发展九五计划和年远景目标纲要，中共中央国务院自年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定及关于城镇医药卫生体制改革的指导意见等系列相关的配套改革政策，为加快建立与社会主义市场经济体系相适应的医疗卫生体系和改革指明了方向，特别是为发展多样化多形式办医模式奠定了政策基础。

国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平有序的竞争环境，加快卫生体制创新和制度创新。

鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构的发展，促进医疗机构投资主体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。

我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区域卫生规划，调整资源配置。

为适应经济和社会的快速发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体制和运行机制，建立和完善了各种医疗服务要素的准入制度。

我省开始区域卫生规划的探索，调整三级医院规模与数量，鼓励发展医疗集团或医疗联合中心。

雨花区地处湖南省长株潭两型社会经济试验区的中心位置将面临前所未有的发展机遇。

为使长沙市雨花区医疗事业实现跨越式发展，满足我市以及长株潭的社会经济发展的步伐，达到中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定所提出的奋斗目标到年在经济较发达地区国民健康的主要指标达到或接近世界中等发达国家的平均水平的目标，长沙市市政府雨花区政府都加强了医疗卫生改革的支持力度。

在市场准入和投资体制上为民营医疗机构的发展创造了较为宽松的环境。

按照我市卫生区域规划的总体发展目标和资源状况，雨花区急需建设所高水平的现代化综合医院，形成对全市各级医疗机构在预防医疗科研和教学等方面的带动和辐射，以提升全市医疗生生事业的整体实力和水平。

为此，在政府和医疗主管部门的大力支持下，把长株潭经济试验区新城市中心规划建设以社区医疗指导服务的高水平的综合医院的项目批准给长沙市雨花区黄兴医院承办。

在加快以雨花区为中心的综合社区医疗服务进程，突出以雨花区政府为主导的两型社会标准化公共基本医疗服务水平。

为此，雨花区委区政府和医疗主管部门批准区的公立非盈利性的医院盈利不是最终的目的。

因此，在政府和市场的双重调控之下项目抗风险能力较强。

第十章结论本项目起点较高服务水平高辐射能力强，设备技术先进，人员素质高，具有良好的经济和社会效益，对填补和完善我市长株潭中心地区高水平中型综合型医院有积极的作用，是利国利民的好项目。

湖南省长沙市雨花区黄兴医院目录第章项目建设背景项目承办单位情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二建设环境依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章市场分析医疗服务行业分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二长沙市雨花区地区人口经济和社会发展概况„„„„„„„„„„„„„三湖南省疾病现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四湖南省疾病控制情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五长沙市医疗健康状况分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六湖南医疗资源分布及需求分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章雨花区黄兴医院服务规划雨花区黄兴医院的定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二服务能力„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三服务优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四成本优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五质量优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第四章医院科学技术规划科学技术发展战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，二人才发展战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三科学技术发展规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第五章市场发展规划经营战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二战略目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三细分市场„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四技术与服务协作战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五品牌战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第六章管理经营管理体制„„超诊断仪数码电子阴道镜力普刀电脑高频痔疮治疗仪手外科手术显微镜眼科同光路手术显微镜经颅多普勒脑电地形图仪血液分析仪生化分析仪红外乳腺诊断仪高档多功能麻醉机呼吸机胎儿监护仪床旁多参数心电监护仪高压氧舱等先进设备。

湖南黄兴医院现开设病床张，设置有急诊科内科外科骨外科脑外科普外科泌尿外科手外科妇产科儿科口腔科眼耳鼻喉科中医科皮肤科整形美容科消化专科手术室等个临床科室。

医院以脑外科骨外科创伤外科妇产科内科为重点科室，强化科学管理，坚持满意服务。

外科能开展胃癌结直肠癌及乳腺癌根治术肝脏及胆道手术甲状腺次全切除断肢再植脊柱四肢骨折内固定前列腺摘除硬膜外下血肿清除开颅探查等大中型手术妇产科能开展子宫全次全切除妇科恶性肿瘤根治术子宫下段剖宫产无痛人流引产等手术内科能开展常见危重病人抢救和疑难病的诊治。

