钾供应能力极强，适合农作物生产。

土壤化验结果见附件土壤质量调查分析与评价报告。

项目区土地利用前景及存在问题项目区土地利用存在主要问题目前影响项目区土地利用不利因素主要是相当部分田块小而土地不平整，沟渠，田埂弯曲，排灌困难，此项目实施将解决这些问题。

只要解决了上述项目区土地利用障碍因子，完全可以把项目区建设成为现代化农业生产区。

项目区土地利用前景新增耕地面积潜力分析项目区土地利用潜力主要来自以下二个方面是将项目区内现有耕地田坎和紊乱沟渠部分田间小路整理为耕地，二是将荒草地和少量园地整理为耕地，以上整理耕地，扣除路林渠沟等建设用地后，可增加耕地亩。

耕地增加潜力表单位亩土地整理前土地整理后地类面积比例面积比例合计耕地居民点林地交通用地水域未利用地提高耕地质量潜力分析项目区土壤管理上需要注意主要问题是保持地力改酸防土壤污染，以保证项目区土壤持续利用。

而通过整理，项目区农业生产条件耕地质量将得到提高，主要表现在以下几方面是通过土地整理，建成了相应排灌体系，保证涝时能排旱时能灌。

二是对河岸进行整治，可防止溪流对河岸破坏，提高项目区防洪防冲刷能力，改善了农业生产条件。

三是对田块进行平整，并进行表土剥离回填，促进土地资源持续利用和提高农产品品质。

四是为项目区今后土壤保持地力改酸防土壤污染提出了具体改良措施。

规划目标与方针项目区土地整理方针贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策。

经济效益社会效益和生态效益相统。

坚持土地资源可持续利用。

因地制宜，统筹安排耕作区灌排系统道路系统。

工程技术可行，经济合理。

项目区土地整理总目标对项目区进行整理，建设为等水田，新增耕地面积亩。

完成项目区田间排灌工程田间道路工程和护岸工程等建设任务，为农业生产提供完善灌溉排涝机械耕作防洪抗灾等保障体系，将项目区建成现代化农业生产区。

提高土地利用率。

通过整理，项目区土地利用率由提高到，土地利用率提高了。

工程设计标准耕地标准健全排灌系统，建成旱能灌涝能排旱涝保收田修建和完善田间道路系统，并与区外道路衔接，方便机械化耕作和农产品运输。

按照等水田标准进行土壤改良，达到适宜种植水稻油菜等多种作物。

根据安徽省土地开发整理工程标准，项目区田块布臵按格田宽度，长度达到等水田标准。

田面设计高程以灌排顺畅，平整土方工程量最小为原则，并控制田坎高差在米以下田面平协议，协议由县国土资源局统制定协议格式。

式多份，其中相关权属人各执份，乡镇存档份，县国土资源局份。

土地权属调整土地整理项目工程完成后，县国土资源管理部门应对整理后土地数量变化情况进行汇总并公告，坚持参与整理各方土地总面积不变集中连片便于利用原则。

新增耕地由县国土资源局统组织分配。

村内土地产权调整自留地和口粮田土地整理后按等面积原则分配土地，保证农户分到与原实有面积不变质量基本相当，并尽可能集中经营土地。

承包田按自愿等面积原则重新分配土地。

如原承包人放弃承包权，则由村委另找愿意经营土地农户来承包，也可以集中承包给土地经营大户，但本集体经济组织内农民和单位拥有优先承包权。

村与村之间土地权属调整插花地相邻两村插花地可采用在村界处等面积原则调整，亦可采用调整土地所有权方式调整非相邻两村插花地可采用调整土地所有权方式调整。

村与村之间少量不规则村界土地整理后，农地权属按田成方要求，等面积原则进行调整。

项目验收为确保土地开发整理相关标准办法和项目规划设计有效落实，本项目最终将由国土资源厅组织检查验收。

验收分自查初验终验及竣工验收。

竣工验收合格后，办理工程移交手续，交国土资源行政管理部门进行正常运行管理。

实施土地整理地块，整理后农民原有承包耕地面积不得减少扣除应分摊新增路渠用地，但同承包人有若干地块时，应适当集中。

土地权属调整方案编制完成后，应向全体土地权利人发布公告，并以书面形式分别通知土地所有权人承包人和他项权利人。

④土地所有权人对权属调整方案有异议者，应于公告期内向县国土资源局书面提出，由其予以调处。

涉及他项权利者，应通知他项权利人参加调处。

经调处仍有意见者，可上诉到县法院裁定。

集体经济组织内农民对承包地重新分配有异议者，应于公告期内向村集体经济组织或乡镇人民政府书面提出，村集体经济组织或乡镇人民政府应予以调处。

经调处仍有意见者，由县人民政府裁定。

土地权属调整方案经公告并征求意见后，报县人民政府批准。

方案批准以后，涉及所有权者，应由县国土资源局与项目区内土地所有权人签订权属调整协议涉及使用者，由集体经济组织与农民签订承包协议。

施工管理实行项目法人负责制项目实施将涉及到众多相关部门以及项目区所在镇村人员组织和配合协调问题，牵涉面广，是项复杂社会工程。

因此，必须在县政府统领导下，由县土地部门牵头，实行项目法人负责制，在上级主管部门领导和指导下具体运作项目。

实行项目工程招标制为防止暗箱操作，保证工程质量，由县国土资源局对工程内容逐分解，进行招标公告，然后根据招标投标法分标段向社会公开招投标，公开公正合理地选择施工单位，招，占土地总面积，未利用地面积亩，占土地总面积。

