不畅，农民增产不增收。

特别是近两年遭遇冰冻灾害天气和‚蛆虫柑橘‛事件影响，以椪柑为主的柑桔销路不畅，果农经营亏损，严重挫伤了果农生产积极性，致使以椪柑为主的柑桔产业发展每况愈下，产业经济增长缓慢。

因此，加强以柑橘的贮藏及加工体系建设，提高果农以椪柑为主的柑桔商品化处理及市场营销科学水平是解决湘西‚以椪柑为主的柑桔经济‛第二章项目立项背景发展瓶颈问题的重要途径之，也是推进古丈经济发展的主要举措。

本项目以合作社为平台，通过建设贮藏等设施对柑橘进行商品化处理，提高产品附值，从而提高果农收入，加快合作社的壮大与发展。

项目建设的必要性进步优化湖南柑橘优势产业带结构的需要推进优质产业带建设，是突出比较优势，提升产品市场竞争力的重要途径。

湖南省在柑橘产业化生产布局上，重点建设‚两带三基地‛的优势生产区。

其中古丈就是规划的‚两带三基地‛之中。

近年来，古丈在柑桔生产基地建设已经取得较好成就，但是在贮藏等设施的建设上，在加工环节上仍有较大差距。

特别是近两年遭遇冰冻灾害天气和‚蛆虫柑橘‛事件影响，以椪柑为主的柑桔销路不畅，果农经营亏损，严重挫伤了果农生产积极性，致使以椪柑为主的柑桔产业发展每况愈下，产业经济增长缓慢。

为此，通过政策性引导，以市场为导向，以合作社为平台，建立柑桔的加工贮藏基地，促进生产朝基地化规模化方向，加工商品化的方向发展，从而柑桔产业化的发展，将有效加速湘西地区桔柑产业化的进程。

是加快当地区域经济发展的需要古丈县气候土壤条件均适合茶叶和柑橘的种植，种植柑橘历史悠久，柑橘由于品质较好，售价较高，现已成为当地农民收入的项重来来源。

为了加快当地经济的快速发展，古丈县委政府将柑桔茶叶旅游等产业列为区域经济发展的支柱产业，加以重点扶持和发展。

本项目的建设，可以推进柑橘产业的可持续发展。

柑橘产业的发展又可以带动相关产业的发展，从而推进县域经济的快速第二章项目立项背景可持续发展。

是调整农业产业结构，增加农民收入的需要目前传统的农业种植模式已严重制约着农民增收的途径。

近年来随着柑橘加工和综合利用的开展，种植柑桔的经济效益已明显超过许多粮食作物。

本项目的建设可以促进柑橘生产由数量型增长向质量效益型增长转变，带动区域农业种植结构进步优化，是农民调整柑桔产业品种结构，促进湘西柑桔优势产业又好又快发展。

项目辐射周边农户数量及带动增收情况建设本项目的宗旨是为‚三农‛服务，本着与农民‚平等互利双赢‛的原则，合作社通过与成员农户签订供种等‚四统‛协议，将指导农户进行柑桔种植，与农民结成经济利益‚共同体‛。

通过本项目的实施，极大的提高了农户种植管理水平。

可带动合作社全社员户户以上。

每个社员户年可获利元以上销售收入元，返利元。

目录第章合作社基本情况合作社概况成立时间成员与出资收益分配机制主要荣誉法定代表人基本情况管理机构设臵管理制度运营状况主业发展状况项目申报前年度合作社的财务及分配情况以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况第二章项目立项背景必要性分析项目建设背景项目建设的必要性优势分析政策优势资源优势技术优势核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，市场优势市场分析项目产品市场前景预测风险分析防范和降低风险的对策合作社成员对申请项目的支持情况第三章项目目标总体目标具体目标第四章项目建设方案主要建设内容建设地点技术路线农艺措施及流程设备购臵设施建设科技措施主要技术参数项目涉及的相关环境影响项目组织与管理建设期机构设臵及职责运营期机构设臵及人员配备管理措施进度安排第五章投资估算与资金来源总投资估算投资估算依据总投资估算资金来源财政补助资金使用和管理自筹资金的使用和管理第六章效益分析经济效益项目投入产出情况成员增收情况可分配盈余及分配情况社会效益项目建设对当地主导产业发展的影响项目辐射周边农户数量及带动增收情况附表财政补助项目申报单位基本情况表项目投资估算汇总表设施投资明细表设备投资明细表科技措施投资明细表流动资金测算表财政资金使用明细表盈余及盈余分配表经营收入营业税金及附加和增值税测算表成本费用测算表项目投资现金流量表二附图项目区位示意图场区现状图场区项目平面布臵图三附件合作社营业执照及组织机构代码证加年初可分配盈余元，本年可分配盈余为元。

按照合作社章程规定提取盈余公积金元，盈余返还元，约占，年末未分配盈余元。

合作社财务整体营运状况较好。

以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况合作社自成立到目前为止，尚未申请各类财政资金的扶持。

