社会发展是次难得的历史机遇。我县作为 农业大县产粮大县，县历届县委县政府高度重视农业综合开发 工作，坚持科学开发民主开发效益开发，全力打造精品工程 示范工程富民工程民心工程。年来，累计投入农业综 合开发资金亿元，其中各级财政投资亿元，改造中低产田 万亩，新增粮食生产能力亿公斤多次被评为国家省市农业综合开发先进单位。年至年，连续两期被定为河南 省农业综合开发重点县，至被列为全国农业综合开发支持 新农村建设示范区试点项目县。农业综合开发项目的实施，有力地 改善了农业基础条件，改进了农业生产方式，优化了农业种植结构， 提高了农业综合生产能力，拓宽了农民增收渠道，加快了农业产业 化现代化进程，我县先后被确定为国家产粮大县国家优质粮食 产业工程基地县和河南省商品粮基地县。实践证明，农业综合开发 作为发展现代农业增加农民收入促进新农村建设的项关键措 施，在我县经济和社会发展中发挥了重要作用，做出了突出贡献。 目前，我县仍然有中低产田近万亩，占全县耕地面积的， 蕴藏着巨大的增产增收潜力。进步加大农业综合开发投入力度， 加快中低产田改造步伐，建设高标准农田，对于促进我县粮食增产 农民增收财政增强的意义重大，全县干群的愿望迫切。 实施高标准农田建设示范工程，必须科学地编制项目建 设可行性研究报告，以确立明确的开发目标合理的建设区域综 合的开发措施切实的建设内容可靠的资金投入高效的开发机 制等，为今后的开发建设指明方向。县委县政府高度重视高标准 农田建设示范工程的竞争立项工作，在规划的基础上，把组织编制 好高标准农田建设示范工程可行性研究报告作为搞好项目建设的切 入点，确保高标准农田建设示范工程项目立好项开好局起好步。 按照省市农开办要求,县成立了以县长为组长,以副县长为副组长的 县农业综合开发高标准农田建设示范工程项目规划领导小组，具体负责对此项工作的领导。同时组织了农开财政土地水利林 业农业农机科技电业交通等部门的有关领导专家和技 术人员，对我县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目 进行了认真的调研勘测设计评估论证，并充分征求了有关部 门的意见，编制出了县年农业综合开发万亩高标准农田建设示 范工程项目可行性研究报告。 项目范围规模内容况 地理位臵及范围 县年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目万亩， 涉及乡的陈胡夏庄沟王寨傅庄邢庄北岸南岸柏树 李双龙王岗陈杨小寨等个行政村。项目区位于县城西 部。 水文气象 项目区地处暖温带南缘，受暖温带季风气候影响，属温暖半 湿润区，秋末到冬春季基本受中亚大陆气流和北方冷空气控制， 春末至中秋受亚热带气候影响，四季分明，多年平均气温， 极端最低气温年月日，年平均活动积温 ，多年平均日照小时，无霜期天，多年 平均降雨量，年内降雨时间分布不均匀，多集中在 三个月，雨量占全年的以上。 地形地貌及土壤 项目区地势平坦，海拔高度为米之间，土壤类型主要以 亚粘土亚砂土为主，有机质含量，全氮含量 ，速效磷㎎，速效钾㎎，缓效钾 ㎎，值。 水资源 项目区所处地理位臵为平原井灌区，水资源主要是浅层地下第二章项目区概况 水，般埋深在米，该区地下水丰富，属强富水区。水质良好， 能满足农田灌溉需要。地质结构为中沙亚沙土结构，比较松散， 富水性吨时，地下水主要靠大气降雨和河道侧渗补给。项目区 主要灌溉方式为井灌,随着管理水平的提高,灌溉定额将会大大降 低。 耕地种类数量及开发潜力 项目区耕地面积总计万亩，土壤类型主要以砂姜黑土和粘质 潮土两类，适宜小麦玉米蔬菜等农作物的生长发育。但由于 受旱涝影响，农业生产基础设施建设相对滞后，沟渠堵塞淤积， 排水不畅，项目区大部分耕地粮食产量低而不稳，近万亩农 田粮食单产不到公斤。现有耕地土壤肥力高，无盐碱无沙化， 适宜发展有机农业现代农业和循环农业等，增产潜力大，亟待 开发挖掘。首先从根本上改变项目区农业生产条件，提高农业抵 御自然灾害的能力，其次通过喷灌深耕秸杆还田配方施肥 等工程和农艺节水措施的应用，提高单位土地面积的产出效益， 最大限度地挖掘耕地的潜力。项目实施后，区内小麦玉米亩产 可提高公斤。同时粮食经济作物的品质也将大幅度提高，开 发成效十分显著。 自然灾害 由于降雨年份变化大，多集中在夏秋两季，故而旱涝灾害频 繁发生，直接威胁着农业发展。