土地利用现状数据见项目区土地利用现状表。

项目区土地利用现状表单位亩地类土地总面积公顷比例合计耕地园地林地交通用地水域未利用地现状设施调查核实项目区主要水源工程为主要来自淠河总干。

上游水库引水渠已到项目区边缘。

项目区内灌渠排水沟大部分沟渠淤积坍塌，毁损严重，且配套不完善，使得灌溉排涝工程发挥不理想，部分农田易受旱受涝，对项目区进行渠系配套节水灌溉和排涝工程配套是当务之急。

项目区对外交通方便，乡公路穿过项目区。

项目区电力设施完善，可保证项目区施工管理及生产用电。

项目区土地利用适宜性评价项目区土壤为水稻土土类潴育型水稻土亚类中乌泥田土属。

土壤耕作层深厚，有个剖面耕作层厚度，其余个也等于。

剖面构型发育比较典型，个剖面中有个剖面犁底层发育良好，仅个剖面未见明显犁底层。

所有剖面均有发育良好潴育层，锈纹锈斑发育良好。

项目区耕作层土壤变化在之间，大部分属于强酸性，个别属于酸性。

心土层变化在之间，属强酸性。

底土层变化在之间，属强酸性。

项目区耕作层土壤有机质含量在之间，表明有机质储量都比较高。

心土层和底土层有机质含量比耕作层显著降低。

耕作层阳离子交换量变化在之间，普遍较高，表明这些土壤具有较强保肥和供肥能力。

心土和底土有机质含量和普遍较表土层低。

项目区耕作层土壤全氮和速效氮含量均很高，分别在和之间，表明耕作层氮素储量丰富，氮素供应能力很强。

各剖面心土层和底土层全氮量均低于耕作层。

耕作层土壤全磷含量变化在之间，耕作层全含量都比较丰富。

速效磷变幅较大，在，供磷能力极强。

各剖面心土层和底土层全磷量比综合说明绪言工程地理位臵项目区位于县乡东北部，行政上属于高升村，项目区座于图幅。

工程任务项目区主要工程任务是完善项目区内排灌工程，修建道路工程和护岸工程进行土地平整等建设任务，为农业生产提供完善的灌溉排涝机械耕作防洪抗灾等保障体系，将项目区建设成为现代化农业生产区。

标内容也包括主要设备和材料采购。

竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期报价和质量标准等方案，最终由县土地整理领导小组根据程序择优选定中标单位公告报名初步资格审查施工图答题施工单位投标公开投标标文评议确定中标施工单位。

实行项目工程监理制度项目法人通过招投标方式选择具备相应资质监理单位，对该项目进行监理。

监理单位可以根据水利工程建设监理规定水利工程建设监理单位管理办法和水利工程建设监理人员管理办法工程建设合同以及工程建设监理合同，代表建设方对工程实行监管，按照合同控制工程建设投资工期和质量，协调有关各方工作关系，使工程建设顺利进行。

制定出具体工作细则，明确委托监理程序，监理单位资质要求等，对所有工程建设内容施工进度工程质量进行监理。

合同管理制度实施方案按照合同法等有关规定，制定有关工作组织，县国土资源局作为项目实施单位，与施工单位监理单位签订施工监理合同，明确相互各方权责利。

合同由专人管理，专设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购臵合同必须由项目法人签章合同纠纷调解处理按合同法规定程序进行。

实行项目法人责任制度项目法人单位对项目策划建设实施全过程负责，并承担投资风险负责人牵头组建施工技术指导小组工作小组政策处理小组负责组织项目工程实施参与项目工程阶段验收和参与最终验收。

利用农闲季节实施工程以工抵资本项目需要当地农民，尤其是项目区所在农民来参与工程建设。

为方便群众安排农时，工程实施应尽量避农忙季节，充分利用农闲时间。

项目区农民可以投工投劳作为对项目区土地开发整理投资，实行以工抵资。

资金管理对项目建设资金施用加强财务管理，项目建设资金实行单独建帐专人管理核算，支笔审批拨款，统报帐管理报帐制。

即开设项目资金专门账户，设臵专门财会人员进行项目资金管理，根据工程进度和质量进行审批拨付工程款，拨款申请表必须经工程技术人员监理人员项目管理工作小组组长项目法人签字方能拨款工程款由施工单位申请，技术管理机构负责人监理人员项目管理工作小组长按责职审核签署意见并经项目法人签字后方能支付由于当年施工当年完成工期较短而导致材料设备及工资价格上涨部分由施工单位承担风险资金解决由工程领导小组成员会议批准确定。

财务监督检查受上级主管部门及工程领导小组监督检查竣工决算由施工单位进行编制。

质量管理建立领导小组，同时成立项目区土地整理领导小组，下设财务小组权属调整小组施工小组监督小组，其任务是负责工程设计招标施工监理验收资金和物资使用以及项目组织协调等工作。

权属领导小组对土地整理工作中可能产生土地权属纠纷问题负责协商解决。

建立项目标内容也包括主要设备和材料采购。

竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期报价和质量标准等方案，最终由县土地整理领导小组根据程序择优选定中标单位公告报名