目贷款期限为八年含建设期年，贷款本息由县财政列入相应年度的财政预算，承诺全额全程归还。结论优质粮食生产基地建设领导重视，群众积极性高。优质粮食生产基地建设县政府的高度重视，列入了年重点工程建设，近年来粮食生产又受到各级领导的重视和关注。当地农民群众对项目区土地整理更是盼望已久。最近，县政府成立了优质粮食生产基地建设领导小组，对项目区的工程实行统规划统投入统管理，并集中有关技术人员进行了多次研究，制订科学措施。有了上级部门的大力支持，科技人员的积极参与，当地群众的积极参加，项目区土地整理定会高质量高速度地顺利完成。项目区自然条件优越。区内地势起伏不大，水热条件良好，雨热同季，热量资源充足，有利于农作物生长。优质粮食生产基地建设既符合国家和省当前的政策，也符合县土地开发整理规划和年远景规划目标，更符合当地人民的心愿。根据前述分析，项目实施后效益显著，对实现土地永续利用，保持县耕地总量动态平衡，改善生态环境，实现建设现代化的高标准优质粮食生产基地，抵御自然灾害具有重要的意义。县政府和当地群众非常重视这次优质粮食生产基地建设的申报和实施，并做了充分准备。第二章自然条件流域概况江苏省县位于东经，北纬，地处长江三角洲北翼，北临黄海，东西长达公里，南北宽达公里。全境总面积平方公里不包括海域，耕地面积约万亩，总人口万人，辖个县属镇。是镶嵌在中国最发达经济区域上海经济区东北翼的颗璀灿明珠。东临南黄海，南靠长江口，西接苏中平原，北连欧亚大陆桥。正在兴建的苏通大桥使她成为上海两小时经济圈的重要加工基地。拥有公里的黄金海岸线万亩滩涂和平方公里的平野沃土，总人口万。隶属于沿海开放城市之的南通市。水文气象气象本区属北亚热带季风气候区，温暖湿润，四季分明，雨水充沛，梅雨台风等地区性气候明显。多年平均气温，极端最高气温，极端最低气温。最高月平均气温为，最低月平均气温为。年均日照时间为小时。霜期般为月至次年月，年均无霜期为天，霜期般在月至次年月。风从全年的情况来看，由于季风环后，对该地区水环境向着有利的方向发展有积极意义，仅对局部时段施工期，局部地点施工现场有不良的影响。但这总影响是有限的，是暂时的，且是可恢复的。本工程的实施，对环境的影响正效益是主要的，且具有长效性。因此，本工程建设是可行的，有利于改善该地区的自然环境和社会环境。但工程施工期应采取必要的环境监测手段和环境保护措施。第章综合说明项目背景项目名称优质粮食生产基地建设项目承办单位项目承办单位县农村经济发展有限公司注册地址江苏省掘港镇日晖东路号法人代表余科公司简介县农村经济发展有限公司是国有独资企业。公司成立于年月，位于江苏省掘港镇日晖东路号，注册资金万元，法人代表余科，现有员工人，其中管理人员人，包括本科以上学历人。公司法人代表余科，年出生，中共党员，大专学历，在县乡级政府担任领导职务多年，熟悉经济管理农业和农村工作，经营理念清晰，精通现代企业管理和经济贸易，工作协调能力强。现任县人民政府财政局党组书记局长。项目拟建地点江苏省县掘港和苴镇两镇范围内。项目的提出江苏省县位于东经，北纬，地处长江三角洲北翼，北临黄海，东西长达公里，南北宽达公里。全境总面积平方公里不包括海域，耕地面积万亩，总人口万人，辖个县属镇。是全国最早的对外开放县份之。改革开放促进了全县经济和社会各项事业的迅猛发展，全县产业经济参与国际大循环的格局已初步形成，综合实力不断增强，先后跻身全国农村综合实力百强县全国百家明星县全国科技邮电百强县和江苏省小康县行列，并被国家命名为全国民间绘画之乡。年全县实现国内生产总值亿元，二三产业占比分别为年全县实现国内生产总值亿元，二三产业占比分别为。年财政收入亿，年财政收入亿，年财政收入亿。政府多年来信用良好，现任政府近几年由县级财政全额偿还了原农村合作基金社员股金供销社社员股金和世界银行贷款，体现了政府的诚信度已得到充分的认可。县人多地少，人均耕地约亩，同时，随着小城镇建设力度的加大和工业项目的建设，非农用地增加，人地矛盾日趋突出，广大农民珍惜每寸土地，形成了精耕细作，年多熟的耕作习惯，土地复种指数达，但由于过度使用无机肥，忽视了有机肥的使用，土壤有机质含量减少，耕地质量退化。全县共有沙瘦盐碱易旱易涝田等主要类型的中低产田万亩，并由此形成了四个低产片，这些理项目规划设计规范土地开发整理项目验收规程灌溉排水渠系设计规范水利电力部地方性文件及有关计划规划县国民经济与社会发展十五规划纲要县土地利用总体规划项目区涉及各乡镇土地利用总体规划县农业林业水利环保电力交通等部门专项规划县农村经济发展有限公司委托优质粮食生产基地建设可行性研究报告的委托书。项目区有关资料项目区万土地利用现状图项目区土地利用现状调查变更调查面积量算表汇总表项目区土壤资料项目区农业区划资料项目区道路情况资料项目区水利现状资料项目区涉及村庄的自然社会经济状况县开发区防洪规划报告，年月项目建设内容和工程量粮食生产基地土地整治工程项目区内基本农田占全部耕地面积的，现有耕地田块不规则，田埂弯曲，土地生产力低下，通过整治，实现农田整理，归并零散田块，增加有效耕地面积，完善生态系统，改善农田小气候。