和加快旅游业发展的机遇，将白云山景区建成旅 游设施完善集自然景观人文景观历史文化及科研为体的森林公园，增 强梧州作为旅游城市的吸引力，为创建优秀旅游城市增加有利的因素。 是调整优化产业结构，实现可持续发展的需要 可持续发展要求人类对资源的开发利用有个合理的度，反对不顾及子 孙后代的掠夺性开发。在兼顾人类长期利益和现实利益的前提下，搞旅游要科 学开发资源，合理配置资源，使旅游业与旅游地的自然环境社会经济结构和 文化习俗等方面保持和谐的关系。旅游业是把环境保护生态建设城市美化 物质文明精神文明紧密结合起来的个产业，是个关联性非常强的产业。 白云山景区山高林密，又有溪流瀑布，自然生态良好，经过近年的林相改造和 景点建设及环境保护，成为充满山林郊野情趣的景区，深受群众欢迎。但由于 配套设施不完善，主题旅游不明确，游览随意性强，容易对环境造成污染或损害。项目通过开发保护和永续利用相结合的原则，在景区内做好自然景区 人文景观的保护研究和利用的关系，提倡以登山旅游为主结合历史文化的 旅游方式，通过登山览胜培养不畏艰险勇于攀登的精神，激发人们热爱自然 认识自然保护环境的美好情感和爱国主义精神。同时结合市内其他景区景点 和行游住食购娱配套旅游设施的建设，将县建成桂东旅游经济 区的中心旅游城市，通过旅游业的发展促进产业结构优化生态环境优化，实 现可持续发展。 充分利用梧州的区位优势资源优势连结大桂林旅游圈和粤港澳旅 游圈的需要。 梧州地处云南东部，是粤港澳通往桂林的最便捷的通道，面向珠江三角洲 及港澳富裕地区，又毗邻闻名世界的大桂林旅游圈，有着广大的旅游消费群体。 县作为具有多年历史文化的城市和云南驰名中外的百年商埠，是世界 上北回归线通过地段中难得的宝地，有诱人的山水，有朝着生态城市发展的条 件，却缺乏有特色的旅游拳头产品。白云山景区的建设，可使梧州成为海内外 华夏子孙寻根问祖，溯本追源的历史文化名城。加上远 处卷来，又掠着身边呼啸而运，如同猛虎下山，怒吼狂啸，异常威壮。 龙泉飞瀑 梧州四周重峦苍翠，深间幽谷，溪泉潺潺。而野趣盎然的龙泉飞瀑，就是 为人们熟知的郊游胜地。龙泉飞瀑，背靠云岭，面临西江，位于离市区约三华 里的龙船冲。龙泉飞瀑，谷间深长，幽静清雅。危崖壁立，气象深严，雄奇挺第章概述 项目概况 项目名称县白云山公园扩建工程 二项目建设地址云南县市区东北部 三项目建设内容及规模 建设占地约公顷的白云山冰泉景区占地公顷的虞舜文化景区建 舜帝庙墓陵纪念馆古广信文化街及部分景区景点云翠谷热带雨林 观景园游览区占地公顷，云龙珍稀动植物花园景区及白云山龙泉飞瀑景 区等以及完善上山道路供电供水通讯设施等。 四项目总投资万元 五项目法人单位云南县白云山公园 六项目负责人唐朝晖 二可行性研究报告编制的依据及范围 编制依据 国务院国发号文国务院关于进步加快旅游业发展的通知 国务院办公厅国办发号文转发国务院西部开发办关于西部大 开发若干政策措施实施意见的通知 自治区人民政府桂政发号文关于进步加快云南特色旅游业 发展实施意见 自治区人民政府批复的云南桂东经济区发展规划纲要 县委市政府梧发号文关于印发县创建中国优秀旅游城市实施方案的通知 县人民政府年编制的云南县旅游产业总体规划 县人民政府制订的县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 年月完成的县城市功能定位及其总体发展思路 县园林局关于编制县白云山公园扩建工程项目可行性研究报告 委托书 二编制范围 本可行性研究报告研究了白云山风景区的现状和客源情况，围绕白云山风 景区建设进行深入的经济和技术研究分析，并对项目的市场及开发前景进行初 步分析，提出合理的建设规模和建设内容，根据现有的建设条件论述项目的方 案选择旅游开发方案景区的公用工程环境保护等方面进行分析，提出项 目实施的规划，根据建设内容对项目进行投资估算，并制订资金筹措方案，进 行经济效益和社会效益评价。 三项目提出的背景和建便在此处 山脚有世界上最大的活蛇储养场梧州蛇园。目前整个景区的开发建设程度较低，现有的游览设施和整体接待条件不能满足游览观光的要求，需在完善配 套设施并结合梧州的历史文化增加相应景观，以提高该景区作为自治区首批风 景名胜区的品位和档次。 二项目建设的必要性 是贯彻三个代表重要思想，以实际行动提高人民物质文化生活水 平的需要。 旅游业不仅是经济产业，还是文化产业，旅游业的发展不仅能大大促进生 产力的发展，而且旅游作为文化的载体，对每个进入风景旅游区的人来说，不 仅仅是享受和观光，总是自觉或不自觉地接受种文化的熏陶与影响。