融改革的力度，在健全和完 善农村金融服务体系上下功夫，才能使金融业在体制机制和金融服 务方式上更好地适应新农村建设的需要。在这样的背景下，我国在孟 加拉尤努斯开创的格莱珉模式的经验借鉴下，结合本国国情提出 设立村镇银行。 三村镇银行的发展现状 年月挂牌开业的四川仪陇惠民村镇银行是我国第家村 镇银行。年月，银监会发布关于加强村镇银行监管的意见， 进步加强了村镇银行的监管。年月，银监会决定扩大调整 放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围，将新型农村金融机 构试点范围由先期省区扩大到全国个省区市。截至 年末共设立村镇银行家。根据中国银监会制定的新型农 村金融机构年发展规划，到年全国需完成家 村镇银行的发起设立。目前的发展状况可从以下几方面来看 地区分布情况，东部地区的进展速度明显高于中西部地区， 各地区集中度相对较高，具体情况见下表各地区资金投向的开 展规模较小，涉及范围狭窄，无论从贷款产品中间业务产品还是银 行卡业务产品来看，均过于单。 存在较大的潜在竞争压力。由于我国农村金融市场广阔，潜力 巨大，近年来外资银行纷纷将战略眼光投向了农村地区，以避开竞争 激烈的城市金融市场，获得更大经济利益。 二解决村镇银行问题对策与建议 积极开辟筹集资金渠道。方面，积极寻求国家利率税收等 政策支持和当地政府及相关部门的配合。另方面，充分利用传统媒 介大力宣传。 加大政策倾斜力度。作为银行金融业的新生力量，在发展初期 必然存在着困难和劣势，迫切需要国家有关部门在相关方面加以扶持。 改善村镇银行的外部经营环境。增加村镇银行对农村金融市场 的供给，促进农村经济发展。注重营造良好的信用法律和司法环境 体系，宣讲国家有关政策，规范农村金融秩序，改善农村金融环境。 不断提升村镇银行经营管理水平。首先要提高风险意识，强化风险管理，制定风险责任制。其次，建立科学的决策机制，增强自主 决策的深度和广度，提高决策的时效性。再次，实行岗位流动制，将 母行优质的人力资源为己所用，也可激发现有员工学习的积极性。 适当放宽准入限制。随着村镇银行的进步发展，村镇银行 管理暂行规定中的有关规定，显然束缚了村镇银行的发展，应该在 深入发展稳步前进的过程中，适度放宽准入机制，引进民间优质资本 和国外资金。 加大金融产品创新的力度。村镇银行要想在竞争激烈的金融市 场谋得席之地，就必须依靠自己的特色产品和核心竞争力来培养竞 争优势。 三村镇银行特征及优势 村镇银行的特征 产权结构。村镇银行是股份制银行，有明晰多元化的产权结 构。采取发起方式设立，且应有家以上含家境内银行业金融 机构作为发起人。鼓励各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供 金融服务的村镇银行。 村镇银行发展概况 村镇银行的简介 村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律法规 批准，由境内外金融机构境内非金融机构企业法人境内自然人出 资，在农村地区设立的主要为当地农民农业和农村经济发展提供金 融服务的银行业金融机构。 二村镇银行产生的背景 年中央号文件再次锁定三农，新农村建设由此起步开 局。新农村建设的首要任务是发展农村经济推进农业现代化，据初 步测算，到年，新农村建设需要新增资金万亿元至万亿 元。显然，单纯依靠国家财政投入已远远不能满足新农村建设大量的 资金需求，因此，需要有银行等金融机构提供新农村建设所需的资金。 可以说，农村金融的改革和发展是我国农村经济全面发展的前提和保 障。长期以来，金融服务直是制约农村经济发展的瓶颈，改善农村 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,金融状况也被提上日程，只有加大农村金融改革的力度，在健全和完 善农村金融服务体系上下功夫，才能使金融业在体制机制和金融服 务方式上更好地适应新农村建设的需要。在这样的背景下，我国在孟 加拉尤努斯开创的格莱珉模式的经验借鉴下，结合本国国情提出 设立村镇银行。 三村镇银行的发展现状 年月挂牌开业的四川仪陇惠民村镇银行是我国第家村 镇银行。年月，银监会发布关于加强村镇银行监管的意见， 进步加强了村镇银行的监管。年月，银监会决定扩大调整 放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围，将新型农村金融机 构试点范围由先期省区扩大到全国个省区市。截至 年末共设立村镇银行家。根据中国银监会制定的新型农 村金融机构年发展规划，到年全国需完成家 村镇银行的发起设立。目前的发展状况可从以下几方面来看 地区分布情况，东部地区的进展速度明显高于中西部地区， 各地区集中度相对较高，具体