（旅游）陕西黄河大峡谷湿地生态旅游区新增项目立项可行性申请报告㊣精品文档值得下载

级精品生态旅游区。

项目区物质资源十分丰富。

野生动物多种，受国家保护的丹顶鹤黑鹳青羊大天鹅等种珍禽异兽驰名全国，其中洽川河滨湿地景区有种国家二级珍稀鸟类，成群繁衍栖息，被国家科委列为珍稀鸟类重点保护区。

人工饲养的畜禽余种，其中秦川牛关中驴奶山羊等量大质优。

野生植物多种，农林作物种，尤以小麦玉米豆类苹果酥梨棉花花生蔬菜烤烟花椒西瓜等最为丰富。

该景区内生态系统植物类型和物种呈多样性，是人们进行学习研究考察的宝地，同时珍稀鸟类观赏，生态农业观光等旅游特色项目开发潜力巨大。

第五章旅游业发展现状分析渭南市旅游业发展现状渭南市旅游业虽然起步较晚，但发展迅速，特别是进入九五以来，呈现出高速发展的势头，旅游基础设施和旅游资源的开发建设日益加强，旅游产业初具规模，已基本形成食住行游购娱配套服务体系。

旅游资源开发取得显著成效九五期间，渭南市先后建成大中型旅游建设项目多个，华山作为全市旅游业发展的龙头，经过重点开发建设，公路进了山，索道上了北峰，山下建了宾馆饭店，山上通了光缆，窄处新修了复道，险处加固了护栏，服务设施得到改善，游客人数日渐增多，成为全市旅游业的新亮点。

渭北人文旅游景区点作为我市旅游业发展的第三阶梯，韩城党家村普照寺司马祠墓蒲城桥陵泰陵等景区点的开发建设也已取得较大突破。

九五末，全市建成定规模的旅游景区个，旅游景点余处形成旅游线路条，以华山为龙头的南山东水北人文的市域大三角旅游环线初显雏形。

旅游基础设施日臻完善经过九五期大规模的投资建设，全市旅游基础设施固定资产总值已达多亿元旅游服务网络体系已经基本形成，有国际国内旅行社家，比八五期间增加了倍，居全省第二位旅游涉外饭店家，其中二星级以上宾馆家，另外还有余家具有较高档次的宾馆，标准床位万余张，综合接待服务已具有定实力全市各大旅游景区均实现了二级公路网化，水电通讯等基础设施齐备。

旅游产业队伍迅速壮大随着旅游经济的快速增长，全市旅游产业队伍日益壮大，在扩大社会就业范围和缓解就业矛盾方作，力争在最短时间内成为国家级旅游名胜风景区省上已上报和级旅游区。

强化区域合作，扩展旅游空间，重点做好与西安及邻近旅游景区的游线组织，争取更多客源。

实现旅游管理的现代化，重视计算机信息等先进技术的应用，按现代企业制度的要求引进和建立旅游企业，使洽川的旅游开发实现科学化规范化高效率可持续发展。

目录第章项目建设的依据第二章项目建设的期限和规划范围第三章项目设计指导思想及基本原则第四章区位和自然条件第五章旅游业发展现状分析第六章旅游资源支持系统分析第七章建设项目区域客源市场分析与预测第八章旅游项目设计第九章基础设施规划第十章旅游资源与环境保护第十章投资估算和资金筹措第十二章投资效益分析第十三章项目实施措施核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，附图陕西黄河大峡谷渭南段湿地生态旅游区位臵图布局图第章项目建设的依据中国旅游业发展十五计划和年远景目标纲要国家旅游局国家计委国务院西部开发办文件旅计财发号关于开展西部旅游投资规划编制工作的通知旅游规划管理暂行办法国家旅游局陕西省国民经济和社会发展十五纲要陕西旅游业发展十五计划和年远景目标纲要渭南市旅游产业发展规划纲要陕西黄河湿地自然保护区总体规划中华人民共和国森林法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国环境保护法渭南市外事旅游局关于编制陕西黄河大峡谷渭南段生态旅游区项目建议书的委托书。

第二章项目建设期限和规划范围项目设计有效期限项目建设期限为年，拟建成年接待万人次的国家级旅游景区和国内外著名的生态旅游示范区。

项目规划范围项目规划地域范围为陕西黄河大峡谷湿地生态旅游区，以黄河大峡谷为背景，以洽川生态旅游区为中心，由北向南建立北起黄河三门，南达风陵古渡公里长的旅游天然长廊，形成韩城龙门太史祠名城文化旅游区洽川生态旅游区大荔沙苑生态旅游区和潼关黄河古城旅游区四个功能区，面积约多平方公里。

第三章项目条件下发展的不确定性，项目开发与用地布局上要充分留有弹性空间，以增强对日益竞争激烈的市场的适应性。

第四章区位和自然条件渭南市地理位置与自然条件渭南市位于东经，北纬之间，地处陕西关中平原东部，东濒黄河与山西河南省毗邻，西与西安咸阳相接，南倚秦岭与商洛为界，北靠桥山与延安铜川接壤。

