业基础生产条件和提高农民群众生产积极性，发展农村经济繁荣边疆稳定边疆有着重要意义。

根据自治区农发办关于申报年国家农业综合开发土地治理项目的通知新农开办项号，并按照贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，构建新疆特色现代农业产业体系，实现农业跨越式发展的要求，以科学发展观为统领，围绕提高农业综合生产能力加速推进农业现代化建设，继续加大资金投入，大力支持农业基础设施建设，以高标准农田建设中低产田改造为重点，推进优势产业发展，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，有效促进农业水利化科技化标准化生态良性化进，切实保护和改善农业生态环境，努力增加农民收入。

奎屯市是新疆综合经济开发带上的重点城市和对外开放城市，具有得天独厚的发展优势。

自年奎屯市建立以来，直以工业生产为主，农业产值不及工业产值的。

作为座新兴的工业城市，奎屯市的工业在十五期间保持了较高的增长速度，但近两年已呈下降趋势。

造成经济不景气的原因有诸多方面，其中产业结构不完整资源缺乏缺少新的经济增长点也是重要原因。

如何改变现状，实现经济的可持续发展，奎屯市市委市政府确立了调整产业结构，开发土地资源，改善投资环境等整套思路。

奎屯市产业结构不完整，主要体现在农林牧业建设上贫乏。

没有农业没有工业原料和农副产品生产基地的现状，已严重制约了本市工业的发展和市民农副产品的供应，影响了经济持续发展和社会稳定。

奎屯市市委市政府通过调查论证，认为开干齐乡自然条件优越，适合发展生新疆维吾尔自治区农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制提纲试行新疆维吾尔自治区农业综合开发领导小组办公室年月灌溉与排水工程设计规范微灌工程技术规范喷灌工程技术规范节水灌溉技术规范农田灌溉水质标准造林技术规程育苗技术规程水利工程设计概估算编制规定水总号新疆水利水电工程概估预算编制规定新水建管号全国中低产田类型划分与改良技术规范水利建筑工程预算定额年月日水利建筑工程概算定额年月日水利工程概算补充定额年月日水利水电设备安装工程预算定额年月日水利水电设备安装工程概算定额年月日水利工程施工机械台时费定额年月日项目建设任务和目标项目建设任务本次项目建设任务是在现状的基础上，新建亩芨芨草场喷灌工程，完善亩岌岌草地固定式喷灌工程首部配套工程，对周边亩防护林进行补植，最终形成亩芨芨草场喷灌工程以及亩防护林体系。

提高项目区农业生产力水平和改善生态环境，减少水资源浪费，治理沙化土地。

并作为开干齐乡农业综合开发的先导和示范工程，以推动奎屯市农业节水工作的全面开展，促进奎屯市五大战略加快资源优势向产业经济优势转化。

项目建设目标通过本项目的实施运行，提高灌溉水利用率，充分体现出高标准节水灌溉的优越性使水利用系数达到，为奎屯市节水灌溉技术的大面积推广与应用，起到技术储备和示范作用。

通过高效节水措施，恢复草场植被，提高林网覆盖率，使防护林覆盖率提高到，有效防止土地沙化面积万亩。

通过机井灌溉设施道路林带的配套建设，改善农业生产条件和生态环境，提高土地生产效益，为农牧增收创造有利条件。

项目建设。

建设工期奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目工程施工期年，年月开工，年月底前全部交工验收。

项目区现状水平年年，规划年年。

投资估算和资金筹措项目总投资为万元，其中水利措施万元，占总投资的农业措施万元，占总投资的林业措施投资万元，占总投资的科技推广措施万元，占总投资的项目提取费用万元，占总投资的项目总投资万元，申请国家财政资金万元，地方财政配套资金万元地方财政配套资金构成为自治区财政州级财政县级财政自治区财政资金万元，州级财政资金万元，县级财政资金万元自筹资金万元现金万元，农民投劳折资万元。

效益分析与经济评价结论经济效益通过项目的实施，完善了农田基础设施的建设，提高了农田建设标准，通过综合治理，增加了项目区草料的产量，预计新增农业经济效益万元。

根据财务评价，项目投资的财务内部收益率为，经济效益费用比为，财务净现值为万元，投资回收期为年。

项目的实施可促进开干齐乡经济的发展，其各项经济指标均大于规范要求，在经济上是可行的。

生态效益该项目的实施后，项目区周边亩防护林得以完善，农田防护林总面积达到亩，形成以俄罗斯杨为主体的强大生态防护林体系，将有效的防止风沙危害，减轻土地沙化和荒漠化。