年代末世纪初医院的医疗设备技术力量在长沙市的同类医院首屈指。

黄兴先生孙子批批海外华人，先后来医院参观考察指导，以此来表达对革命先烈的瞻仰之情。

根据中共长沙市委文件长发号和中共长沙市雨花区委员会文件雨发号的精神，搬迁后的雨花区湖南黄兴医院将承担长株潭中心地带的综合医疗服务和担任指导雨花区社区医疗综合服务的任务。

目前黄兴医院的硬件等相关资源已经不能实现满足当地居民的综合医疗保健服务要求，同时也不能保障实现雨花区社区卫生服务的快速发展的指导功能，因此，搬迁适当扩大建设湖南黄兴医院是迫在眉睫的。

二建设环境依据政策法律依据符合中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定符合关于城镇医药卫生体制改革的指导意见符合国务院第号令医疗机构管理条例符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则符合湖南省医疗机构管理办法符合湖南省疗机构设置审批执业登记实施意见符合中共长沙市委文件长发号和中共长沙市雨花区委员会文件雨发号的精神符合长沙市长沙市卫生事业发展十五规划的要求二政治经济环境改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。

但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，各地区之间卫生发展不平„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二经营管理机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三组织机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四医院人员配备„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第七章项目建设条件环境安全保护方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二通讯供电上下水道和消防设施情况„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章投资预算建设规模和投资预算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二建设期„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三总投资„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第九章经济效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十章结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第章项目建设背景项目承办单位情况项目名称雨花区黄兴医院整体搬迁建设项目二承办单位名称湖南省长沙市雨花区湖南黄兴医院二级三项目主管部门湖南省长沙市雨花区政府雨花区卫生局四项目拟建地区地点湖南长沙市雨花区洞井镇和平村二组五承担可行性研究工作的单位本项目由湖南省长沙市雨花区卫生局湖南省长沙市雨花区黄兴医院长沙凯洛格教育咨询有限公司共同研究提供六承办单位概况湖南省长沙市雨花区黄兴医院，现位于长沙市东二环段号，又名长沙市雨花区人民医院。

年，为纪念出生于湖南善化今长沙的中华民国开国元勋辛亥革命时期著名领导者，时与孙中山以孙黄并称的黄兴先生，经长沙市人民政府批准，同意原长沙市郊区人民医院名称变更为湖南黄兴医院，同时保存雨花区人民医院名称。

湖南黄兴医院坐落在长沙市火车站附近的繁华地带，占地亩，总建筑面积。

经过多年的发展，现已成为所集医疗保健科研教学社区医疗康复服务为体的政府举办的非营利性二级综合医院。

年评为湖南省首批爱婴医院，是省市区医疗保险定点医院。

省级消费者信得过单位。

湖南黄兴医院现有职工人，在职在编人，聘用人员人其中副主任医师职称以上人，主治医师名。

先后装备有螺旋电视监控光机高分辨西门子称和科学的绩效考核相结合的聘任制度，严格实行技术职务的任期制度，从根本上废除终身制度，建立科学的任期考核制度。

医院坚持专业化复合型创新型的用人标准。

有衡产者有衡心，人始终是最积极的生产力要素，是主动性和创造性资产。

本院将不断建立和完善企业以员工满意为本的激励机制，特别是建立对高级管理人员和高级医学人才的激励机制方面将积极探索在目标管理责任制基础上的年薪绩效等。

本院将努力建设简洁高效互信学习协作开放的知识服务型医院文化。

三组织机构本院最高经营管理组织为本院经营管理委员会，由院长业务副院长和行政副院长财务总监各部部长组成。

本院下设财务管理行政管理医疗管理护理管理社区医疗指导中心后勤管理六个职能中心。

本院医疗管理中心由下设科研组质控组病案组教育培训组和院感控制组，院长下设医疗副院长和行政副院长各名及文员多员，全面负责医院医疗各科室管理工作。

心血管疾病诊疗中心神经精神系统疾病诊疗中心肿瘤