，增长。

其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

按常住人口计算，全市人均生产总值元，比年增长，翻了番。

近五年，是经济发展较快的五年，经济总量从年的亿元，增加到年的亿元，年均增长速度达到。

经济结构发生明显变化，第二产业比重上升，年二产业占的比重达到，比年上升个百分点。

产业占比重较年下降个百分点。

就业再就业成效显著。

年末就业劳动力万人，新增就业人员万人，其中城镇新增就业人员万人，其中下岗失业人员再就业万人。

组织农村劳务输出万人。

年末城镇登记失业率为，就业形势保持稳定。

物价总水平温和上涨。

全年居民消费价格总水平比年初上升个百分点，其中，服务价格上涨个百分点。

商品零售价格上涨个百分点。

食品类价格上涨个百分点。

房屋销售价格上涨，其中商品房销售价格上涨。

安全生产形势好转，全年共发生各类安全事故起，同比下降死亡人，同比下降亿元生产安全事故死亡率为，道路交通万车死亡率煤炭百万吨事故死亡率工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率，四项安全生产事故死亡率均比上年有较大幅度的下降。

城市建设和环境保护城市功能提升，生态环境明显改善。

年，全市以创建全国文明城市和全国优秀旅游城市为契机，大力进行景点建设，城市综合环境明显改善。

全市污水处理率达。

城市生活垃圾处理厂建设项目进展顺利，主体工程基本完工，投入使用后可日处理生活垃圾吨。

新建和改建了批城市污水处理项目。

城市园林绿化水平进步提高。

全市城区绿地率已达，绿化覆盖率达，人均公共绿地达平方米。

小城镇建设不断完善，全市各县城面貌焕然新，城市化率达，中心镇的龙头带动作用进步增强。

环保力度加大，成效明显。

年，全市深入实施碧水蓝天行动计划，环保工作突出重点，整体推进，取得明显成效。

水污染治理实现新突破，主要水体水环境质量呈现好转趋势。

境内湘江水质已达到功能区划要求。

大气污染治理取得新成效。

人口人民生活和劳动保障人口和计划生育工作稳步发展。

年末全市户籍人口万人，其中城镇人口万人，增长乡村人口，其他费用万元，预备费用万元，所需资金全部自筹。

本项目总用地面积亩合平方米，建议总建筑面积平方米。

综合上述结论，本项目根据国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知计投资号的政策的规定，在经济上技术上是可行的。

建议在年内完成工程建设，在保证工程质量，建设条件允许下，可加快工程进度，尽快竣工投入使用。

第章项目提要项目名称交通运输管理处办公楼建设项目承担单位交通运输管理处建设地点建设性质新建项目背景交通运输管理处是担负全市道路水路客货运输汽车维修驾驶员培训运输安全管理等职能的综合部门。

近年来，随着社会经济的快速发展，交通运输迎来新的发展契机，在市社会经济发展和对外开放进程中发挥着日益重要的作用。

安全作为交通运输的首在问题，关系到人民群众生命财产安全，关系到改革发展稳定大局，受到全社会的关注，受到党和各级政府的高度重视。

随着交通运输的持续快速增长，道路交通事故风险日益加大。

作为交通安全的监管部门，通过加强管理和辛勤的工作，较好的保证了交通安全形势的稳定。

但是就总体而言，由于历史投入的不足，全市交通运输支持保障设施仍处于较低水平，交通运输安全监管能力与经济社会以及交通业发展对安全提出的要求不相适应。

基础设施总量不足执法监督力量和设施装备落后监管手段缺乏信息化应用水平不高等问题，极大地制约了交通运输管理处履责能力的发挥。

为适应新形势上交通运输管理的需要，落实国家交通运输部明确各地要建立安全技术检验站，负责本地的运输车辆安全技术检验工作的要求，满足十五期间以及今后交通运输发展对交通运输安全管理的需求，加大交通运输安全支持保障系统建设力度，市交通运输管理处拟在建设办公楼及检测中心，共计土建总规模。

建筑耐久年限为年，建筑安全等级为二级并购臵相应办公设备及空调等。

建设期限年月年月总投资及资金筹措项目总投资万元，其资金来源为项目业主自筹。

项目效益本项目属公益性项目，是政府履行社会管理的项基本任务，是负责全市道路水路客货运输汽车维修驾驶员培训运输安全管理基地。

项目的建设将大大强化道路运输安全管理和提高运输工具安全技术检验设备设施装备水平，提高运管部门信息收集和指挥通信能力，加大道路运输和车辆监督力度，提高车辆行驶的安全系数。

道路运输监管和服务能力的提高，能更好的保效率。

项目建设是完善交通运输工具检测系统，促进道路运输行业管理的有效措施近年来，随着经济的快速发展，运输市场份额逐渐扩大，相应的交通运输管理工作逐渐加强，特别是对运输车辆的安全技术管理要求越来越高。

