跨越式发展，是迫在眉睫的问题。 近年来，随着盘锦城市经济与社会的迅速发展，城市功能逐步完 善，基础设施大力建设，积极带动了盘锦市工业经济的发展。 新立外商投资园位于盘锦市大洼县新立镇，紧邻辽河油田物资供 应处，为使园区的开发建设科学合理规范有序，充分发挥区域 的交通区位及人力资源优势，以加快发展工业经济和产业结构调 整为主线，将土地开发与环境保护及可持续发展有机融合，促进国民 经济和社会的可持续发展。 机械加工制造业前景预测 辽宁作为全国重要的工业装备基地，盘锦近年来已成为国际国内 波有名气的石油装备制造基地，伴随辽宁盘锦装备制造业产品走向 国际国内市场，随着东北老工业基地振兴政策的实施，装备制造业也 同样能够享受到政策的惠顾。 十五期末，盘锦面临着发展和转型的双重考验，在振兴与开放的双重机遇面前，纵观国内外的经济发展历程，沿海和临港地区是 区域经济发展的起源地。无论是美国大西洋沿岸城市带欧洲西北部 沿海城市带日本沿海城市带，还是我国珠三角长三角山东半岛 渤海湾地区，无不是依托港口的现实规律己成为不争的事实。 盘点了自身的可用资源，借鉴了他人的发展经验，就成为新立工 业园的方向和动力。 高新电子产业前景预测 电子计算机制造通讯设备制造电子器件制造以及电子元件制 造是电子及通讯产品制造行业四大主要子行业，其中电子元件制造业 规模上升最民电子计算机制造业和电子器件制造业上升较慢，通讯设 备制造比重则明显下降。 从销售收入看，电子计算机制造的收入比重最高，其次是通信设 备制造和电子元件制造，后者则呈现明显上升趋势。收入比重最低的 仍然是是广播电视设备制造，变化趋势不明显。 从利润比重的变化趋势看，电子计算机电子器件广播电视设 备和家用视昕设备比重上升，而电子元件和通信设备比重下降。通讯 设备制造的利润比重下降最为明显，表明企业盈利能力在急剧下降。 总的来看，电子元件制造业，电子计算机制造业，电子器件制造 业和广播电视设备制造业的规模都有定上升，只有通讯设备制造业 下降最为明显。 编制依据中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 城市规划编制办法 城市用地分类标准与规划建设用地标准 城市道路交通规划设计规范 城市居住区规划设计规范 盘锦市国民经济和社会发展十五规划及年远景目标 盘锦市城市总体规划 新立外商园总平面规划图 建设项目经济评价方法与参数第三版 编制原则 坚持全面规划合理布局突出重点兼顾般的原则，保障 环境与经济协调发展。 坚持以提高经济效益社会效益环境效益为核心的原则，遵 循经济规律和生态规律，使有限的资金发挥最大的效益。 坚持技术先进经济合理优化设计合理布置节约用地 节约投资 坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源，保护环境的发 展模式。 坚持产品结构优化调整及产业升级的原则，以实现经济增长方 式的转变。 合理资源配置，满足园区建设要求。研究结论 该项目坚持体化战略人才开发与技术创新战略产业辐 射与区域经济虚拟整合战略。 该项目以科学发展观为指导，以辽宁省循环经济试点建设工作为 契机，以发挥盘锦市大洼县石化产业优势，促进盘锦市大洼县及 辽宁西部沿海经济区协调发展为出发点，以低消耗低排放高效率 为基术特征，以营造创新创业保护环境，集聚创新资源，提高 自主创新能力，培育高新技术产业，辐射带动县域发展，促进资源型 城市的经济转型为宗旨，全力打造新型的高新技术工业园区，使之 成为促进盘锦市大洼县地方经济社会发展，增强区域自主创新能 力的重要载体，为建设和谐盘锦做贡献。 构建以先进的生态科技为支撑的三重循环经济体系。工业园区要 做到，在减量化再利用资源化原则指导下，以四个利用 为重点，采用先进的技术工艺和装备，加强管理，提高资源利用效 率，减少资源消耗和废物排放以尽可能少的资源消耗和环境代价实 现经济持续增长，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。 第二章项目建设的必要性推动资源型城市经济转型的需要 盘锦是以油气采掘业为主导产业的资源型城市，建市以来，辽河 油田的发展为盘锦的经济社会发展奠定了坚实的基础。但自十五 以来，支撑盘锦经济的油气采掘业出现衰减趋势，对全市经济增长构 成了极大压力，因而客观上要求我们必须加快接续产业发展。建设高 新技术产业开发区，是推进实施盘锦市接续产业发展规划，实现经 济转型以及产业结构的优化升级，促进盘锦经济更快更好发展的需要。 同时，通过高新区建设，利用其辐射渗透作用，促进我市企业发展 观念的进步转变，提升经营城市的理念，引导我市企业走新型工业 化道路，大力提升和改造传统产业，优化产业结构和产品结构实现 经济增长方式的转变。形成南以辽滨沿海经济区北以盘锦北站经济 区中间以盘锦高新技术产业开发区为骨干，具有盘锦特色的辽河 三角洲经济带。 