南北长公里，东西宽公里，总面积万平方公里。

境内地势以渭河为轴线，形成南北两山，两塬和中部平川五大地貌类型区。

属暖温带半湿润半干旱季风气候，四季分明，光照充足，雨量适宜，年平均气温，年降雨量毫米，年日照小时，年无霜期天。

渭南市社会经济基础渭南属于个农业大市，总人口万人。

近年来国民经济运行平稳，年全市国内生产总值完成亿元，其中第产业亿元，较上年增长第二产业亿元，增长第三产业亿元，增长，农民人均纯收入元，城镇居民人均可支配收入元，地方财政收入亿元。

目前已形成了以果业食品加工业旅游业矿产业和能源重化工五大产业为主的特色产业结构。

项目区位和条件项目区位于黄河中游，渭南市东北部黄河峡谷盆地内，面积均多平方公里，海拔介于米之间。

项目区是陕西东部旅游精品环线和关中旅游带的重要组成部分，同时处在秦晋豫黄河金三角旅游线路的主要地段，与山西的永乐宫普救寺五台山河南的三门峡小浪底及洛阳等著名景区毗连，资源优势互补，通过铁路公路及黄河水运与中原地区旅游环线链接，可实现秦晋豫旅游体化，进而使项目区键入全国大旅游网络，区位优势十分突出。

近年来，该旅游区人数均在万人次以上。

随着人均生活水平的进步提高和旅游环境的改善，旅游人数将呈大幅度增长趋势。

陕西黄河大峡谷属于生态环境保护良好，生物多样性特征明显，河滨湿地温泉湖泊型绿色生态旅游区。

拥有全国最大的黄河河滨湿地黄河峡谷湿地国内最大芦苇荡合阳洽川十万亩芦苇荡有华夏绝景之称的洽川瀵泉七眼拥有连绵不断古朴雄浑的地貌奇观黄土峰林有内陆最大的沙丘旅游资源十万亩沙丘景观有黄河三峡之称娇养雄壮的山河胜景韩城龙门石门孟门黄河三门奇观有中国之冠，世界罕见的大荔育红矿泉水源地有三河交汇奇景黄洛渭湿地自然保护区有黄河上唯小于的潼关万里黄河第弯有黄河上最大的河心湿地草场滩涂潼关黄河鸡心岛。

还有以历史文化名城古有莘国沙苑文化等为设计指导思想及基本原则指导思想依据陕西省国民经济和社会发展十五纲要和渭南市旅游产业发展规划纲要提出的发展战略及目标，以陕西黄河大峡谷渭南段旅游资源调查评价为基础，以培育我国黄河生态旅游示范基地实施旅游富市战略和旅游带动发展战略，大力发展渭南市旅游产业为切入点，在有效保护和合理开发陕西黄河湿地自然保护区旅游资源的前提下，将渭南黄河峡谷盆地建设成为具有定国际影响力的我国最大的独具特色的综合性的黄河湿地生态文化旅游区。

基本原则保护与开发相结合的原则黄河湿地生态系统与生物圈是渭南黄河峡谷盆地成为湿地生态旅游区的主要资源。

保护培育黄河湿地生态系统，既是世界保护生态湿地公约和中国法规政策的要求，也是为现在和未来子孙能够享有该资源的物质前提。

因此，在旅游项目建设中，应处理好开发与保护的关系。

突出特色与精品开发原则项目区内许多旅游资源在国内都属于最大的独无二的，如洽川黄河湿地古潼关战场韩城司马祠等。

所以，要以此优势资源为基础，突出自然文化和区域特色，坚持高起点高立意高水平开发原则，立足于全国，放眼世界，依据国际国内旅游市场动向和旅游者需求导向，积极创新，塑造旅游品牌的核心优势，着力开发旅游精品项目。

整体优化与有利开发的原则旅游资源的地域要形成分工明确，布局合理而又有明显差异化的旅游整体充分考虑到不同功能分区的相互依存匹配合理，又要遵循有利于集中开发逐步到位的旅游开发模式。

区域联合与网络开发原则树立大区域观念，在线路设计客源市场上，注重横向联合，优势互补，串联成线，与周边省市共同构建成多层次多功能的区域旅游网络，使各旅游区在旅游项目和特色上可以自成体又能互补，实行连锁旅游经营，实现双赢，拓宽与共享旅游市场，形成大旅游市场格局。

产业联动与协调配套原则在统规划的基础上，加大旅游产业配套设施建设，特别是景点景区的水电路环境保护及接待服务设施建设，使吃住行游购娱六大要素形成配套完整的体系。

推动旅游宾馆旅游购物旅游商贸食品加工业旅游娱乐业传统手工艺生态农业旅游纪念品加工交通运输与旅游人才培养等协调发展。

形成旅游综合生产力，延长游客停留时间，增大消费总量。

可持续发展的弹性原则旅游项目的开发和营运是长期的系统工程，必须分阶段分区域逐步展开。

考虑到市场经济住宿交通费用等几部分综合组成，结合全国各地景区消费预测。