，双洞子城市副中心小江片区内上青龙咀山梁绿脉和纱帽山梁绿脉之间的区域地 块的土地征用整治成本为万元,共需征用整治成本万元,可获得综合效益 万元,利润率增值的能力,可用于开展储备征用整治。 五特殊说明事项 本可行性研究根据地块周边环境状况，按照当前时点的社会政治经济情况作出，对于未 来发生不可预见的社会重大变动，本报告所得结论可能会产生误差。 待储备地块均未进行勘查定界工作，确切的土地面积及土地红线范围未确定，将对本可 行性研究产生定影响。待储备地块的最终投资成本以勘界结果为准。 本报告的结论是依据云阳县县情及有关资料进行测算进行测算获得的。本报告仅供中介 机构作为项目论证参考，不得用于其他用途。其他单位或个人未经许可，不得引用报告中的 内容。 第二章双洞子城市副中心待储备地块概况 待储备地块位置待储备地块位于云阳新县城拟建高速公路入城干道和沿彭溪河岸的滨江路段。 二地形地质状况 北高南低，坡度约,不易于平整,地质状况良好。防震级别为。 三待储备地块面积和地上物概况 待储备地块面积为亩。无详规。属农村集体土地。 四基础设施市政建设条件 在小江片区的双洞子组团中结合中央绿化公园，两侧应主要集中布置金融保险贸易咨询等 用地，形成县级商服文化中心区，集中布置图书馆科技馆会展中心影剧院文化宫， 布置床医院座，新建班小学所。 第三章土地储备流程 为弥补重庆市水投集团控股子公司云阳水利水电实业开发有限公司在建的云阳县梅峰 水利工程建设存在的资金缺口,经过反复踏勘比选,拟储备土地中亩土地增值部分解决 梅峰水利工程建设资金缺口。云阳县政府已同意提供云阳县境内共亩土地交由重庆市 水投集团土地储备整治有限公司作为控制性储备用地。储备土地经整治后，交由云阳县人民 政府委托的土地交易中心按有关规定实行招拍挂出让，出让收入在扣除土地整治公 司的整治成本后，其收益全额返还水利投资集团作为梅峰水利工程的建设资本金。土地储备 相关税费除上缴中央财政和中央规定不得减免的部分外，其余部分免缴。 第四章区域条件 区域基本情况 云阳县位于重庆市东部，三峡工程库区腹心地带。东领奉节县，南连湖北省利川市，西 界重庆市万州区，北接开县巫溪县。地理座标介于东经，北 纬之间，南北长公里,东西宽公里,幅员面积平方 公里。长江由西向东横空而过，境内流程公里。新县城顺江而下至宜昌市公里距 三峡大坝公里，顺江而上西至重庆市区公里距万州区水路公里陆路公 里。 云阳县共辖个乡镇个行政村个城镇居民委员会个农业合作社 个居民小组。年末总人口万人，其中农业人口万人，占非农 业人口万人,占,人口密度平均每平方公里人。民族以汉族为主，少数民族有回彝苗壮满蒙古侗土家高山朝鲜藏布依白哈尼傣族共 余人，占。二级路，兰杭高速公路云阳段已开 工建设。新县城距万州五桥机场万州火车站公里，仅分钟车程。云阳长江公路大桥 竣工。 交通建设突飞猛进。深入推进交通建设决策决战决胜三大年，着力实施 工程，交通建设总投资亿元，相当于建国以来至年投资总和的倍。云阳长江大 桥抢在三峡水库二期蓄水前完成桥墩工程，节约建设资金万元，年如期 通车。新建特大桥梁座，完成云堰路长高路南北两个循坏圈路基工程。相继完成渝巫 路江口至沙沱段改造云利路渝巫路江口至农坝段相继开口。全县二级公路由公里增 加到公里，在建公里。硬化公路由公里增加到公里，县乡公路油化硬化 率达到。新修标准四级公路公里，以上乡镇公路达四级标准，的村通公路。 新建二级车站个，三级车站个，完成港口码头复建处。交通工作连续五年获重庆市 考核等奖。 第二部分规划与市场 第五章规划分析 城市定位 云阳县城远期采用城四区组团式城市总体布局结构。四区指长江片区小江片区人 和片区和盘石片区。长江片区位于龙脊山脉以南，以现状建成区为主体，并向薛家沟和张家 湾延伸，形成以居住行政商贸金融文化娱乐为主体的城市综合区，包括现状中心区 张家坝组团薛家沟组团张家湾组团复兴场组团。规划城市建设用地规模平方公 里，人口规模万人。小江片区位于彭溪河东岸龙脊山脉西北，是以居住商业文 化旅游服务等为主的新型城市综合区，包括松树包组团乌鸡洞沟组团苦竹溪组团双 洞子组团紫金沟组团和干湾包组团。规划城市建设用地规模平方公里，人口规模 万人。云阳新县城定位为云阳县的政治经济科技文化中心，三峡旅游服务基地之，发展 商贸食品加工轻工港口运输业为主的山水园林旅游城市。规划近期至年，县城 城镇人口规模万人中期至年，县城城镇人口规模万人远期至年，县城 城镇人口规模万人年，城市建设用地平方公里。规划近期至年，城市 建设用地平方公里规划中期至年，城市建设用地平方公里规划远期至 年，城市建设用地规模平方公里。年万人，用地平方公里。围绕新 城，大江大桥大道大公园凸现，成为渝东城市群中的重要城市。 二城市规划分析 云阳是个地处偏远的移民新城，以云阳新县城为中心，构建极核发展模式，加强与重 庆直辖市及周边县区省份的联系，加快自身发展，以新县城为中心的城乡商贸流通网络初 步形成。积极发展旅游业，充分挖掘全县旅游资源，着力构筑心两翼旅游开发格局， 接待游客万人次，张飞庙成功搬迁，年月日正式开馆，被评定为国家 级景区，成功申报龙缸国家级地质公园。