来看，主要 的做法就是将农民住房全部拆除，合村并点，让农民全部住进高楼， 建立新型农村社区俗称万人村，实行城市化管理。

自 年已在各市全面推开，农村住房改造规模空前，史无前例。

新农村建设的运作方式是各乡镇政府合村并点盖楼计划经上 级政府批准后，自行组织实施。

乡镇政府在获取批准后，在丈量村民 住宅和评估村民房产价值后，在规定时间内拆除农民住房，盖楼即新 农村房地产开发权由地方政府授权相关人组织实施。

待拆除的农民房 产估值般为每平方米元，地方政府组织开发的楼房般是 每平方米元或者更高些，农民想要住进同样面积的楼房就 需要每平方米倒贴元或更高。

而乡镇级政府每从农村农民住房中腾出亩地，上级政府补贴 万元同时腾出的土地可以流转，招商拍租，以获得收益农民 被集中规划到大型社区后，可以将农民承包的耕地因地制宜地集约经 营，即将土地转包给种田大户，规模化经营，失地农民可以到土地承 包大户当农业工人。

而整个新农村建设中的主体，那些被动接受政府新农村建设的数 以万计的农民却没有因此收益是，大部分农民表示无力承担购买 搬迁装修楼房费用，必须借贷，不能承受这样的经济压力二是， 认为这样的新农村建设不符合农村生产生活现实，是对农村农民财产 和经济的严重侵犯与剥夺相当多的基层政府在进行项目建设时，没 有更多地去考虑和尊重农民的意愿。

这样对农村农业的改造，脱离 了党中央关于建设社会主义新农村的基本方向，没有认清新农村建设 的核心在于发展农村生产力，提高农民科学文化素质，切实增加农民 收入，而是地认为新农村就是农民住楼，就是搞城市化，造成农 民的被上楼。

本项目在改善农村居住环境改善的同时，不损害农民 的基本利益，不强行改变农民的生活习惯，而是通过系列的措施， 让农强，城乡面貌明显改观，水 利交通能源道路等基础设施建设正在逐步加强。

给水 主要是生活用水，消防用水和其他用水等，供水水源为聊城市自来 水公司，供水普及率将达到。

根据聊城市总体规划，沿规划主 干道敷设给水主管，配给水管采用环状与枝状相结合的供水形式，以 确保用水的安全性和可行性。

排水 本项目排水实行雨污水分流体系。

为减少埋管深度，雨水管可以 分段就近接入周围市政雨水管道污水达到国家和当地有关排放标准 后接入市政污水管道。

供电 本项目用电由城市供电部门统解决本项目用电。

目录 第章总论 第节项目名称及承办单位 第二节可行性研究报告编制单位 第三节研究工作的依据与范围 第四节简要的研究结论 第五节主要技术经济指标 第二章项目建设的背景及必要性 第节项目建设的背景 第二节项目建设的必要性 第三章建设条件及建设规模 第节建设条件 第二节建设内容及规模 第四章工程设计方案 第节总体规划方案 第二节建筑结构方案 第三节给排水工程 第四节电气工程 第五节采暖工程 第五章节能节水方案分析 第六章环境和生态影响分析第节建设地点与环境现状 第二节项目执行的环境质量标准及排放标准 第三节项目污染源分析和环保措施 第四节绿化 第五节环境影响评价 第七章劳动安全卫生与消防 第节劳动安全卫生 第二节消防 第八章项目实施进度计划 第九章项目招标方案 第十章投资估算 第十章项目结论与建议 附表 项目总投资估算表 建筑安装工程分项估算表 前期工程费用估算表 项目总投资使用计划与资金筹措表 第章总论 第节项目名称及承办单位 项目名称 中国城郊新农村建设与发展示范基地 暨聊城市新农业科技开发示范园项目 之农民安居住宅区及配套设施区 二项目承办单位名称 山东聊城农业科技有限公司 三项目负责人 法定代表人 项目联系人 联系电话 四拟建地址 聊城市经济开发区办事处辖区内，全部由项目承办单位自筹解决，包括聊 城市商贸有限公司出资万元，基金会出资万元。

第五节主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标详见下表 主要技术经济指标表 序号指标名称单位指标备注 项目规划总用地平方米约合亩 二总建筑面积平方米 三容积率 四绿化率 五总投资万元 其中工程费用万元 前期费用万元 管理费用万元 预备费用万元 六资金筹措万元 商贸万元 基金万元 七建设期月 第二章项目建设的背景及必要性 第节项目建设的背景 中国在新时期提出的社会主义新农村，是在统筹城乡发展的大背 景下，在工业反哺农业城市支持农村的新阶段中提出来的农村经济 政治文化建设的总目标。

作为划时代的标志，新时期的社会主义新 农村具有鲜明的时代特征其，正视城乡差别，第次将彻底改变 城乡二元结构提升到国家战略高度并付诸实践其二，第次将农村 政治文明纳入建设视野，与物质文明精神文明相提并论其三，绘 制了新农村蓝图，目标具体而明确，具备实现可能其四，通过工业 反哺农业城市支持农村等方式，推动和谐农村建设进程，从而实现 城乡和谐社会和谐。