梧州是 座有多年历史的古城，古为百越之地，广信苍梧是古称，据史记 记载舜帝南巡，崩于苍梧之野。苍梧县志记舜陵相传在城东五里许 大云山下今白云山锦鸡岩。云南通志载锦鸡岩在东四里„„中有 石窟，俗称舜陵可见在二百多年前，梧州是有舜帝庙的，且在白云山。白云 山空气清新，风光无限，作为纯天然的氧吧，吸引了不少渴望远离喧哗， 调节身心的游客，是我市最受欢迎的几大公园之。景区开发历史悠久，流传 的古代传说不少，但留下来的遗迹不多，也没有进行系统开发。项目结合舜帝 文化来进行建设，将大大提高景区的历史文化品位，使景区的游客能充分感受 到梧州独特的文化氛围，充分发挥旅游业传承和弘扬文化的功能，提高梧州的 知名度和社会文明程度。 是抓住国家实施西部大开发机遇，创建全国优秀旅游城市，发展本地 特色资源的需要。 国家西部开发的政策支持重点之是西部地区的基础设施建设及特色旅游业建设。国务院国发号文关于进步加快旅游业发展的通知也 明确提出十五期间国家重点支持中西部地区旅游基础设施建设。县作 为桂东南旅游资源非常丰富的城市，各种自然人文景观景点种类繁多，但系 统开发的少。为创建全国优秀旅游城市，近年来，市委市政府狠抓旅游业的 发展，不断加强景区景点的开发及旅游服务设施的建设工作。白云山为梧州第 名山，高大壮观山形优美山上森林茂密葱茏自然风光独特野趣横生 气象景观万千，是登高揽胜佳处。历来是我市市民强身健体登高游览的好去 处，山内的云龙花园是世界上最大的黑叶猴种群设的必要性 项目提出的背景 随着人民生活水平的日益提高和对外开放的不断扩大，旅游业的发展日趋 兴旺。尤其是双休日的实行公众假日的增多以及带薪休假制度的推行，旅游 观光游览日渐成为现代生活的部分。为进步加快旅游业的发展，把我国 建成世界旅游强国，国务院于年月以国发号文提出加快我国旅 游业的发展，积极探索休闲度假旅游会展旅游等新型旅游方式，开发适销对 路的特种旅游产品，以适应不同档次不同消费兴趣旅游者的需求。大力发展 生态旅游都市旅游等，规划建设批国家生态旅游示范区旅游扶贫试验区旅游度假区，国家将在资金政策方面重点支持中西部地区旅游基础设施建设。 自治区人民政府年月日桂政发号提出尽快把云南建成特 色鲜明设施完善服务流驰名中外的旅游先进省区，将旅游业培育发展 成为云南的形象产业和支柱产业。工作重点是加快旅游基础设施建设，狠抓特 色旅游产品建设，突出建设批重点旅游市县，加大旅游宣传的促销力度及大 力开发特色旅游商品。 根据云南壮族自治区旅游产业发展总体规划，全区分为桂北桂南 桂东桂西四大旅游经济区，梧州为桂东旅游经济区的中心城市之。梧州 旅游产业发展总体规划也提出从梧州的特色旅游资源出发，利用国家实施西 部大开发的政策和梧州区位优势旅游资源丰富的有利条件，抓住我国加入 和北京申奥成功的发展机遇，县提出把旅游业当作个新的经济增长 点及支柱产业来抓，以景区景点开发建设为中心，逐步把梧州建成景观优美 特色鲜明设施完善服务流的旅游胜地，建成桂东旅游经济区的中心旅游 城市，建成粤港澳旅游金三角的延伸地和大桂林旅游圈的分流地。 白云山公园位于县东北部，景区总面积公顷，主峰海拔米， 是县最高峰，属于南岭经桂林到梧州的余脉，地形起伏，沟谷纵横，山脉 明显，主要山脉东西走向，气势雄伟，站在山顶俯瞰远眺，全城风光尽收眼底， 山上树木参天，晨雾迷漫，称作云岭晴岚，白云山年被定为第批自治 区级风景名胜区。山上主要景点有云峰亭松云亭双清亭风筝台半山亭 观秋台松涛虎啸等景点山下龙泉冲有龙吟亭观瀑阁探幽桥二龙戏 珠浮雕等。山内还有云龙花园，世界上最大的黑叶猴种群繁殖中心设施方面，首先考虑基础 设施的建设，如上山道路供水供电垃圾处理等，使得项目保持持续发展 的势头。同时考虑各类旅游服务设施配套完备，并具有先进性，以形成行游 住食购娱配套的综合产业体系。所以说本项目的建设规模和内容是合理 的，能满足自治区级旅游度假区的要求。 白云山公园建设内容表 序号项目名称单位数量备注 白云山冰泉绿坡游乐区 园林式公园办公楼平方米底层为商场 门口广场喷泉平方米 门口广场地面硬化平方米花岗岩拼装地面 门口广场绿化平方米 门口广场灯饰平方米路灯草坪灯彩灯 门区公厕平方米按旅游公厕标准 上山道路冰泉至半山亭段边坡 绿化 平方米 上山道路冰泉于半山亭段边坡 绿化喷淋 平方米泵管道喷头 上山道路冰泉于半山亭段路面 局部扩宽 平方米厚砼路肩挑台 路边排水 蘑茹亭处滑草场平方米草坪管理房护栏 上山主干道路路面改造平方米长米，宽米，沥青 路面 白云山虞舜文化景区 虞舜文化展厅平方米雕塑壁画声控场景放 映设备 舜帝庙平