目前，汽车综合性能检测技术已由国家立项，该技术是应用检测线的检测系统对在用汽车的维修质量和车辆技术等级动力性经济性可靠性安全性废气噪音等实施检测鉴定与监控，以保证维修质量和车辆技术状况良好。

从国外看，美国西德等国家几乎发展到每千台就拥有条性能检测线含检测车。

国内几乎以上的中等城市的运管部门都配备了检测线检测车。

由于场地和资金的原因，致使在交通运输工具检测系统这块还属空白，严重制约了交通运输行业的健康发展。

因此，为贯彻执行中华人民共和国道路运输条例，交通部道路货物运输及站场管理规定危险货物运输管理规定道路旅客运输及客运站管理规定及机动车维修管理规定的文件精神，落实国家交通运输部明确各地要建立安全技术检验站，负责本地的运输车辆安全技术检验工作的要求，进步完善交通运输工具检测系统，促进道路运输行业管理。

项目建设是必要的。

项目建设的可行性编制依据交通运输管理处办公楼建设项目可行性研究报告于年月由交通运输管理处委托投资咨询中心编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。

本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据国家计委投资号国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知城市总体规划中华人民共和国交通道路运输从业人员管理规定中国人民共和国国家标准汽车综合性能检测站通用技术条件项目单位提供的有关数据资料和说明。

编制范围调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件。

确定项目选址用地与总平面规划。

通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案。

估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议。

进行项目的综合效益评价从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议。

项目建设基本条件项目建设周边环境优越该项目建设地点地理环境质量较好，出入方便，项目的水电管线已铺就到位，四周无任何污染源，符合障现代物流旅游等现代产业发展，确保道路交通安全畅通信息技术使运管机构与政府航运公司等之间的沟通更加便利和快捷，从而将诞生各种新型的服务，增加新的创收渠道。

因此该项目具有社会效益和经济效益同步提高的综合效应。

主要技术指标主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注规划用地面积亩合约总建筑面积其中办公楼地下车库检测中心附属用房容积率建筑密度绿地率建设工期月总投资万元第二章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性本项目的建设是加快城市建设步伐改善机关办公条件，优化组织结构，提高办公效率完善车辆检测设施为目的。

本项目的建设是十分必要的。

项目实施是进步优化城市功能布局的需要交通运输管理处现机关办公大楼位于演武路号，处于西湖公园正对面，属于城市商贸中心区，这与城市总规提出的把城市中心区要逐步改造成为以商业服务为主的商业区，区域内原有的机关和事业单位要逐步迁出的要求不相符。

该项目的实施将加快城市功能布局调整的步伐，方面可以进步强化中心城区的中央商务区的功能，另方面有利于新的办公商业和居住区的快速形成，能够有效解决目前城市建设和开发工作中间热周边冷的局面，最终形成极化点，构筑圈的城市发展格局。

项目实施是提高管理效能的需要目前该处分四处办公，办公楼位于市演武路号，建筑面积约，八大职能科室全部在此办公运政服务中心在市政务大厅办公，办证中心和检测中心租用衡南县交通局办公楼，交通运政稽查队则租在红湘路。

由于各处办公场地拥挤又四处分散，尤其是技术用房极缺，制约了交通运输管理职能的有效发挥。

因此项目是实施建设职能，搞好交通运输管理事业的需要。

项目实施是提高机关办事效率的需要交通运输管理处位于市演武路号，处于新城区与旧城区相结合部位，由于大部分党政机关已搬入华新开发区办公，该处距相关业务部门较远，不利于单位日常工作的开展。

同时，根据国家计委计投资号文件的精神，同级党政机关及其直属机关办公用房集体建设或联合建设有利于节约投资和提高办事效率，集中或联合建设充分利用公共服务和附属设施。

如会议室接待室收发室变配电室通讯网络食堂车库消防设施，从而避免重复修建节约投资。

新办公楼的建成有助于协调管理机关各个部门各个单位的工作，附属用房和设施得以共用，从而避免重复建设，减少浪费，也提高了办事效果，可以采用聚苯乙烯泡沫塑料等材料做屋顶保温层，降低屋面值，造价不会成比例增加，是经济合理的节能手段。

具体构造层次可设计如下屋面面层厚配筋细石混凝土厚挤塑泡沫保温隔热板防水层找平层找坡层结构层。

外窗节能门窗是建筑表皮的重要组成部分，是通风气流的出入口建筑的采光口。

也是表皮中能耗最大的部分。

因此，它是节能设计的重点之。

外窗节能应包括如下三个方面降低外窗的传热系数，减少因室内外温差产生的传热。

减少外窗的温差传热，应采用热阻大的玻璃窗框和窗扇材料以及它们之间能满足传热系数指标要求的良好组合。

降低窗玻璃的遮阳系数或窗户的综合遮阳系数，减少夏季透过窗户进入室内的太阳辐射热。

提高外窗的气密性，减少外窗的空气渗透量。

立体绿化屋顶绿化屋顶绿化具有良好的保温隔热效果，并能为居住者提供户外活动和交往的空间。

具体构造层次可设计为由下至上钢