进步完善以市场为主导多渠道多层次的住房分类供应体系，以满足不同收入层次居民的住房需求。

住房建设结构指引廉租住房保障本市双困家庭住房需求经济适用住房和直管公房保障本市中低收入家庭住房需求中低价位中小套型普通商品住房满足本市中等和低收入家庭住房消费需求其他商品住房满足中等以上收入家庭住房需求。

按照住房建设与产业发展城市建设相协调的原则，结合我市土地资源特征和人口增长特点，规划期内住房建设还应遵循以下方针将芙蓉新城工业西区五里亭腊石坝等地区作为新增住房建设重点发展的地区。

规划期内，应继续对这些地区在土地供应基础设施公共设施和建设资金等方面给予优先安排，为我市其他产业的发展提供居住配套。

规划期内，在强调土地资源节约集约高效利用的前提下，重点保证中低价位中小套型普通商品房和保障性住房用地供应坚持新增供应与存量挖潜相结合，积极促进闲臵土地盘活坚持区域住房发展合理布局，进步促进房地产市场发展重心向西以及东北部转移。

项目提出的理由和建设的必要性符合国家社会和经济发展规划及产业政策房地产业是国民经济中关联度较高的先导性基础性产业，它的发展对扩大内需拉动经济增长具有重要的作用。

房地产业除能够带动建筑建材机械加工装饰家具家电等直接相关的产业外，还将极大地促进市政基础设施的完善，推动商业金融医疗教育公交运输邮政电信等公共服务行业的发展，在解决就业繁荣地方经济刺激消费增加财税收入等方面所发挥的作用是其它产业难以替代的。

为改变年以来，房价过快增长形势，国家出台了系列宏观调控政策，以达到健全住房供应体系改善房地产市场，以增加自住性需求，抑制投资和投机性购房的目的，为此中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要特别提出健全住房供应体系对中等偏下收入住房困难家庭，实行公共租赁住房保障。

对中高收入家庭，实行租赁与购买商品住房相结合的制度。

改善房地产市场调控增加住房用地供应总量，优先安排保障性住房用地，有效扩大普通商品住房供给。

健全差别化住房信贷税收政策，合理引导具有较好的经济利益和显著的社会利益。

综上所述，本项目规模适当布局合理符合相关要求。

建议建设单位应做好项目核准等前期准备工作，以保证项目的顺利实施，并达到预期目的。

建议韶关市建设有限公司请设计院按规划要求做好图纸设计在施工过程中请监理公司做好监督管理工作，确保工程质量与竣工销售进程，使其早日发挥功效。

第章项目背景及申报单位情况项目基本情况项目名称韶关市花园项目地址韶关市区前进路自来水厂东侧建设单位韶关市建设有限公司单位联系人联系电话项目单位基础情况企业名称韶关市建设有限公司企业类型有限责任公司法定代表人注册资本万人民币企业地址韶关市区路号成立日期年月日经营范围许可经营项目房地产开发。

开发资质编号粤韶房开证字第核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，机构设臵经理室行政管理部开发部财务部工程管理部公司简介韶关市建设有限公司成立于年月日公司注册资金人民币万元，有独立的房地产开发资格。

公司现有各类管理人员人，其中建筑结构财务统计房地产及经济类人员人建筑结构人，会计人，统计人，经济师人。

公司目前准备开发的花园项目，是韶关市区建设中的重要组成部分。

项目背景及建设的必要性项目建设的总体背景韶关，地处粤北，位于东经北纬之间。

西北面北面和东北面与湖南郴州市江西赣州市交界，东接河源市，西连清远市，南邻广州市惠州市。

被称为广东的总经理行政管理部开发部财务部工程管理部北大门，是中国北方及长江流域与华南沿海之间最重要的陆路通道，战略地位重要。

韶关市是粤北政治经济文化中心和交通枢纽，韶关历史悠久，文化源远流长，早在万前，就有粤北先民活动生息。

现韶关市境内地区，春秋属荆州扬州，战国为楚国南疆，秦属南海郡地，汉初为南越北境。

历史上岭南有名重镇，全国著名的有色金属之乡。

公元前年设曲江县，包括现韶关市大部分地区，县治在今市区。

现韶关为地级市，辖区武江区曲江区仁化县始兴县翁源县新丰县和乳源瑶族自治县，代管乐昌市南雄市两个县级市。

面积万平方公里，人口万改革开放以来，我省经济快速发展，综合实力不断提高，改革开放以来，韶关市依托得天独厚的自然战略，大力推进工业化城镇化和市场化进程，将为国内经济社会良性发展提供强大的内生动力。

近年来，我市经济社会保持了平稳较快发展的势头，发展后劲不断增强。

特别是随着珠江三角洲地区改革发展规划纲要年和广东省委省政府关于促进粤北山区跨越发展的指导意见的深入实施，为推动韶关经济社会跨越发展提供了新的机遇。

我国经济社会发展面临着保增长调结构和管理通胀预期等方面的诸多困难，传统经济增长模式越来越难以为继，加快转变经济发展方式势在必行十二五规划的指导思想和总体目标。

我市十二五经济社会发展的指导思想是坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，顺应人民群众过上幸福美好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进新型工业化新型城市化特色资源产业化生态建设系统化，加快建设粤北区域中心城市广东先进制造业基地优质农产品生产加工基地全国生态旅游休闲重点地区全国生态文明建设示范市，增强综合竞争力，努力实现经济社会跨越发展。