第二章项目立项背景第二章项目立项背景必要性分析项目建设背景湘西自治州位于湖南省西部边陲，地处武陵山区中部，是我国土家族苗族集居区。

由于历史自然等因素的制约，国民经济发展缓慢，加之交通落后，信息闭塞，基础设施建设滞后，致使贫困落后面貌直没有得到根本改善，年列为中央重点扶贫地区。

为改变湘西州贫困面貌，国家有关部门和湖南省委省政府在政策资金等方面给予了大力支持。

年月湖南省委省政府下发了中共湖南省委湖南省人民政府关于继续支持湘西土家族苗族自治州加快经济社会发展的意见，明确指出‚要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真落实五个统筹，以财政增效和农民增收为目标，坚持政府引导市场主导企业主体，坚持改革创新开放带动，加强基础产业基础设施和基础工作，加大扶贫开发力度，切实转变经济增长方式，增强自我发展能力，着力推进优势产业建设基础设施建设生态环境建设和社会事业建设。

到年，农民人均纯收入达到元，年均增加元以上使万低收入农村人口稳定脱贫，人民生活总体达到小康水平，为进步加快湘西自治州经济社会发展奠定坚实基础‛。

湖南省农村扶贫开发规划也明确指出要‚继续把湘西自治州作为扶贫开发的重点地区。

今后中央和省安排的财政扶贫资第二章项目立项背景金含以工代赈信贷扶贫资金，湘西自治州所占比例应在原有基础上有所增加。

部门管理的其他专项资金外资和社会投入，都要加大对湘西自治州的扶持力度‛。

加强以椪柑为主的柑桔产业化建设，可以带动山区特色经济建设，为农民提供更多的就业岗位和收入渠道，增加农民收入，减少贫困，增强区域经济，统筹城乡发展。

上世纪八十年代中期，湘西州利用世界银行和中国国家银行长期优惠贷款以工贷赈资金财政周转金和移民资金建设以椪柑为主的柑桔基地，取得了明显的经济效益和社会效益。

目前，全州以椪柑为主的柑桔已发展到万亩，占全国以椪柑为主的柑桔种植面积的，济身全国最大以椪柑为主的柑桔基地，年产量万吨。

年产值达亿元，以椪柑为主的柑桔产业已经成为湘西州农业经济的主导产业。

古丈县位于湖南省西部，湘西中部偏东，酉水之南，峒河之北。

东与沅陵接壤，南与吉首泸溪相接，西抵保靖。

近年来合作社章程相关制度及入社成员名单合作社成员代表大会申报项目及自筹资金的决议项目申报前年度财务审计报告土地使用及房屋租凭协议环保部门批复及证书其它相关材料第章合作社基本情况第章合作社基本情况合作社概况成立时间成员与出资古丈县锦华茶果专业合作社是由张文王承兴黄卉等人为代表，共同出资万元，于年月日，正式在古丈县工商局注册设立的以茶叶柑桔为主要对象，以社员生产生活信息技术培训等为主要服务内容的现代农民互助经济合作组织。

我社总资产多万元，年销售收入多万元，现共有社员户其中农民成员户，其他成员户，法人代表张文。

合作社采用‚合作社基地农户‛的经营模式，在家庭承包责任制的基础上，引导农民不断加入农民专业合作社，因地制宜发展特色产业，进行适度规模经营，仅柑桔和茶叶产业，每年带动多农民成员增收致富，人均增收多元。

我社建立健全了成员代表大会理事会监事会执行监事‚三会‛治理结构，并配备相应的岗位责任制，完全实现了‚成员拥有成员管理成员受益‛。

收益分配机制合作社收益分配按成员与本社的业务交易量额比例返还，返还总额为可分配盈余的百分之六十，实名记载于各成员个人账户中。

当年盈余中提取百分之十公积金，用于扩大生产经营弥补亏损。

本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到第章合作社基本情况成员的份额，并记载在成员个人账户中，成员享有使用权支配权但没有所有权。

主要荣誉年，因销售柑桔成绩突出，法人张文在凤凰县召开的柑桔对接会上受到了州委州政府的特别表彰。

法定代表人基本情况张文，男，苗族，现年岁，湖南省古丈县人，大专文化，系原湖南省古丈县水泥厂下岗职工，现任古丈县锦华茶果专业合作社理事长。

管理机构设臵合作社设有成员代表大会理事会监事会执行监事‚三会‛的组织结构。

办公条件合作社办公及加工地址设在古丈县红石林镇龙天坪村。

管理制度合作社健全了民主管理财务管理生产销售管理盈余分配学习培训档案管理和财务公开等制度，通过事议社务公开等方式，基本做到了民主决策民主管理和民主监督。

第章合作社基本情况运营状况主业发展状况年，销售柑桔万吨，销售收入多万元。

项目申报前年度合作社的财务及分配情况合作社经营收入元，经营成本元，管理费用元，本年盈余元。

常行政工作及项目履行单位接待联络工作计划财务部门负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议手续，资金的使用安排和收支手续物资采购部门负责项目所需物资采购。

施工管理部门负责项目土建与安装施工的协调与指挥，施工进度与计划安排，施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作设备材料管理部门负责项目的技术文件技术档案的管理工作，主持设计图纸的会审，处理有关技术问题以及组织职工的专业技术培训，技术考核等工作。

运营期机构设臵及人员配备本项目在原有基础上定员人，其中技术人员人，管理人员人，生产工人及辅助人员劳动员工人，另外在生产旺季适当聘请临时工协助生产。

基地管理人员和技术人员要求具备中专以上学历，生产要求高中以上文化，年龄岁。

所有员工上岗前，都要经过专门培训，实行执证上岗。

第四章项目建设方案按合作社章程，实行理事会领导下