巧借地灾治理的机遇，将不可用地的江岸变成了美 丽如画游人如织的滨江公园，建成了云阳的张名片。 新县城五篇大文章的建设及三大工程的实施，提升了城市品位，城市创建工作 卓有成效，新县城顺利通过中国优秀旅游城区市级卫生县城和市级山水园林城 市验收。小城镇建设连续两年获重庆市等奖。城镇经济明显增强，加工制造商贸流通 服务业等二三产业不断壮大。 根据云阳县城总体规划，不可用于出让的公益性质用地道路广场用地市政设施用地 绿地在城市总建设用地面积中所占比例为兼具公益和经营性质的用地行政办公 用地体育用地医疗卫生用地教育科研用地在城市总建设用地面积中所占比例为, 此类用地虽不可经营性出让，但是可以通过划拨或协议出让等方式回收土地开发成本。居住 用地商业金融业用地合文化娱乐用地可用于经营性出让，本报告中将按照总体规划中这三 类用地之间的比例关系估算待储备地块中可用于经营性出让的各类型土地面积。 表云阳县城总体规划用地平衡表 序 号 用地代号用地性质 面积万 占城市建设用地 人均人 现状规划现状规划现状规划 居住用地 公共设施 用地 其 中 行政办公 用地 商业金融 用地 文化娱乐 用地 体育设施 用地 医疗卫生 用地 教育科研 用地 工业用地 仓储用地 对外交通 用地 道路广场 用地 市政公用 设施用地 绿地 其 中 公园绿地 防护绿地 特殊用地 合计 城市建设 用地 表城市总体规划用地汇总表 序号类别名称面积万占城市总体规划用地比例 城市总体规划用地 城市建设用地 水域和其他用地 其 中 水域 耕地 园地 林地 牧草地 村镇建设用地 三待储备地块规划条件 第部分概述 第章项目概况 项目简介 项目名称 重庆市云阳县土地储备项目可行性研究 项目范围 云阳县待储备地块共计亩，位于双洞子城市副中心，是小江片区内上青龙咀山梁绿脉 和纱帽山梁绿脉之间的区域，是集商贸行政文化为体的城市副中心。规划城市建设用 地规模平方公里，人口规模万人。 项目任务 完成上述土地的征地拆迁整理，达到六通平，并完成其中经营性用地的出让。 项目目标 通过土地储备出让实现增值收益，弥补云阳县梅峰水利工程的资金缺口。 二项目背景 重庆市水利投资有限公司于年月日经重庆市政府批准挂牌成立，是市人民 政府出资的国有独资公司，市政府授权市水利局为公司国有资产出资人代表。年月 日，市政府批准市水利投资有限公司更名为市水利投资集团有限公司以下简称水 投集团。主要职责是履行大中型水利工程国有资产出资人职责，承担新建大中型水利 工程供排水工程及中小水电站的建设经营任务实施水资源的统开发和经营管理，推进 水务体化。 年月日，在重庆市政府关于解决重庆市水利投资集团有限公司发展问 题的专题会议上，赋予水投集团在项目所在区县自治县市开展土地储备的职能，其 土地储备收益全额返还市水投集团，用于弥补水利工程建设资金不足。 年，根据重庆市人民政府关于重点水利工程土地储备有关问题的批复渝府 号文件精神，重庆市水投集团土地储备整治有限公司以下简称土地储备整 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,治公司正式挂牌成立。土地储备整治公司属于市水利投资集团有限公司全资二级法 人，注册资金万元，主要负责组织实施市水利投资集团有限公司含全资控股 子公司土地储备整治项目。 为弥补重庆市水投集团控股子公司云阳水利水电实业开发有限公司在建的云阳县梅峰 水利工程建设存在的资金缺口，经过反复踏勘比选，拟储备土地亩位于双洞子城市副 中心小江片区内上青龙咀山梁绿脉和纱帽山梁绿脉之间的区域。云阳县政府已同意由重庆市 水投集团土地储备整治有限公司作为控制性储备用地。 三项目可行性研究的依据 法律法规 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国文物保护法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 重庆市征在补偿安置办法重庆市人民政府令第号 重庆市人民政府关于调整征地补偿安置标准做好征地补偿安置工作的通知渝府 发号 重庆市财政局重庆市国土房管局转发财政部国土资部关于调整新增建设用地土地 有偿使用费征收等别的通知渝财建号 重庆市国有土地储备整治财务管理暂行办法 二地方政策 云阳县人民政府印发云阳县征地补偿安置实施办法的通知云阳府发号 三土地储备相关文件 重庆市人民政府关于重点水利工程土地储备有关问题的批复渝府号 云阳县人民政府重庆市水利投资集团有限公司关于用土地储备筹集云阳 县梅峰水利工程建设资本金的协议 城市规划编制办法城市规划编制办法实施细则城市用地分类与规划建设用地标 准等技术规范技术标准及部门规章 四重庆市云阳县城总体规划年五重庆市云阳县土地利用总体规划年 六征地拆迁估价等行业标准 七重庆云阳水利水电实业开发有限公司提供的其他资料 八重庆市市域城镇体系规划 九云阳县城镇体系规划 十重庆市规划局关于加强区县城市总体规划修编工作的意见渝规郊字号 十重庆市云阳县土地利用总体规划