（可行评估）吉林金洲鴜鹭湖低碳产业园区项目立项可行性论证报告（立项论证）㊣精品文档值得下载

城市。

在未来发展中，辽源将继续得到国家政策支持，这必将为园区发展创造更加有利条件和环境。

资源优势园区建于辽源市北郊公里处金州乡，周边旅游资源十分丰富。

辽源市历史悠久文化厚重，市域内拥有批具备开发潜力旅游资源和人文资源。

辽源于公元年建城，距今已有多年历史，是满清发祥地之，清代被辟为皇家盛京围场皇家鹿苑。

因首开人工饲养梅花鹿先河而被誉为梅花鹿之乡。

辽源人杰地灵，塑造和积淀了独特关东黑土地文化。

先后被国家授予中国农民画之乡东北二人转之乡中国琵琶之乡，显顺琵琶学校被文化部列为文化产业示范基地。

上述旅游景区和景点互为补充和依托，可以形成较大规模旅游路线和优势互补旅游产品，而园区适于作周围城市和省内重点景区过夜度假区。

金州乡历史悠久，文化积淀深厚，是全国农民艺术节发源地，绘画剪纸唢呐演奏在辽源市享有盛名。

第三章市场分析项目市场分析随着金融危机蔓延，通过发展绿色经济应对金融危机已成为全球共识，节能环保产业将成为撬动经济复苏重要杠杆。

但目前，中国资源环境约束日益突出，节能环保产业发展水平与需求相比还有很多大差距。

近年来，能源与环保压力逐年增加，低碳经济日益受到各国领导及企业界重视。

低碳经济就是以解决气候变化问题，降低二氧化碳温室气体排放为主要关注点，发展特征是低碳排放高能效高效率，核心内容包括制定低碳政策开发利用低碳技术和产品，以及采取减缓和适应气候变化措施。

为了应对气候变化，提升能源安全和国际安全，各国政府正在采取系列措施，场低碳经济革命正悄然兴起。

中国已经成为实践低碳经济先锋国家之。

低碳经济作为新发展模式，不仅是实现全球减排目标战略选择，也是保证经济持续健康增长良方。

气候变化和经济危机为中国跨越式发展提供了难得契机，中国必须抓住这次机会，在发展和低碳中找到最佳平衡点。

中国已经意识到了这点，并且已经成为应对气候变化和实践低碳经济先锋国家之。

据中投顾问发布年中国环保产业投资分析及前景预测报告指出，中国把节约能源发展清洁能源可再生能源和新能源作为能源领域基本国策，出台了系列政策举措。

清洁能源可再生能源和新能源正在成为中国最富活力最具发展前景新兴产业。

我国未来低碳节能环保产业市场容量潜力巨大。

年全国节能环保产业总产值达万亿元，占当年。

根据中投顾问产业研究中心测算，未来我国环保产业将继续保持年均增长速度。

十五末年，我国环保产业产值预期将超过万亿元。

其中，环保装备产值亿元，环境服务产值亿元，资源综合利用产值亿元，洁告，在中国四万亿经济刺激计划中，节能减排和生态建设方面投资达到亿。

与其他领域相比，工业节能主要源于中央政府政策驱动。

建筑节能减排潜力巨大。

十五规划中规定，建筑节能目标为亿吨标准煤，占全社会总节能目标。

根据节能中长期专项规划，到年，新建建筑应全面执行节能设计标准，直辖市及有条件地区实施节能标准，加上对亿平方米既有建筑节能改造需求，中国低碳建筑总体市场规模将可能达到数十万亿元。

第四章项目建设周期园区开发面积大建设内容多，投资建设需要分期完成。

本园区开发建设分三个阶段建设。

起步实施阶段。

时间设定为至年三年。

这阶段主要任务是在充分调查研究基础上，搞好园区科学谋划，顶层设计。

完成园区建设总体规划控制性详细规划空间布局和功能区规划土地利用规划产业发展规划等各项专项规划编制。

完成园区道路供水供电等基础设施，湿地等生态环境重点项目前期工作，并抓好组织实施，全力打造园区硬环境。

采取措施，通过政府推动，市场化运作办法，妥善解决与农民土地关系问题，实施城市建设用地增加与农村建设用地减少增减挂钩等措施，解决好园区发展用地问题。

到年，园区实现七通平，基本满足园区开发建设需要。

全面建设阶段。

时间设定为至年，二年。

这阶段主要任务是全面推进园镇和八大功能区建设。

着力建设鶿鹭湖碳汇旅游公园，启动绿色低碳小城镇建设。

实施生态环境改善和整治工程，包括水源地整治退耕还林还草水土保持秸秆和垃圾处理污水处理沼气工程太阳能工程水源热泵工程等。

加快建设有机粮食生态果林农业低碳科技等产业园区等，到年，低碳农业产业园区基础设施趋于健全，功能互相配套，要素互相支撑，各功能区建设初具规模。

完善提升阶段。

时间设定为至年，六年。

这阶段主要任务是进步完善园区基础设施建设，全面推广应用低碳技术，十种低碳农业发展模式得到广泛应用，低碳小城镇建设形成规模，园区低碳旅游业物流业得到快速发展，争取建成国家级低碳农业示范园区。

