可行的，具有较高地投资价值。

生态效益与社会效益分析生态效益本项目总投资中生态系统保护与文物保护项目投资占，即安排两大量的自然生态恢复保护以及文物保护项目，这些投资项目的完成将能有效地维护并促进该区域生态系统的完整性和文化文物的丰富性。

主要生态效益有改善古寨文化旅游区生态环境，促进生态系统良性循环对丹江流域实行湿地保护保育及生物多样性保护，能有效地保护丹江流域的生态环境改善旅游区及旅游区周边社区环境质量，增强社区居民的环保意识有利于珍稀动植物资源的保护。

社会效益改善对外交通条件，为投资者创造良好的投资环境，有利于对外招商引资提高旅游区的吸引能力和客源市场竞争力，推动相关行业的发展，促进本区经济的增长与繁荣，为社会提供更多的就业机会有利于调整产业结构，优化资源配置，真正做到开发片，保护片，致富片为村民提供了便利的交通和通讯条件，有利于村民整体素质的提高和民族文化的发展与进步增加就业人员，利于社会稳定，促进社会关系的全面协调发展有利于规划区内文物保护和民俗文化的传承。

研究结论及建议结论经全面分析论证，本报告认为古寨文化旅游区旅游基础设施项目的建设非常必要，建成后具有广阔的市场前景和较高的经济效益。

各项财务评价指标和投资利率都符合国家标准与要求。

更重要的是，从丹江流域生态保护和商於古道文化文物遗产保护的可持续发展理念出发建设旅游项目，能加大环境治理保护和文物保护的投资力度，使旅游地的生态保持平衡文化遗产丰富，而且，对加速县的经济与社会事业发展增加当地农民收入提高文明程度和促进社会长治久安具有不可替代的作用。

建议建议各级政府及相关部门在政策上予以大力支持，保证项目的顺利进行和可持续发展。

建议建设单位应抓紧工程前期工作，做好工程前期规划单体设计勘察测量等准备工作。

建议建设单位抓紧工程的上报审批工作和资金筹措工作。

积极做好项目的招投标专业人员的选拔招聘建设项目工程的发包和有关设施设备的采购等工作，以保证项目建设按计划顺利进行。

建设单位应在下载网站，更多文档请到文库巴巴网站下载。

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第章总论项目名称省县古寨文化旅游区旅游基础设施建设项目项目地点省市县项目性质旅游基础设施建设项目承办单位县发展计划局主要依据的法规规范及标准国家相关法律法规中华人民共和国环境保护法年中华人民共和国森林法年中华人民共和国文物保护法年修订中华人民共和国城乡规划法年中华人民共和国自然保护区条例年中华人民共和国水法年修订中华人民共和国土地管理法年国务院基本农田保护条例年国务院全国生态环境保护纲要年国务院风景名胜区管理条例年核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，省秦岭生态环境保护条例年省汉江丹江流域水污染防治条例年省风景名胜区管理条例年修订国家计委投资项目可行性研究指南年国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版年行业标准规范国家标准旅游规划通则国家标准旅游资源分类调查与评价林业部森林公园总体规划设计规范建设部风景名胜区管理条例实施办法建设部风景名胜区规划规范公路工程有关标准相关规划成果省旅游发展总体规划年，西安建筑科技大学省丹江流域综合规划报告，省水利电力勘测设计研究院省市旅游发展规划年，北京大地风景旅游景观规划院省县旅游发展总体规划年，市建筑勘察设计院县县城总体规划年，西安建筑科技大学省秦岭旅游发展专项规划年，西安陕师大旅游规划设计研究院省旅游规划管理办法年，省旅游局省十五旅游业发展专项规划年省自然保护区发展规划年，省环保局县古寨文化旅游区总体规划年，省旅游设计院县贾平凹文学艺术苑详细规划年，省旅游设计院省商山森林公园总体规划年，省林业调查规划院丹江国家级湿地公园总体规划年，省林业调查规划的西街村，东至月日乡的江湾村，南北至丹江两岸山脊线，规划建设面积约。

范围以商山丹水为中心，包括平凹旧居二郎庙四皓墓及碑林商山森林公园商山风情园商鞅邑城万湾梅园凤冠山石窟老街船帮会馆龙头山紫阳宫金山寺等区域。

项目建设目标旅游区建设目标在未来的发展中，古寨要逐步建设成为县首选的山水观光休闲胜地与秦楚文化体验胜地旅游龙头景区王牌景区市旅游特色景区，市旅游名片之。

省最具特色的秦楚文化休闲体验旅游第品牌秦楚豫地区秦楚文化与自然山水有机交融的著名休闲旅游胜地中国最具影响的秦楚文化休闲体验旅游品牌之全国漂流休闲胜地国家级旅游区。

基础设施建设目标建设完好的旅游交通体系，形成科学合理的旅游线路体系。

达到旅游区可进入性好，交通设施完善，进出便捷，具有旅游专线交通工具。

建设旅游专用停车场。

实施现代化管理，提供优质服务，场地平整环境优美，布局合理，标志规范醒目美观，容量满足。

建设完善的供电供水排水体系，为旅游区开发建设提供可靠的保障。

建设完善的环卫网络，为旅游区提供干净卫生的游憩环境。

绿化美化山川抢救保护文化文物，为旅游区发展提供良好的本底环境。

项目主要建设内容本项目主要建设内容交通道路停车场与桥涵，电力电信设施的埋地电缆变电站公用电话电信交接箱，给排水设施的给排水管网蓄水池地埋式体化水处理设施，环卫设施的公厕垃圾中转站垃圾箱，生态环境保护，文物保护，安全防灾。