根据我市的现实条件和发展趋势，十二五经济社会发展的总体目标指出经济保持平稳较快发展。

地区生产总值年均增长以上，人均生产总值年均增长以上，地方财政般预算收入超过亿元，经济实力进步增强。

人民生活水平不断提高。

城镇居民人均可支配收入年均增长，农民人均纯收入年均增长，改革成果共享机制进步完善，城乡公共服务均等化水平不断提高。

十二五规划的基本要求。

为实现既定目标，我们必须从实际出发，把握正确的发展方向，不断探索科学发展的新路，推动经济社会跨越发展。

做大城市规模。

城市化是拉动经济发展的重要动力。

围绕打造粤北区域中心城市的目标，科学编制粤北区域中心城市建设规划。

统筹新老城区体化建设。

按照生态城市的发展定位，加快推进芙蓉新城区的开发建设，完善基础设施，优化城区功能。

同步推进旧城区改造马坝片区同城化，加快形成中心五组团格局，优化城市空间布局。

促进消费拉动内需增长。

转变消费观念，倡导新的消费方式，培育新兴消费，壮大消费群体，拓展内需增长空间，增强可持续消费能力，拉动经济增长。

增加普通商品住房和保障性住房供应，扩大住房消费。

为实现建设经济发展文明法治和谐安康环境优美新韶关的总体目标，加强对近期城市住房建设的指导和统筹，韶关市建条件和雄厚的经济基础，稳步推进各项改革，国民经济快速发展。

九十年代初进入中国城市综合经济实力强。

在上世纪的后几年，全市生产总值增长连续年高于全国平均水平，进入二十世纪，韶关市经济发展更猛，生产总值连年保持二位数增长，综合竞争力已跃上广东省二类地区。

科教文卫体等社会事业全面进步，治安秩序良好，人民安居乐业。

目前，韶关市经济基础设施建设日臻完善。

京珠高速公路贯穿韶关境内南北，国道市通县公路实现高等级化，县市通镇公路实现混凝土路面化。

吨级集装箱船可从市区直达珠江三角洲和港澳地区。

每天有多次客车停靠或始发韶关火车站，驶往国内包括北京上海广州深圳香港在内的大部分国内主要城市。

韶关市有线通讯移动通讯和互联网基础设施已基本实现现代化。

全市发电装机容量万千瓦，每年输往市外的富余电力几十亿千瓦时，城市供水充裕，批大中型工业园区初具规模。

十五时期，是我市经济社会发展取得重大成就的五年。

全市上下坚持以邓小平理论三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻国家各项宏观调控政策，全面落实省委省政府三促进保持和双转移等战略部署，以建设经济发展文明法治和谐安康环境优美的新韶关为目标，转变观念，完善思路，创新举措，励志图强，积极应对国际金融危机的冲击和各种自然灾害的影响，经受了经济社会转型时期矛盾凸显的严峻考验，胜利完成了十五规划目标和任务。

全市生产总值年均增长，人均生产总值年均增，地方财政般预算收入年均增，经济保持平稳较快发展市区居民人均可支配收入年均增长农民人均纯收入年均增长，人民生活水平明显提高。

武广高速铁路全面营运，韶赣高速公路建成通车，广乐高速公路和韶赣铁路正抓紧建设，交通枢纽建设步伐加快。

湾头水利枢纽工程竣工运行，乐昌峡水利枢纽工程建设进展顺利，武江流域和市区防洪能力明显增强。

年年连续两年获得全省双转移考核双优，全省科学发展观评价体系考核分别名列第五位第七位，为我市十二五时期经济社会跨越发展打下了坚实的基础。

年月日中国共产党韶关市第十届委员会第九次全体会议通过关于制定韶关市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，该建议认为十二五时期，是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放加快转变经济发展方式的攻坚时期，要进步落实区域协调发展参见污水综合排放标准等有关规定。

建设期产生的污水必须经沉淀后，方可排人附近下水道，不得直接排放。

营运期实行雨污分流，污水接入城市污水管网，进污水处理厂集中处理雨水经收集后直接排入附近雨水管道，就近排入运河。

垃圾措施建筑过程中产生的建筑生活垃圾由建筑施工单位负责及时清运，并交环卫部门的特种垃圾管理站统处理，对周围环境居民生活无直接影响。

严禁随意焚烧堆放丢弃或向河道倾倒，同时建筑垃圾在运输过程中加以覆盖，防止沿途撒落。

第六章安全性预评价本项目属于般性的小型民用建筑工程，不存在重大危险和危害因素，只需在项目的施工期，项目管理者遵守国家相关的安全规定，落实安全措施，各职能部门履行相关职责，本项目就能够安全正常施工和运营。

第七章经济和社会效果评价经济评价项目投资估算范围及依据本项目总投资由工程费用设备费用安装费用其他费用及基本预备费组成。

估算范围为基地范围内的住宅商业公建地下室的土建费用，