第五章投资概算与资金筹措总投资概算园区建设工程主要包括鴜鹭湖碳汇旅游公园金洲低碳小镇八大特色功能区等在内园区基础设施生态建设旅游开发景观提升等工程，包括工程建设费项目管理费工程设计费环境评价费预备费，以及银行贷款利息等。

依据国家省有关规定和辽源市建安费用标准，对本园区所有工程进行投资估算，园区总投资亿元资金筹措运用市场化方法，按照谁投资，谁受益原则，鼓励企业个人及外资通过带资开发土地使用权有偿转让入股等方式进行投资，形成企业自筹社会参与政府支持多元化商业化园区建设投入机制。

结合园区建设功能定位和发展方向，将园区大批项目进行整体包装策划，对外进行招商引资展。

这不仅增加了大量就业机会，还促进了农村剩余劳动力向第二第三产业转移，推动农村第二三产业发展，有效地促进农村产业结构调整与升级。

建设园区是深化农村改革，推进城乡统筹发展需要。

统筹推进城乡体化发展是各级党委政府当下及至今后个时期急需破解难题。

通过建设低碳农业示范园区，有效探索加快工业化城镇化和农业现代化融合发展新模式新路径。

通过建设低碳小镇农村低碳社区，加快社会主义新农村建设步伐，有效改善农民生产生活条件。

通过深化农村产权制度改革，增加农民财产性收入，促进农民在城乡自由流动，加快农村城镇化进程，推进城乡体化发展。

建设园区是增加农民收入，让城乡居民生活更加美好需要。

保障和改善民生，是做好切工作出发点和落脚点。

建设示范园区，在促进经济发展改善生态环境同时，根本目体现在增加农民收入，改善农民生产生活条件，让广大农民共享改革发展成果。

三区位优势交通区位优势。

园区地处东北地区中部，吉林中部城市群腹地，处在长吉图开发开放先导区辐射范围之内，承接沈阳经济圈长吉图暨长吉体化辐射和带动，是辽源城区直接辐射区域。

距长春市区公里，距长春机场公里，距辽源市公里四平市公里，距沈阳公里，距白山通化吉林市均在公里范围之内。

公路发达，境内建成了伊辽高速国道省道等高等级公路，形成了公路大通道主动脉和主枢纽建设了东草线辽那线大平线等条公里二级路网公路，形成五纵五横二环路网结构。

铁路航空运输快捷。

境内现有四梅铁路贯通辽源市，是沟通京哈铁路沈吉铁路交通干线。

长春至辽源铁路正在规划建设中。

经辽长高速公路到长春龙嘉国际机场需要分钟经哈大高速公路到沈阳桃仙机场需小时。

到大连港需小时。

政策优势园区所在地位于辽源市。

辽源市是国家确定资源枯竭型城市转型试点市之，前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目名称„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目承办单位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„承办单位概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建设地点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建设规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建设年限„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„概算，吸引社会资金参与园区建设。

通过土地流转征收等办法，将部分土地出让收入转让给入驻企业，换取企业带资开发，以土地为担保，向金融机构贷款融资。

通过系列项目申报，向国家省部市县等相关部门申请政策性补助资金。

吸引国内外大企业各类基金财团直接投资园区建设。

第六章经济效益和社会效益经济效益分析据专家们测算，低碳经济作为国家十二五规划战略，低碳环保节能进而上升为国策，未来十年低碳产业市场将保持高速发展态势。

该项目建成后至年市场成熟后低碳产出总值约亿元。

其中鴜鹭湖碳汇旅游公园总收益亿元，金洲低碳小镇建设总收益亿元，八大特色功能区建设总收益亿元。

二社会效益分析该项目建成后，成为中国低碳生态城市示范样板，将聚集全世界先进低碳科技中介机构低碳技术研发机构低碳科技企业入驻，形成低碳经济示范效益，使营口市成为人文城市建设构建和谐社会向低碳城市成功转型，宜居宜业港口城市，快速转轨到低碳经济经济运行模式，率先建成低碳城市，在新轮城市竞争中赢得主动。

项目社会效益分析主要体现在以下几方面低碳示范成为吸引全国乃至东北亚地区低碳节能经济热点区域，并将凭其自身超前低碳理念产业集群规划建设及创新模式，成为环渤海经济圈道亮丽城市风景线。

低碳集群能够吸引国内外低碳节能环保高端企业入驻，而且这个行业产业链蕴藏有巨大发展潜能，能够直接推动当地产业升级完备。

创造就业无论从产业还是到经营，能够创造出大量就业岗位。

很大程度缓解政府面临就业压力，形成地方政府与入园企业双赢发展格局。

培训交流能够繁荣我国低碳节能技术人才交流，促进低碳应用技术教育科研培训及国际交流活动，并成为中国低碳节能产业技术人才摇篮。