„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四完善循环经济公共服务平台建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五完善污染防治监督管理体制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六完善循环化改造的公众参与机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„附件天津经济技术开发区循环化改造项目投资计划书汇总前言天津经济技术开发区以下简称天津开发区开发区或泰达是年经国务院批准成立的首批国家级经济技术开发区之，在国家级开发区综合投资环境评比中已连续十四年位居第。

年，天津开发区被国家发改委等六部委确定为全国首批循环经济试点园区，以此为契机，天津开发区通过创新资源共享结构优化政府引导三大模式，全力推进园区的循环经济建设。

年，天津开发区基本完成试点工作实施方案所确立的各项目标指标，奠定了区域经济增长资源节约环境友好的循环经济发展格局。

同年，天津开发区通过国家环保部科技部和商务部组织的生态工业示范园区验收评审，成为全国首批三个生态工业示范园区之。

新的历史时期，天津开发区所处的国内外环境发生了巨大变化，我国加强自主创新调整经济结构的战略转型与国家加快滨海新区开发开放的战略部署对开发区发展提出了升级要求。

面向未来，天津开发区提出构建中国新经济平台的战略构想，制订了到年总量达到亿元的发展目标，这迫切要求天津开发区进步加快转变经济发展方式，提高园区综合竞争力和可持续发展能力。

在循环经济试点工作基础上，天津开发区将通过循环化改造，逐步形成支撑未来发展的新兴技术产业和商业模式，创新的管理体制机制，显著的技术和人才优势，塑造绿色发展的园区形象。

着眼于未来发展需要，根据国家发改委和财政部的有关通知精神要求，天津开发区编制了天津经济技术开发区循环化改造示范试点实施方案，以指导今后的经济与社会发展，创建国家循环化改造示范试点园区，努力实现三个层面的示范作用产业绿色升级的发展创新示范清洁技术应用的集成创新示范生态经营管理的机制创新示范，使天津开发区继续走在全国前列，成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。

天津开发区现状和发展基础会为平台，联合社会各界，广泛深入持久地开展循环经济宣传教育，强化公众环保意识，激发公众自发参与循环经济的积极性。

完善循环经济信息传递机制，确定政府循环经济信息的公开范围，鼓励企业开展环境信息和循环经济信息公开，发挥公众对循环经济工作的监督作用。

创新公众参与形式，建立网络论坛专栏热线电话等随机性参与渠道，完善公众参与循环经济发展的决策和共同治理机制。

天津经济技术开发区循环化改造示范试点实施方案送审稿天津经济技术开发区管理委员会二〇二年六月目录前言天津开发区现状和发展基础„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„园区概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二经济发展现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三社会发展现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四基础设施现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五与周边资源共享情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六资源环境现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二园区发展面临的问题和循环化改造的重要意义„„„„„„„„„„„„„„„园区发展面临的主要问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„产业结构不够优化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„资源约束与发展的冲突显现„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„环境约束与发展的矛盾加大„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„新拓展区域的发展模式急需优化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二园区循环化改造的重要意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„是落实科学发展观，建设生态文明的完美体现„„„„„„„„„„„„„是转变经济发展方式，增强园区可持续发展能力的必然要求„„„„„„„是缓解资源能源瓶颈，提升园区综合竞争力的有效途径„„„„„„„„„是实现区域节能减排，保障区域环境安全的重要手段„„„„„„„„„„三循环化改造的有利条件和制约因素„„„„„„„„„„„„„„„„„„„有利条件分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„滨海新区开发开放先行先试的政策优势„„„„„„„„„„„„„„„„具有循环化改造的先行优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„具有良好的总部型食品饮料产业链„„„„„„„„„„„„„„构建石化产业上下游联动发展的循环产业链„„„„„„„„„„„„„„四促进企业生态化发展，提高能源资源利用效率„„„„„„„„„„„„„„提高能源效率„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„推进企业开展资源的源头减量化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五加强污染集中防治，保障区域环境安全„„„„„„„„„„„„„„„„„完善污染减排体系„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„强化园区污染防治„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„开展工业区异味污染防治„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„加强重金属污染防治„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„深化颗粒物污染控制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„提高监测监管能力水平„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六加强基础设施建设，提升共享与集约化运营水平„„„„„„„„„„„„„加强区域污水再用设施建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„加强企业与园区能源设施共享„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„培育专业化废弃物处理服务公司，加强固废处理设施共享„„„„„„„„加强循环经济信息平台与科技支撑平台的设施建设与共享„„„„„„„„七打造全新管理体系，形成循环经济发展长效机制„„„„„„„„„„„„„探索建立工业固废全过程管理模式„„„„„„„„„„„„„„„„„„建立循环经济发展决策的信息管理体系„„„„„„„„„„„„„„„„建立官产学研合力推动循环经济发展的创新服务平台„„„„„„„„„„建立泰达循环经济发展的国际合作交流平台„„„„„„„„„„„„„„六重点支撑项目„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„园区循环化改造重点支撑项目总表„„„„„„„„„„„„„„„„„„各项目情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„七园区循环化改造效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„经济效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„环境效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„社会效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„八保障措施„„„„„„„„„„„„„„„„的资源环境基础„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„具有基础设施共建共享的优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„具有初步的循环经济产业链基础„„„„„„„„„„„„„„„„„„„拥有利于循环化改造的政策优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二制约因素分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„企业节能减排动力不足限制了循环化改造的深入开展„„„„„„„„„„园区资金不充足减缓了循环化改造的速度„„„„„„„„„„„„„„„固废回收体系不规范资源化利用技术缺乏制约了废物资源的循环利用„„循环经济统计评价制度欠缺致使园区循环化改造标准缺失„„„„„„„„难以用物质流分析和管理指导园区循环化改造„„„„„„„„„„„„„四总体思路原则和目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„总体思路„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二基本原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三主要目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„总体目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„主要指标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„目标可达性分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五主要任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„优化空间布局，塑造集群发展的空间支撑体系„„„„„„„„„„„„„„强化分区控制，推动各园区产业专业化集聚发展„„„„„„„„„„„„推动开发区与周边区域的耦合发展„„„„„„„„„„„„„„„„„„二调整产业结构，打造清洁高效的绿色产业体系„„„„„„„„„„„„„„推动现有产业集群发展„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„培育新兴清洁技术产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„衍生拓展生产性服务业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三升级现有支柱产业，完善循环经济产业链„„„„„„„„„„„„„„„„以手持终端设备为主体的电子通讯产业链„„„„„„„„„„„„„„„以轿车为龙头的机械装备产业链„„„„„„„„„„„„„„„„„„„以新药创新为核心的现代医药产业链„„„„„„„„„„„„„„„„„以绿色食品为主体，相关技术创新和信息交流平台得到发展，激励与监督相结合的循环经济政策体系得到完善以上循环化改造的相关做法，均能直接对园区能源成本土地成本物流成本和信息成本产生节约效益，减少污染治理成本，并可产生直接或间接的经济效益。

通过循环化改造，天津开发区经济总量和经济发展质量全面提升。

年与年相比，在实现增长情况下，全员劳动生产率增长第三产业占地区生产总值比例提高高新技术产业工业产值占