投资估算及融资方案投资估算经估算，本项目总投资万元。

其中工程费用万元其它费用万元基本预备费万元。

融资方案本项目资金筹措方案分为三种景区内部基础设施投资以招商引资方式获取资金，景区内部基础设施之外的建设项目投资由国债资金和地方政府配套资金共同承担。

资金筹措方案为拟招商引资万元，占总投资的拟申请资金万元，其中国债资金万元，占申请资金的，总投资的地方政府配套资金万元，占申请资金的，总投资的。

资金筹措方案资金额万元占申请资金总投资比例招商引资申请资金国债资金地方政府配套资金使用计划本项目计划安排年建设，第年投资占总投资的第二年投资占总投资的。

主要经济技术指标通过分析计算，项目的各项财务经济指标均达到或好于行业的基准指标。

总投资收益率为全部投资院县江北区修建性详细规划，城镇规划建筑设计研究院县江南新区控制性详细规划，城镇规划建筑设计研究院相关基础资料省人民政府关于陕南旅游突破发展的相关文件市人民政府关于丹江文化长廊旅游开发的相关文件县政府工作报告建设单位所提供的有关基础资料县志年，人民出版社研究范围本报告主要对县古寨文化旅游区旅游基础设施建设项目进行研究。

在项目建设背景及必要性项目建设条件市场研究项目建设方案环境影响与文物保护资源节约景区安全卫生与消防措施组织机构及人力资源配置项目管理及进度安排投资估算及资金筹措方案财务分析社会评价等方面进行合理的分析研究。

项目研究过程省旅游设计院受县发展计划局和县外事旅游局的共同委托编写省县古寨文化旅游区旅游基础设施建设项目可行性研究报告，于年月中旬开始对本项目进行可行性研究，与委托单位共同多次进行现场踏勘。

会同景区乡镇政府部门及专家对景区的基础设施状况以及项目影响区域的国民经济情况进行了多方位的调查了解，掌握了丰富的基础资料。

根据已审定的项目总体规划按先完善基础设施，再进行景区建设的顺序进行本项目的编制。

在征求了有关部门对项目实施的建议和意见后，于年月开始编制报告，经过项目组成员的共同努力，在月下旬完成了本项目可行性报告编制工作。

项目概况项目背景自古是胜游，历代名人荟萃地。

商鞅葛洪李白白居易张紫阳徐霞客等无不都在留下了足迹。

白居易我有商山君未见赵嘏和如春色净如秋，五月商山是胜游许浑自是无人有归意商山丹水，曾引得古人眷恋不已。

时至今日，之名胜古迹仍丰富，以棣花商镇寨镇等最集中。

县依托生态优势和厚重的历史文化积淀，顺应市建设丹江文化旅游长廊的战略部署，全力打造文化旅游名县，使成为西安的后花园。

同时，县实施旅游精品战略，围绕山商山水丹水名人贾平凹做文章。

在做大做强丹江漂流品牌项目的基础上，相继配套开发建成了四皓碑林园凤冠山风景区等批旅游重点项目。

为整合周边旅游资源，增强联合竞争力，提升景区品位，做大做强旅游，县上提出全力打造古寨文化旅游区。

古寨文化旅游区建设范围古寨文化旅游区位于市县，西起县棣花镇三大保护宣传贯彻始终，努力提高社区居民的环境保护意识，将会给城乡居民创造个生态良好空气清新休闲娱乐的好去处，对实现人与自然的永久和谐促进经济社会可持续发展有重要意义。

有利于珍稀动植物资源的保护随着湿地面积的增加，淡水水位的上涨，商山森林植被的恢复，野生动物招引与恢复工程的落实。

规划区内将建设水生陆生珍稀动物保护监测站，加大珍惜动植物保护宣传力度，坚决杜绝捕杀珍稀动物砍伐珍稀植物。

社会效益分析提高旅游区的吸引能力和客源市场竞争力，推动相关行业的发展，促进本区经济的增长与繁荣，为社会提供更多的就业机会古寨文化旅游区基础设施建成后将极大地改善对外交通条件，使景区旅游环境得到很大的改善，极大地提高景区的吸引能力和客源市场竞争力，促进普定县旅游的发展，进而带动建筑业商业交通运输业农业等相关行业的发展，增强全县经济实力，使旅游业成为普定县经济发展的主要产业和重点产业。

也为投资者创造了良好的投资环境，创造了更多的就业机会。

有利于调整产业结构，优化资源配置，真正做到开发片，保护片，致富片古寨文化旅游区的建设，促进了镇棣花镇商镇农业产业结构调整，拓宽农业发展的内涵和外延便于吸引城市的人流资金流和信息流，建立以旅带农的长效机制，培育农村经济新的增长点所带来的经济社会环境效益及产生的联动作用扶贫作用与就业作用是极其可观的。

为村民提供了便利的交通和通讯条件，有利于村