农业生态环境将得到很好的改善和保护，为农业的可持续发展提供了保障。

由于灌溉面积和林地的增加，能够改善区域小气候，为多样性生物群落生存提供了空间，使生态系统向更完善更稳定的状态发展。

可基本杜绝区域内的旱灾及土壤盐渍化，降低水土流失及风蚀。

社会效益通过该项目的实施，促进农业结构调整，增加农民收入，发挥较强的示范和促进作用，增加就业，繁荣地区经济，促进社会主义新农村建设。

组织机构和管理本项目为奎屯市开干齐乡土地沙化治理项目，为保证项目建设顺利进行，奎屯市专门成立了项目建设领导小组，由市政府主管农业的副市长任组长，市财政局农业综合开发办及开干齐乡等部门主要领导为成员，领导和督促项目的实施，并协调各方的关系，落实各项配套资金的到位。

项目的实施单位为奎屯市开干齐乡政府，具体负责项目的建设管理和竣工验收工作。

项目严格按国家基建程序进行，实行项目法人负责制招标投标制建设监理制合同管理制资金和项目公示估算书三附件四附图温馨提示本文来自文库巴巴文档下载网站，更多文档请到文库巴巴网站下载。

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第章项目概要项目背景随着我国农业经济的快速发展，国家农业综合开发提出以农业主产区为重点，坚持两个着力两个提高的指导思想，即着力加强农业基础设施建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力着力推进农业农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益。

新疆是少数民族集中的边疆地区，战略地位十分重要，党中央国务院非常关心新疆的稳定和发展，国家在财政金融及政策上采取措施，逐步加大倾斜力度。

农业综合开发，对增强农地点省政府对农产品市场体系建设高度重视，把它作为推进社会主义新农村建设改善农村基础设施条件促进畜牧业转变经营方式和经济持续健康发展的重要工作来抓，制定优惠政策和具体措施加以推动。

市地处东部黄土高原腹地，是传统的农业区，发达的种植业和丰富的饲草料资源为畜牧业的发展提供了优越条件也是回族少数民族聚居区，群众具有牛羊养殖贩运及经营畜禽产品的传统习惯，畜牧业已成为促进市及陇东地区区域经济发展的优势产业和重要支柱产业。

近年来，市委市政府根据调整抓特色产业抓龙头示范抓园区基地抓规模质量抓品牌的总体发展思路，将加快发展畜牧业作为调整农村经济结构，加快农业产业化经营，有效增加农民收入的重要战略举措，制定实施了市畜牧产业第十个五年规划和到年远景发展规划崆峒巨型畜牧业基地发展规划年等政策措施，通过加强良种工程规模养殖基地屠宰加工与市场流通体系建设，养殖规模不断扩大，畜牧业生产已向规模养殖屠宰加工流通贸易体化经营的产业化发展的转变并呈现出强劲发展势头。

年，全市肉类总产量达万吨，较上年增长。

大牲畜存栏达万头，其中牛存栏万头出栏万头。

羊存栏和出栏分别达到万只和万只。

农民人均纯收入元较上年增长，畜业收入成为农民收入的重要来源。

市位于陕甘宁三省区交汇地带，交通便利，商贸流通活跃，素有陇东商埠和旱码头之称，畜牧业比较发达，历来是西北地区驰名的活畜及畜产品交易贩运初加工集散地，也是省主要的畜产品交易集散地之不但市地产的活畜及畜产品在本地交易，而且临近的庆阳市宁夏自治区等区域的牛羊等畜禽产品，大部分也在及周边交易。

近年来，市委市政府立足于区位优势和比较优势，按照打造辐射陕甘宁周边地区陇东商贸中心的总体目标，实施了商贸业发展十五规划城区商业网点规划等市场建设具体政策，通过整合改造提升新建等手段，大力培育布局合理聚集物流四通八达便民利民的市场流通体系，尤其是把畜产竞争力。

