正确发展方向，与国家政策法令省委省政府关于全省经济发展的要求保持致性，同时充分结合项目建设地区实际情况，发挥自身优势，为使汝城经济开发区进入全省开发区前强。

研究范围本项目围绕湖南汝城经济开发区扩区调规，进行以下范围内容研究项目建设的目的和必要性项目建设的影响因素及保障措施项目建设可行性结论。

主要技术指标汝城经济开发区发展主要经济指标见表。

表主要经济指标序号目标指标单位近期目标至远期目标至主要经济累计开发土地面积公顷工业用地投资强度万元公顷年实现工业总产值亿元财税收入亿元进出口总额亿美元科技进步与资源节约省级以上工程研究中心或技术中心个高新技术产值占工业总产值比重年专利申请量件高新技术占园区总产值的比例万元工业增加值能耗年均下降万元工业增加值水耗年均下降生态环境建设项目环评执行率单位生产总值二氧化硫排放量年均下降单位生产总值化学需氧量排放量年均下降污染事故发生率工业废气处理率工业废水处理达标率生活废水集中处理率工业固体废弃物综合利用率危险废物安全处臵率生活垃圾无害化处理率社会责任社保覆盖率亿元安全事故死亡率累计新增就业岗位万人结论与建议结论汝城经济开发区的发展条件优势突出，发展前景广阔汝城经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的政策规定汝城经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会效益汝城经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国家级开发区发展的巨大的成长潜力。

建议加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业的核心竞争力鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内乃至全国级的龙头企业建立综合配套的创新机制和管理模式依靠科技进步，吸引科技人才不断提高经开区的综合服务功能和综合服务水平心竞争力建议依靠科技进步，吸引科技人才鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区建议积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内乃至全国级的龙头企业不断提高经开区的综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区的规模与实力。

目录第章总论项目简介编制单位与过程编制依据原则及研究范围主要技术指标结论与建议第二章项目建设背景及必要性政策环境经济环境项目建设的必要性第三章开发区现状与优劣势开发区概况环境与资源条件社会经济开发区优势及劣势第四章园区发展战略产业发展现状典型企业园区发展中存在的优势及不足园区产业发展战略第五章产业布局与选址总体布局选址及规划用地规模第六章土地集约利用已核准用地利用状况原核准土地的利用开发三星工业园已迫在眉睫第七章基础设施交通工程绿地景观给水工程排污工程雨水及防洪电力工程电信工程燃气工程第八章生态环境保护生态环境保护规划生态环境保护内容第九章人力资源与社会责任人力资源与社会责任状况劳动用工和劳动保障考核劳动用工管理失地农民安臵第十章保障措施强化组织领导规范园区管理加大支持力度转变发展方式围绕落实重点项目，加大招商引资力度做好土地节约和综合利用工作，缓解土地供需矛盾优化管委会职能开辟融资渠道加强环境保护完善经开区考评制度第十章投资效益分析投资估算资金筹措效益分析第十二章结论与建议结论建议第章总论湖南汝城经济开发区是年设立的省级开发区，前身为湖南省三江口边境经济特区，是我市继郴州经济开发区原郴州市城前岭经济技术开发区后设立的第二个省级开发区，年月，国家发改委核准更名为湖南汝城经济开发区湘发改函号。

开发区地处湘粤赣三省交界处，素有有色金属之乡和湖南南大门美誉的汝城县，位于湘粤赣三省的郴州韶关赣州红三角经济圈的中心。

区内多丘陵和山地，地面标高介于，原地貌单属缓坡地菜地或旱田。

三江口工业园位于湖南与广东省交接部的狭长地带，四周地势起伏很大，发展空间受到极大限制，继续向周边扩展范围已不现实。

三江口工业园仅剩公顷土地可供使用，园区招商载体不足发展空间狭窄，与当前沿海产业转移势头形成强烈对比。

然而，随着园区的快速发展，现有的区域规模显然已不适应形式发展的需要。

受湖南汝城经开区的委托，湖南足，制约了经济的长远发展。

经核准国土资源部公告年第号的法定管辖面积为公顷三江口工业园区，从土地利用程度来看，汝城开发区土地供应率和土地建成率分值分别高达和，从用地结构状况来看，工业用地率为，投资强度及容积率都达到或超过中部地区省级工业园标准，评价指标实现度为。

劳动力密集型产业根据原有规划，已无地可用本次项目主要就汝城经开区扩区调规进行可行性研究。

三江口工业园区已核准的公顷。

对用地情况企业发展状况进行分析论证。

三星工业园。

将已经开发的公顷纳入到经开区的管辖范围及其后续发展分析。

三星工业园园中园。

已经并入湖南汝城经开区，但有等于国家及省发改委审批面积平方公里区域进行可行性分析。

编制单位与过程编制单位湖南省国富凯咨询有限公司本报告编制前，项目组与湖南汝城经济开发区管委会领导部门负责人进行了充分沟通，并在管委会的积极支持配合下，对开发区进行实地调查。

