（终稿）西安秦岭自然风景区生态旅游总体规划新增项目可行性商业计划书.doc（最终版） ㊣ 精品文档 值得下载

持续利用。

生态旅游正是在这样的形势下产生的并逢勃发展起来，将成为世纪旅游业的主体。

生态旅游具有大特点以回归自然为基本特色以有效保护与合理利用旅游资源为原则以实现旅游业的可持续发展为目标④要求游客将自己做为生态系统中的员，在享受自然多样性和文化多样性的同时，要尽到保护生态环境的义务。

西安市南部的秦岭山地具有开展生态旅游的良好条件同时，作为主要客源地西安咸阳宝鸡渭南铜川等城市，目前环境污染比较严重，夏季干燥炎热，因而越来越多的人需要到秦岭山区享受自然和避署度假。

多年来，各级政府对发展生态旅游十分重视，将秦岭自然风景区的建设作为全市发展生态旅游的基地。

年以来，相继建立了楼观台终南山朱雀等个国家森林公园和个地方森林公园建立了骊山国家风景名胜区和多处自然景观与人文景观旅游区。

为了配合全国生态环境旅游年活动，西安市旅游局于年专门在翠华山风景区举行了隆重的西安市年生态环境旅游年启动式，大大促进了全市生态旅游的发展。

目前，国内游客中有的人参与生态旅游海外游客中约有的人参与生态旅游。

据初步统计，年仅沣峪南五台和翠华山生态旅游的直接收入已接近万元。

西安市生态旅游已获得良好的生态效益经济效益和社会效益，发展前景看好。

第二章西安秦岭自然风景区生态旅游资源评价西安市位于陕西省的中部，东经∽，北纬∽，面积。

北部属渭河平原，南部属秦岭山地，分别约占全市总面积的和。

现辖新城碑林莲湖雁塔未央灞桥闫良区和蓝田长安户县周至高陵县。

涉及秦岭山地的区县有临潼灞桥蓝田长安户县周至。

秦岭山地自然概况秦岭是我国中部东西向延伸的条巨型山脉，是我国南北自然地理条件的天然分界线，是暖温带与北亚热带的分界线，秦岭主脊还是长江黄河两大水系的分水岭。

特殊的地理位臵，使秦岭成为我国东部乃至亚洲东部生物多样性最丰富的地区之。

秦岭在西安市境内，主要是主脊以北的北坡部分，南北宽∽，东西长约。

主脊由西向东呈波式缓降，在周至户县长安带海拔∽，在蓝田带海处理好与旅游行政主管部门的关系。

各生态旅游行政主管部门要处理好与同级旅游行政主管部门的关系。

及时通报讯息，落实任务，贯彻有关方针政策，处理旅游中存在的问题，使生态旅游与其它旅游优势互补，共同发展。

适当政策倾斜为了加快生态旅游业的发展，地方政府应当实行些优惠政策，如贷款政策税收政策奖励政策等。

目录第章西安市旅游业的发展西安市旅游业的发展二西安市生态旅游业的兴起与发展趋势第二章西安秦岭自然风景区生态旅游资源评价秦岭山地自然概况二秦岭自然风景区的生态旅游资源与开发现状生态旅游资源概况生态旅游资源开发现状三生态旅游资源的综合评价生态旅游资源的主要特点制约生态旅游发展的主要因素第三章西安市旅游客源市场预测与环境容量旅游客源状况海外旅游者国内旅游者二旅游客源市场发展趋势海外客源市场国内客源市场核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，三环境容量简析第四章生态旅游综合区划生态旅游综合区划的原则突出地方特色与资源最佳组合原则可持续发展原则互补性原则整体性原则市场导向原则二生态旅游区的划分骊山古人文景观与森林生态旅游区辋川溶洞与王顺山森林生态旅游区生态保护简理二环境容量管理三行政管理四企业管理五实施规划的保证条件第章西安市旅游业的发展西安，古称长安，它作为中国的古都之，已有多年的发展历史。

先后有个王朝在此建都，历时年。

西安是我国最早打开城门，走向世界的城市。

早在汉唐时期，西安就是世界贸易的中心。

今天的西安，正处在开发大西北的前沿基地，在扩大国际经济交流，发展外向型经济，谋取区域性战略中心地位中，具有东联西进承东启西的区位优势，第二座亚欧大陆桥的开通把西安同我国东中西部和亚欧的许多城市联结起来。

西安正在成为我国重要的科学研究高等教育和现代加工工业基地，北方中西部地区最大的旅游商贸金融信息中心，成为我国最重要的内陆开放城市之。

年月，国家主席江泽民在陕西考察期间，为西安市题词以科技旅游商贸为先导，把西安建设成为个社会主义的外向城市，进步指明了西安作为重要的国际化城市的发展方向，并对旅游业的发展给予高度关注。