旱灾多发生在春季，据统计， 年以来，年间发生春秋冬旱年，其中轻旱年，平均年遇，第二章项目区概况 重旱年，年遇，春旱发生频繁，由于正值小麦拔节抽穗 灌浆期间，对小麦单产影响严重涝灾多发生在秋季，年以 来发生年，平均年遇，主要在秋作物开花灌浆期，造成 减产绝收。今年雨水偏多，造成大面积农田积水，大豆花生等 低杆作物几乎绝收，玉米也减产半。由于林木稀少，干热风 龙卷风冰雹等自然灾害时有发生，给地方经济造成很大损失。 项目区大部分耕地由于长期受地下水冷浸板结，粮食生产季节 旱涝频繁发生，农民科技水平低，农业生产机械化水平低等原因 造成粮食产量低而不稳。 社会经济状况 人口及劳力 项目区涉及乡的陈胡夏庄沟王寨傅庄邢庄北岸 南岸柏树李双龙王岗陈杨小寨等个行政村。总人口 人，耕地面积万亩，人均占有耕地亩，农业劳动力 人，劳动力占总人口的。其中外出务工多人，从事农业生 产多人，农业劳动力资源比较充裕。 土地利用现状 项目区总面积万亩，其中耕地面积万亩，村庄面积 万亩，林地沟渠及道路等占地万亩，林木覆被率。 农业生产水平 项目区内有耕地面积万亩，农作物主要有小麦玉米等，复 种指数般为，由于农业基础条件差，造成农业生产管理粗 第章项目概要 项目背景 加快高标准农田建设是党中央国务院加强三农工 作的项重大决策。党的十七届三中全会通过的中共中央关于推 进农村改革发展若干重大问题的决定从建设现代农业，提高农业 综合生产能力的高度，明确要求大规模实施土地整治，搞好规划 统筹安排连片推进，加快中低产田改造，大幅度增加高产稳产农 田比重。近两年中央号文件把加快高标准农田建设作为强化现代农 业物质支撑和服务体系的重要内容，并明确提出，要统筹安排土地 整理复垦开发农业综合开发等各类建设资金，集中连片推进农村 土地整治，实行田水路林综合治理，大规模开展中低产田改 造，提高高标准农田比重。回良玉副总理指出对于我国这样个 人多地少和自然灾害频发的国家而言，必须把建设高标准农田作为 农业发展的战略任务，摆在更加突出的位臵。 高标准农田建设是稳步提高农业综合生产能力保障国 家粮食长久安全的物质基础。年月日，国务院第次常务会 议通过的全国新增亿斤粮食生产能力规划年提 出，到年，我国粮食生产能力达到亿斤以上，比现有产能 增加亿斤并明确要求，为实现增产目标，要采取六大措施， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,即重点从改造中低产田选育推广优良品种提高复种指数推广 重大技术措施提升农业机械化水平和加大病虫害防控等个方面挖 掘粮食增产潜力。农业综合开发肩负着新增千亿斤粮食生产能力的 重要责任，承担着中低产田改造的主要任务，大力推进农业综合开 发，加快中低产田改造步伐，建设高标准农田，是提高粮食综合生 产能力，促进农民增收，确保国家粮食安全的重要途径。 高标准农田建设示范工程是新时期农业综合开发的重大 举措。回良玉副总理指出农业综合开发的基本任务是建设高标准 农田，提高粮食和农业综合生产能力，推进现代农业建设。在全国 农业综合开发工作会议上，回良玉副总理明确要求农业综合开发 在中低产田改造方面作出了很大贡献，积累了宝贵经验，今后要继 续在高标准农田建设中发挥主导作用，集中力量予以支持，并提出 了两个聚焦的重要论断资金安排要向高标准农田聚焦，项目 布局要向粮食主产区聚焦，为新时期的农业综合开发指明了前进方 向和工作重点。 国家农业综合开发办公室决定启动高标准农田建设示范 工程，对我县的经济和社会发展是次难得的历史机遇。我县作为 农业大县产粮大县，县历届县委县政府高度重视农业综合开发 工作，坚持科学开发民主开发效益开发，全力打造精品工程 示范工程富民工程民心工程。年来，累计投入农业综 合开发资金亿元，其中各级财政投资亿元，改造中低产田 万亩，新增粮食生产能力亿公斤多次被评为国家省市农业综合开发先进单位。年至年，连续两期被定为河南 省农业综合开发重点县，至被列为全国农业综合开发支持 新农村建设示范区试点项目县。农业综合开发项目的实施，有力地 改善了农业基础条件，改进了农业生产方式，优化了农业种植结构， 提高了农业综合生产能力，拓宽了农民增收渠道，加快了农业产业 化现代化进程，我县先后被确定为国家产粮大县国家优质粮食 产业工程基地县和河南省商品粮基地县。实践证明，农业综合开发 作为发展现代农业增加农民收入促进新农村建设的项关键措 施，在我县经济和社会发展中发挥了重要作用，做出了突出贡献。 目前，我县仍然有中低产田近万亩，占全县耕地面积的， 蕴藏着巨大的增产增收潜力。进步加大农业综合开发投入力度，