管理和服务是农畜产品市场软环境建设中最重要的内容之，主要包括工商税务质检卫生检疫金融保险合同仲裁交易结算方式交易秩序交通运输餐饮住宿等内容。

要尽快制订比较规范的农畜产品市场管理法规，做到依法管理。

既要规范管理，又要热情服务，既要维护市场秩序，严格交易规则，又要涵养客户，建立公平公正的交易环境。

第章总论项目概况项目名称西北陇东活畜暨畜产品交易市场建设项目项目性质新建建设地点项目建设地点为市崆峒区四十里铺镇七府村，占地约亩。

该地点土地平坦，通讯供水供电条件具备，交通运输十分便利，适合本项目的建设。

建设规模及内容建设规模新建集活畜交易畜产品综合展销市场信息服务于体的陇东地区最大的活畜及畜产品交易中心，牛年交易量达到万头，羊万只，皮张万张，兔禽类万只畜产品吨。

建设内容项目建设规划占地亩，由活畜交易区鲜冻肉类食品展示区综合服务区活畜暂存服务区急宰处理区粪污处理区及辅助工程等七部分组成。

配套购置检疫市场管理信息系统信息发布及网上交易系统电子结算系统急宰及化制设备粪污处理设备辅助设备等台套。

活畜交易区建设牛交易大棚羊交易大棚牛羊皮交易大棚羊业基础生产条件和提高农民群众生产积极性，发展农村经济繁荣边疆稳定边疆有着重要意义。

根据自治区农发办关于申报年国家农业综合开发土地治理项目的通知新农开办项号，并按照贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，构建新疆特色现代农业产业体系，实现农业跨越式发展的要求，以科学发展观为统领，围绕提高农业综合生产能力加速推进农业现代化建设，继续加大资金投入，大力支持农业基础设施建设，以高标准农田建设中低产田改造为重点，推进优势产业发展，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，有效促进农业水利化科技化标准化生态良性化进，切实保护和改善农业生态环境，努力增加农民收入。

奎屯市是新疆综合经济开发带上的重点城市和对外开放城市，具有得天独厚的发展优势。

自年奎屯市建立以来，直以工业生产为主，农业产值不及工业产值的。

作为座新兴的工业城市，奎屯市的工业在十五期间保持了较高的增长速度，但近两年已呈下降趋势。

造成经济不景气的原因有诸多方面，其中产业结构不完整资源缺乏缺少新的经济增长点也是重要原因。

如何改变现状，实现经济的可持续发展，奎屯市市委市政府确立了调整产业结构，开发土地资源，改善投资环境等整套思路。

奎屯市产业结构不完整，主要体现在农林牧业建设上贫乏。

没有农业没有工业原料和农副产品生产基地的现状，已严重制约了本市工业的发展和市民农副产品的供应，影响了经济持续发展和社会稳定。

奎屯市市委市政府通过调查论证，认为开干齐乡自然条件优越，适合发展生新疆维吾尔自治区农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制提纲试行新疆维吾尔自治区农业综合开发领导小组办公室年月灌溉与排水工程设计规范微灌工程技术规范喷灌工程技术规范节水灌溉技术规范农田灌溉水质标准造林技术规程育苗技术规程水利工程设计概估算编制规定水总号新疆水利水电工程概估预算编制规定新水建管号全国中低产田类型划分与改良技术规范水利建筑工程预算定额年月日水利建筑工程概算定额年月日水利工程概算补充定额年月日水利水电设备安装工程预算定额年月日水利水电设备安装工程概算定额年月日水利工程施工机械台时费定额年月日项目建设任务和目标项目建设任务本次项目建设任务是在现状的基础上，新建亩芨芨草场喷灌工程，完善亩岌岌草地固定式喷灌工程首部配套工程，对周边亩防护林进行补植，最终形成亩芨芨草场喷灌工程以及亩防护林体系。

提高项目区农业生产力水平和改善生态环境，减少水资源浪费，治理沙化土地。

并作为开干齐乡农业综合开发的先导和示范工程，以推动奎屯市农业节水工作的全面开展，促进奎屯市五大战略加快资源优势向产业经济优势转化。

项目建设目标通过本项目的实施运行，提高灌溉水利用率，充分体现出高标准节水灌溉的优越性使水利用系数达到，为奎屯市节水灌溉技术的大面积推广与应用，起到技术储备和示范作用。

通过高效节水措施，恢复草场植被，提高林网覆盖率，使防护林覆盖率提高到，有效防止土地沙化面积万亩。

通过机井灌溉设施道路林带的配套建设，改善农业生产条件和生态环境，提高土地生产效益，为农牧增收创造有利条件。

项目建设