世纪年代以来，西安经济社会得到快速发展，在连续年递增的基础上，年全市国内生产总值为亿元，比年增长。

全市人口约万。

为旅游业的发展创造了良好的内部市场条件。

西安市旅游业的发展改革开放以来，西安市的旅游业得到较快的发展，九十年代以来，已经成为全市经济中的支柱产业。

以国际旅游为例年，入境游客为万人次，收汇亿元年，入境游客增加到万人次，收汇亿元，分别是年的倍和倍。

年，全市接待境外游客万人次，旅游外汇收入亿美元约折合人民币亿元接待国内游客万人次，旅游收入亿元年旅游总收入亿元，约占全市国民生产总值的，比年有较大提高。

近年来，西安市的景点建设旅游基础设施和服务设施都得到快速发展，旅游资源开发与旅游市场开拓不断登上新的台阶。

年，西安市荣获中国优秀旅游城市称号。

年，随着生态环境旅游活动的普通开展，全市旅游业又跨上个新的台阶。

共接待境外游客万人次，旅游外汇收入亿美元接待国内游客万人次，旅游收入亿元。

旅游这朝阳产业正在以以上的速度，带动了多种行业持续向前发展。

二西安市生态旅游业的兴起与终南山山崩奇观与佛教文化生态旅游区朱雀太平森林生态旅游与疗养度假区楼观台道教文化与森林生态旅游区太白山自然生态科学考察区第五章生态旅游发展总体规划与分区建设规划生态旅游发展总体规划生态旅游发展战略生态旅游总体发展方案二分区建设规划与重点建设项目骊山分区建设规划辋川王顺山分区建设规划终南山分区建设规划朱雀太平分区建设规划楼观台分区建设规划太白山分区建设规划第六章生态旅游产品的开发与旅游路线交通等规划生态旅游产品的开发观光型度假型疗养型科学考察型民俗风情与文化欣赏型二西安秦岭自然风景区旅游路线规划三交通规划年年重点建设项目年年重点建设项目四通讯设施规划五服务设施规划服务设施建设原则服务中心床位规划六小商品规划旅游小商品的类型旅游小商品开发必须注意的问题第七章投资与效益评估投资估算二效益简析第八章实施规划的保证条件旅游区纪念章纪念币等。

金玉石雕与水晶玻璃艺术品，地方玉雕以蓝田玉雕为代表。

陶瓷艺术品，以景泰蓝唐三彩工艺为代表。

④名人字画与剪纸艺术品，以长安派书画为特色。

文物复制品包括秦俑铜车马等复制品古字画拓片与临摩品等。

地方特产与民族产品地方特产如蓝田玉户县农民画等民族产品如具有不同民族特色的装饰品宗教用品等。

旅游生活品直接用于生活或装饰居室的旅游商品，如特制的衣帽围巾手帕袋鞋餐具茶具等。

主要包括木竹草类艺术品。

包括木竹器编织品雕花漆器等。

刺绣裘皮羽毛贝类制品。

周至县哑柏已成为西北地区最大的绣品集散中心，年交易额达亿元以。

日用工艺品包括茶具餐具酒具玩具扇伞健身品及床上用品等。

文化用品以文房四宝为主。

旅游小食品干鲜果类周至的猕猴桃长安蓝田的桃杏核桃板栗临潼的石榴火晶柿子灞桥的葡萄樱桃等。

风味小吃户县秦镇米面皮子长安稠酒牛羊肉泡馍黄桂柿子饼金线油塔等。

旅游保健品旅游区出产的名贵的中草药保健药品保健器具保健酒类保健小食品等。

旅游小商品开发必须注意的问题旅游纪念品的设计应突出各旅游区的自身特征，因地制宜，切忌千篇律。

例如蓝田应重视以王维韩愈等历史名人为题材的旅游纪念品的开发周至应重视以白居易等为题材的旅游纪念品的开发。

特别应当注意的是，生态旅游纪念调味品的设计应充分体现生态旅游的主要特点。

旅游纪念品的开发应根据旅游市场变化和游客需求及时更新产品。

例如，为适应生态旅游的发展趋势，在旅游纪念品的设计上，应考虑反映生态环境保护方面的内容。

不断增加旅游小商品的种类，提高质量，多出精品，并根据市场需求确定合理价格，满足不同消费层次旅客的需求。

旅游纪念品的生产要考虑轻巧牢固便于携带，便于邮寄，便于应用或陈设同时还要重视外包装的美观与说明文字的准确性。

第七章投资与效益评估投资估算将建设期分为Ⅰ期年∽年Ⅱ期年∽年。

旅游公路建设，通讯设施建设森林公园与生态旅游小区建设由全区统安排，未列入各分区。

重点建设项目与投资情况见表。

二效益简析根据预测表，如按美元折合人币元计，则全市生态旅游总收入，年可达亿元，年可达亿元。

经济效益十分显著。

由于生态旅游坚持保护第，保护与开发相点旅游区，在节假日游客高度集中的时段，要控制进入景区的人，以免因超容量活动，对生态旅游区造成破坏。

黑河水源保护区的旅游活动更应该是小范围小规范分散进行。

生态旅游区管理人员不能只追求经济效益，而不顾环境容量。

三行政管理根据西安市旅游业管理条例第六条规定本市旅游业实行统领导分级管理的体制。

市旅游行政主管部门对本市旅游业实行行业管理区县旅游行政主管部门在市旅游行政主管部门指导下，按职责分工，对辖区内旅游业实行行业管理。

计划城建规划工商环保公安物价交通文化水利卫生林业技术监督文物园林民族宗教等部门，应在同级人民政府统领导下，按照各自的职责，协同旅游行政主管部门做好旅游业的管理工作。

生态旅游涉及面广，各管理部门应协调致，搞好生态旅游业的管理。

四企业管理旅游业的经营属企业行为，生态旅游业也不例外，应按企业进行具体经营和管理。

根据中共陕西省委陕西省人民政府关于深化旅游体制改革，加快旅游产业发展的决定年月日精神，组建大型旅游企业集团作为我省旅游产业的龙头企业，是推动旅游管理体制改革，加快旅游产业发展的关键环节。

组建旅游企业集团，有利于优化资源配臵，实现直接融资，发展规模经济。

目前，西安市生态旅游业的规模较小，经营分散，效益差异悬珠，短期内还难以形成大型集团化企业。

年以前，应建立西安市生态旅游总公司，加入西安市旅游企业集团。

五实现规划的保证条件正确认识生态旅游在西安市旅游业中的地位年代以来生态旅游业发展很快，各级政府对生态旅游的发展十分重视，随着生态旅游的逢勃发展，生态