提升企业及地区自主创新能力的需要 企业的发展，关键在于技术创新。转变经济增长方式实现产业 结构优化升级，必须依靠自主创新。加快科技创新，增强竞争能力， 必须以企业为主体，以市场为导向，积极构建产学研结合的技术 创新体系。盘锦域内没有可依托的高等院校，也没有国家级的专业科 研单位，整体的科技创新能力相对薄弱。 因此，要通过建设高新区，不断培育我市的科技创新体系，引导 企业引进智力，外向联合，不断提高自主创新能力集成引进消化吸 收再创新能力，着力开发具有自主知识产权的新技术新装备新产 品，形成批拥有自主知识产权的知名品牌产品，实现企业发展由单 第章总论 项目名称盘锦新立外商投资园基础设施建设项目 项目承办单位盘锦兴立实业有限公司 项目建设地址大洼县新立镇原盘锦新立造纸厂。 主要经济技术指标 表主要技术经济指标 序号指标单位规模说明 建设规模 总占地面积 工业用地面积 道路占地面积 绿化占地面积 项目总投资万元 土地投资万元 基础设施投资万元 其他投资万元 园区概况 拟招商企业家 企业投资亿元 园区收入万元以下均为达产年份 年营业税金及附加万元 年企业所得税万元 返还乡本级税收万元国税万元地税万元 年经营成本万元 计算期内累计盈余资金万元 本项目基础设施建设投资回收期年含建设期年 项目背景 盘锦市地处辽宁省西南部，渤海之滨辽河三角洲中心地带。西 北邻锦州，东界鞍山，南临辽东湾，市中心距沈阳公里。全市辖 双台子兴隆台两区和盘山大洼两县。区域面积平方公里，总 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,人口为万。盘锦是座以石油化工为主导产业的新兴沿海开放 城市，资源优势明显发展潜力巨大。 年，预计全市生产总值实现亿元，增长。全社 会固定资产投资完成亿元，增长。地方财政般预算收 入完成亿元，增长。城市居民人均可支配收入达到 元，增长农村居民人均纯收入达到元，增长。 园区和重点项目建设取得新突破，发展后劲不断增强。牢牢把握 发展第要素，着力推进省级开发区和重点园区建设，全市个特色 园区新增投资能力亿元，项目投资总规模达到亿元。五点 线盘锦船舶工业基地开发开放取得显著成果，规划面积调增到 平方公里，当年基础建设投入亿元，平方公里起步区内完成 五通平，项目入驻势头强劲，两艘万吨成品油轮顺利下水， 年造船能力达到万载重吨以上。盘锦经济开发区二期开发高点起 步，从事石油装备制造和石油技术服务企业发展到家，石油装备制 造基地已具雏形。盘锦高新技术产业开发区得到省政府批准并启动建 设。盘山经济开发区食品工业园晨宇工业园和双台子区化工园建 设取得新的进展。 项目建设取得重大成果。批对区域经济发展具有较大牵动作用 的项目陆续开工建设，单项投资亿元以上项目达到个。全市新建续 建投资在万元以上项目达到个，其中个项目竣工投产。 深入实施油地融合战略，油田板块加快以石油装备制造为重点的多元 开发，全年实施万元以上重点项目个。辽河宝石石油钻机项目 当年开工建设，当年生产钻机部，并实现出口部海洋石油装备制造基地快速发展，双体起重船项目进军国际高端技术市场。全市瞩 目的华锦集团万吨乙烯扩建万吨油化工程顺利开工，基础工 程正在加紧建设。上海杰事杰集团北方新材料基地江苏雨润集团生 猪屠宰和肉制品加工等重大项目积极推进。 新立镇位于盘锦市区的东侧，与辽河油田供应处相毗邻，是盘锦 市和辽河油田向东部延伸和发展的前沿龙头。全境面积平方公里， 耕地面积公顷。域内采油树林立，土地肥沃，交通便利，南距盘 海高速公路公里，北距京沈高速公路公里，沟海铁路东西穿境 而过。全镇下辖个行政村，个自然屯，人口万人，有汉 满回朝鲜等多个民族。 新立镇境内有驻军农场铁道部十九局工程处国家粮食储备库 等多家企事业单位。有建筑石油化工粮食加工机械加工农 产品加工等非公有制经济余家，主要有防水防火防腐石油 加工机械制造化工配件建材等多种拳头产品。 新立镇气候温和，雨量适中，日照充足，适宜多种农作物生长， 主要农作物是水稻，另外还有玉米大豆蔬菜等作物。近年来，新 立镇坚持以发展为主题，以经济建设为中心，按着工业强镇的发 展战略，着力做好油地融合文章，不断落实工业园区和企业的特殊优 惠政策，在全镇上下营造了个有利于企业发展的宽松环境，构筑了 工业发展的新优势。新立镇政府先后投资完善了园区建设，确保了园 区六通平，即通路通电通水通电话和宽带上网通上下 进水，整平土地。大力加强三个文明建设，实现了全镇经济的跨 跃式发展。新立镇是片充满希望的沃土，充满生机和活力的新立镇欢迎四 海英才，八方商贾前来投资兴业，共谋发展。 盘锦新立造纸厂成立于年系国有企业，依托盘锦丰富的稻 草资源，企业得以长足发展，为新中国的经济建设做出过较大的历史 贡献。 该企业原隶属辽宁省轻工厅，年盘锦建市后隶属盘锦市。企