社会主义新农村建设的涵义 生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主，这五 句话内容丰富涵义深刻，涉及到农村经济建设政治建设文化建 设社会建设和党的建设等各个方面，全面体现了新形势下新农村建 设的要求。

第，发展农村经济，推进新农村建设，必须把发展放在首位， 提高农村生产力水平，繁荣农村经济，是新农村建设的首要内容，也 是新农村建设的重要基础。

发展农村经济的要求是推进现代农业建 设，推动农业科技进步，继续调整农业结构，促进农业可持续发展， 稳步发展粮食生产，加快农村经济全面发展。

第二，提高农民收入水平。

实现农民持续较快增收，是推进新农 村建设的核心任务。

为此，要从国家政策市场机制产业机构科 技创新农村剩余劳动力转移等方面着手，采取综合配套措施，广辟，徒骇河以，路以北。

五项目承办单位简介 第二节可行性研究报告编制单位 编制单位名称 二工程咨询资格证书编号 三资质等级 四发证机关 第三节研究工作的依据与范围 研究工作的依据 山东省国民经济和社会发展十五规划纲要 聊城市国民经济和社会发展十五规划纲要 山东省建设社会主义新农村总体规划 聊城市城市发展总体规划 项目建设单位关于编制本项目可行性研究的委托书 有关行业规范规定标准 国家有关法律法规及产业政策。

二研究工作的范围 本可行性研究主要包括 对项目提出的背景必要性建设规模建设条件与场地状况 的分析 对项目总体布局功能分区各建筑设计道路及公用设施方 案的研究 对项目所采取的环境保护及节能措施的评价 对项目实施进度及劳动定员的确定 对项目做出的投资费用估算及技术经济综合评价。

第四节简要的研究结论 项目名称 农民安居住宅区及配套设施区项目 二建设性质 新建 三项目选址 聊城市农业科技开发示范园项目位于聊城市经济开发区办事 处辖区，徒骇河西岸，路以北。

四项目主要建设内容与建设规模 聊城市农业科技开发示范园项目计划用地亩，其中农民安居 住宅区及配套设施区项目计划占地亩，位于整个项目区的北侧。

项目计划总建筑面积平方米，包括安居住宅楼平方 米，社区服务中心平方米，幼儿园平方米，小学平方 米，小商业聚集区平方米，农具集中存放区平方米，牲畜 集中养殖区平方米，农业技术培训中心平方米居住区道 路硬化面积平方米，绿化面积平方米。

五项目进度计划安排 项目计划工期为个月，年月完成前期手续，年 进行施工图设计及工程招标，年月开始破土动工建设， 年月完成建筑主体工程，争取在年月前基本完成所有 装饰装修及室外配套工程，年月份工程竣工验收，月投入使 用。

六项目投资估算及资金来源 本项目总投资万 之间，京九铁路邯济铁路济馆高速公路在此交汇，是连接东 西南北的重要交通枢纽。

二自然条件 地质 全市地质构造属华北地台Ⅰ的部分，聊考断裂带又将全市分 为个二级构造单元，其西部为辽冀台向斜Ⅱ，东部为鲁西台背斜 Ⅱ。

辽冀台向斜中有个三级构造单元，即临清坳断区Ⅲ和内 黄隆断区Ⅲ鲁西台背斜中有个三级构造单元，即茌平坳断区Ⅲ 。

其次，自西向东又分个四级构造单元馆陶凸起区Ⅳ临清 凹陷区Ⅳ新集凸起区Ⅳ莘县凹陷区Ⅳ桑阿凸起区Ⅳ 阳谷凸起区Ⅳ东阿凹陷区Ⅳ。

区内分布许多断裂，其走 向般呈北东向。

较大的断裂为聊考大断裂，其次有冠广断裂冠县 断裂堂邑断裂聊城断裂茌平断裂东阿断裂馆陶断裂马陵 断裂，另外还有许多小断裂。

自聊城有历史记载的年来，共发生地震次， 皆属轻微地震，无建筑损坏现象，最高四级。

聊城市属黄河冲积平原的部分，除东阿沿黄河带不足米高 的座孤山有古生界奥陶系灰岩出露处，其余均为新生界第四系所覆 盖。

据钻探揭露，第四系以下有上第三系明化镇组冠陶组下第三 系东营组沙河街组孔店组古生界石炭二迭系奥陶系寒武系， 还有古生界变质岩等。

地貌 聊城市属黄河下游冲积平原，由于历史上黄河多次决口改道泛 滥冲积，上游携带物质沉积不均，境内因而形成岗坡洼相间的微 地貌类型。

全境地势西南较高，东北稍低，平均坡降为，海拔 高度在之间，最高莘县西南部，最高高唐 县东北部。

聊城市境内地貌主要为河滩高地决口扇形地缓平坡地 浅平洼地背河槽状洼地沙质河槽地种类型。

气候 聊城市属于温带季风气候区，具有显著的季节变化和季风气候特 征，属于干旱大陆性