项目区平方公里范围内填小沟条，填平低洼田个，新增面积亩，整平土地万亩，土方，工程直接费用万元。粮食生产基地中低产田改造工程项目区道路分布散乱，标准偏低，致使耕作不便，影响土地利用沟渠不配套，旱季不能满足灌溉要求，雨季排涝不畅，易于受涝灾项目区内道路以土质路为主，路面状况较差，雨季泥泞不堪，无法满足农业生产要求。项目区需新建防渗渠，机耕路，机耕桥座。受益面积万亩，工程直接费用万元。粮食生产基地灌溉用河道整治工程疏浚河道条，共长，共清淤万，护岸。工程直接费用万元。以上三项工程共需拆迁户，需拆迁安置费万元。防渗渠览表序号村别长度结构形式备注虹元复合共条陈高复合共条环桥复合共条凤阳复合型共条，其中型条蔡桥复合共条九阳复合共条合计机耕路览表序号道路形式长度面积备注沥青路面其中掘港水泥路面其中掘港，苴镇砂石路面其中掘港，苴镇合计机耕桥览表序号桥名规格结构形式长度面宽等级振虹桥汽板梁虹桥汽板梁虹元桥汽板梁运河桥汽板梁虹元南桥汽板梁批修桥汽板梁陈高东桥汽板梁陈南桥汽板梁陈高桥汽板梁掘西桥汽板梁冯荡桥汽木行架十八担桥汽板梁蔡港桥汽板梁致富桥汽板梁建西桥汽板梁友谊工桥汽板梁小学桥汽板梁花站桥汽板梁八园桥汽板梁十河桥汽板梁灌溉用河道整治工程览表序号村别长度土方低产耕地，土壤适耕性差，养份含量低。土壤有机质含量仅为左右，有的地方只有，平均比高产区低土壤沙板瘦，物理砂粒含量平均为，速效磷和速效钾含量分别为和沿海地区土壤碱化度大，值在之间局部地区质地粘重，易结块，土地排水不良，易渍易涝，粘湿板僵，通气透水性差，不能充分发挥土壤肥力。软障碍因素主要表现为农业投入不足，基础设施不配套，农业结构不合理。特别是水利工程设施陈旧老化，严重影响了农业生产的稳定性。从调查情况看，中低产地区的水利工程大都建于六七十年代，标准不高，再加上年久失修超期服役等，功能减退，严重影响了灌排。尤其是苴镇，历史上直是旱作农区，每年的灌溉次数很少，而且是按旱作农田的标准来进行灌溉设计的，水泵数量严重不足，再加上疏于管理，目前尚能使用的不多。同时由于水利投入不足，河道淤积严重，引排河道多年未予疏浚清理，大部分过水能力降低，水质下降。为此，优质粮食生产基地的建设，在近几十年经营后各项设施已趋老化急需要继续加大投入，完善配套设施，清理河道提高防洪抗旱能力，改善灌溉条件，实现水利现代化需要土地平整，为农业机械化创造了条件，实现规模化生产，发展现代农业。可行性研究报告编制依据有关法律法规中华人民共和国防洪法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国农业法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法有关规定和文件国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发号国家投资土地开发整理项目管理办法新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法土地开发整理项目资金管理办法关于印发江海堤防达标建设大中型建筑物除险加固工程可行性研究报告编制要求和下达前期工作任务的通知苏水计号江苏省江海堤防达标建设修订设计标准的通知苏水管号关于我省长江远期防洪潮设计水位及沿线建筑物设计标准的通知苏水计号我国现行的有关规范标准等。标准和规范堤防工程设计规范堤防工程管理设计规范防洪标准水利水电工程土工合成材料应用技术规范堤防工程施工规范土地开发整理规划编制规程土地开发整单价增加计算。二项总计增效益万元。增产部分经济效益分析表序号品种面积亩实施前实施后新增产值万元单产总产单价元产值万元单产总产单价元产值万元小麦油菜水稻合计全年稻谷和小麦油菜三项可年增效益万元。节水效益根据分析可知，项目区改造后，灌溉水利用系数由提高到。时，旱田平均灌溉定额亩，水田亩。改造后提水量减少，节水效果显著。根据改造前后水利用系数及灌溉面积的变化，可以计算出改造后项目区年节水量为万。灌溉提水平均水价以元计，每年可节省水费万元万元航运效益由于河道疏浚以后，航运条件的大为改善，航运收入有所提高，经估算每年航运效益增加万元。由以上可知，项目区建成后每年可增加经济效益为万元。总之，项目区整理后，耕地全变为水浇地，排水系统完善，旱涝保收。土地整理，便利了耕作，提高了集约化程度和机械化水平，生产生活条件大大改善。土地利用的经济效益是十分明显的，经济上是可行的。总成本本项目建设总投资为万元，其中万元由县农村经济发展有限公司向县农业发展银行承贷，其余万元由县财政筹集。投资年全部完成。经营成本经营成本包括修理