寿命延长老年人口正逐年增加我国已正式步入老龄化社会。

根据有关部门统计年，我国有岁以老人亿人，超过我国总人口，同时科学分析预测到年，我国岁以上老年人将达到亿人。

社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安个重大问题。

因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人养老问题。

同时，也加强了老年工作开展力度，是其成为项长期而且紧迫重要战略任务去完成。

同时，关心老人关爱老人也已经越来越成为社会种风尚。

本项目实施，不仅改变社会化养老问题，使传统家庭式养老转为社会养老，促进登封社会福利事业发展，加快了和谐社会建设，为解决当今社会养老问题提供了良好物质载体，属社会公益型项目。

本项目建成后，仅有少量生活污水产生，经处理后对周围环境不会产生影响，属环保型项目，符事可持续型发展战略。

项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度该项目是公共社会福利型项目，项目建设功在当代，利在千秋。

建成后还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老尊老爱老良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要意义。

由于生活自理能力下降，老人们需要照料，然而生活工作节奏加快，使对中年夫妇既要供养至四位老人，又要忙于工作和养育下代矛盾日益突出。

传统家庭作为惟养老地，主要由子女照顾老人反哺模式和观念遇到越来越多问题和挑战。

目前，我国为老龄人服务机构尚不完善，老龄产业发展还是刚刚起步，特别是老龄人服务设施和社会化照料服务老龄人在日常生活照料看病出行购物和学习等方面公共服务需求也远远不能满足，这就为老龄产业发展提供了巨大空间。

为适应社会发展需要，源自年代北欧国家老年公寓，近年来在我国些较为发达地区首先发展起来。

与过去养老院敬老院以收养孤老居住不同，这些新兴老年公寓里入住大多数是有子女老人，绝大部分是自费入住同时它也不同于专门提供医疗康复养老机构，这些机构注重营造家庭氛围，配有完善生活服务设施及室内室外娱乐室健身房等等，由经过专门培训服务人员，为老人提供住养学乐等综合服务。

老年人是社会重要组成部分，在中国革命和建设事业中他们作出了重要贡献。

满足广大老年人日益增长物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨体现，是在新历史条件下贯彻落实关于三个代表重要思想体现，也是国家和社会义不容辞责任。

在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老养老助老以及和谐良好社会风尚，是社会主义精神文明建设项重要内容。

如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现各种矛盾和问题，切实保障老年人合法权益，对促进经济建设和社会发展都具有重要意义。

因此，本项目利用优雅自然环境发展老龄产业，创建养老院疗养院护理院老年公寓等有着极其重要现实意义。

项目建设现实依据人口平均寿命延长，老龄人口不断增加，是我国社会主义制度优越性体现和社会文明进步重要标志，是经济发展社会进步人民生活水平提高医总论项目名称及主持单位项目名称广西东方疗养康乐园项目以下简称项目建设地址武鸣县双桥镇伏林村建设单位广西东方正元投资集团有限公司研究工作的依据和范围研究依据中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中发号中华人民共和国民政部办公厅转发财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收以为老年人提供个集养生医疗学习娱乐教育休闲于体，生活舒造设施配套功能齐全现代化新型老年社会福利机构。

本项目建设不仅有力了改善了社会养老问题解决，同时，也加快了和谐社会建设，使老人养老有了较大选择空间，也使国家对老人养老问题压力相应得到缓解。

因此这是项民心工程，各阶层对项目支持率较高。

各级组织对项目态度及支持程度。

本项目事关广西长治久安发展大计，按照三个代表重思想要求，各级组织对此项目高度重视，积极支持，努力促进项目早日建成投用。

文化状况对项目适应程度。

千百年来华夏各民族人民，在我们这个光荣而又古老国度里繁衍生息劳动创造。

在发展生产和日常生活中逐渐形成各种风俗习惯，凝聚着历代人民对美好事物追求与向往，激励着人们对生活热爱，代表着中华民族文明教化水平。

那十五花灯端阳粽子，那轻歌曼舞霓裳羽衣弹筝搏缶下里巴人，那雕梁画栋亭台楼阁曲径通幽山水园林，那争奇斗妍文人书画繁花似锦民间艺术，更有那尊老爱幼美德谦逊辞让风范舍生取义习尚精忠报国传统它们像锦上之花，使中国历史画卷显得那样丰富多彩，充满活力又像色彩斑斓彩带，把我们民族生活装点得绚丽多姿格外美好。

它使我们骄傲自豪，鼓舞我们奋发向上，不断前进。

目前，本广西无论是政府还是个人，都对老人养老都极为重视，经过几十年长期发展，社会福利事业有了很大发展。

随着经济发展，社会事业全面推进，老人养老越来越多被人们所关注，该项目建设是与时俱进，是符合发展需要。

风险分析政策风险针对本项目，其政策风险很小。