同时，项目组收集整理和分析资料，较全面地掌握了项目信息，在此基础上组织项目团队进行论证分析评价，前后用时近三个月，于年月完成本报告的编制工作。

编制依据原则及研究范围编制依据各级政府有关政策法律文件投资项目可行性研究指南国家计委年颁发建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委建设部年联合颁发中华人民共和国城乡规划法年月日施行中华人民共和国城市规划编制办法年月日建设部第次常务会议讨论通过，自年月日起施行中华人民共和国工程建设标准强制性条文及相关规范国家及省市国土管理环境保护安全生产等相关法规与管理条例国务院关于进步做好利用外资工作的若干意见国发„‟号中共湖南省委湖南省人民政府关于进步促进产业园区发展的意见湘发号国家现行有关行业规范规程标准国务院办公厅关于落实有关政策措施的通知国务院办公厅二六年五月十九日中中西部地区外商投资优势产业目录国家发展和改革委员会商务部年修订湖南省国民经济和社会发展十五规划纲要年月日在湖南省第十届人民代表大会第四次会议通过。

汝城及汝城经济开发区文件湖南汝城经济开发区土地集约利用评价成果年月汝城经济开发区土地集约利用评价成果更新技术报告年月汝城城国富凯咨询有限公司拟将就其扩区调规进行可行性研究。

本次可行性研究经历了可行性评估方案选择制定具体调研评价计划开展现场实地研究与评估系统分析评价现场审核资料等多种环节，与汝城开发区主管领导及等职能部门负责人充分沟通，并深入项目所在区域进行实地考察，最终出具本次可行性研究成果。

在评估方法上，则根据可行性研究的内容和范围，总体上采用了全面复核和实质性审核相结合的方法，实施了包括可行性评估对比分析评价查阅规划编制记录与政策文件等必要的评估程序。

针对不同的规划内容与数据，结合不同的评估对象，采用了检查对比查询及计算分析性复核等评估手段，以达到本次项目可行性研究与评价的目的。

项目简介湖南汝城经济开发区是年设立的省级开发区，前身为湖南省三江口边境经济特区，是我市继郴州经济开发区原郴州市城前岭经济技术开发区后设立的第二个省级开发区，年月，国家发改委核准更名为湖南汝城经济开发区湘发改函号。

开发区地处湘粤赣三省交界处，素有有色金属之乡和湖南南大门美誉的汝城县，位于湘粤赣三省的郴州韶关赣州红三角经济圈的中心。

区内多丘陵和山地，地面标高介于，原地貌单属缓坡地菜地或旱田。

年上半年，园区实现万元，工业总产值万元，其中规模工业总产值万元，工业增加值万元，完成固定资产投资万元，其中工业固定资产投资万元，实现利税万元，园区从业人员人，成为县域经济重要增长极。

开发区现辖三江口和三星两个工业园，规划扩展土桥工业园，规划面积平方公里，其中三星工业园为主项目区。

入园企业家三江口工业园家，三星工业园家，形成以华盛钢铁斌志木业为主的建材产业，福海矿业雷氏矿业为主的矿产精深加工产业，三鑫电化淮川化工为主的化工产业。

主项目区三星工业园规划面积平方公里，距厦蓉湘深高速互通口仅米，布局为类科技型产业工业区二类建材化工产业工业区三类精深加工产业工业区和生态区生活商业区。

科学定位园区产业，三江口工业园为竹木加工产业，三星工业园为矿产精深加工精细化工食品药品加工等产业，土桥工业园为制衣电子等出口加工贸易。

园区基础设施完善，先后启动实施了标准厂房工业大道自来水厂污水处理厂城镇改造等基础设施项目，区内建成和在建标准厂房近。

但是，伴随之园区的快速发展，工业用地已明显不项目，各级各类开发区应根据自身实际制定循环经济发展计划。

积极引导传统的制造业企业进行改造，运用新技术和新工艺开发和利用各种资源，创建循环型企业。

引导企业之间形成低消耗高产出少排放可循环的合作发展机制，提高资源综合开发利用效率。

建立健全各类废旧物资分类回收利用体系，提高资源循环利用效率。

建立循环经济技术咨询服务体系，开展循环经济信息咨询技术推广宣传培训等服务。

发展低碳经济。

大力发展低碳经济，逐步建立开发区低碳产业体系，推动产业结构的低碳化转型，加大新能源和可再生能源开发利用的扶持力度，为节能减排提供强有力的科技支撑，打造低碳金融体系，充分挖掘碳汇潜力，构建低碳型交通体系，发展绿色建筑，开展低碳经济园试点，引导人们选择低碳生活方式和消费方式，扩大低碳经济国际技术合作。

加强生态环境保护。

认真做好开发区环境保护规划。

逐步建立和完善开发区项目准入和退出机制。

加强环保监督力度，所有建设项目都必须执行环境影响评价和三同时建设制度。

严格执行国家环保产业政策和环保票否决制度，