展观促进社会和谐的重要内容。项目单位坚持以人为本，进步建立健全廉租住房制度，多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善低收入家庭住房困难群体的居住条件。三加快小城镇建设的需要小城镇作为种社会形态，是生产力水平发展到定历史阶段的产物，它既有定区域内的政治文化中心的职能，还具有组织生产商品流通交流信息技术服务交通运输金融信贷及提供其他服务等多种职能。小城镇的建设和发展，是我国社会主义新农村建设的个重要组成部分，也是构建和谐社会的个重要环节。四加快市经济发展的需要从长远来看，市经济的快速发展不仅需要良好的政策导向便利的交通环境，更需要完善的市政基础设施和优美的外部生态环境的支撑，本项目建设，改善居民住房环境，将带动地方经济的快速发展。第三章项目选址及建设条件第节项目选址选址原则项目选址是项涉及经济技术的综合性工作，必须贯彻国家建设的各项方针政策。根据建设单位提供的备选地址，经现场踏勘，外业调查，综合分析，优选各地址的对外交通水文地质及相关市政配套设施条件，提出投资省建设快运营费用低，具有最佳经济效益环境效益和社会效益的推荐项目地址。选址主要遵循以下原则项目地址选择首先要符合城市规划用地性质的要求。选址符合国家现行土地管理法规的有关规定，应节约用地，尽量少拆民房。充分利用公用设施。应选择具备公用设施水电气管线条件的地址，避免重复建设，减少建设投资。符合环境保护的要求。符合现行环境保护法的规定，有利于保护环境与景观，科教文卫单位，考虑空气水源污染噪音干扰交通拥挤等因素，并妥善处理三废。场地地质可靠，地形平坦。场地地形应平坦，避开低洼地，满足建筑物及管网布臵的要求，尽量减少地基处理的工程量，以节约费用，保证工程质量地质条件应符合项目选址建设的要求，具备抗震条件。二项目选址方案根据以上选址原则，项目承担单位会同建设单位与城市规划等有关部门的专业人员经实地踏勘分析和论证，确定市新田住宅小区配建廉租住房地址。本项目选址位于市圣都花园小区东侧，圣都北路南侧能设计第七章项目进度安排与工程管理第节项目进度安排第二节工程施工与管理第八章劳动安全与消防第节劳动安全第二节消防第九章组织机构人力资源配臵和招标方案第节组织机构与人力资源配臵第二节项目招标方案第十章投资估算与资金筹措第节投资估算第二节资金筹措第十章社会效益分析第十二章结论与建议第节结论第二节建议第章总论第节项目名称及承办单位项目名称市新田住宅小区南区配建廉租住房项目二项目承办单位市街道社区三承办单位概况社区为年月批准成立的新型社区，地处城市建城区范围内，现有家庭户数户，人口人，居民房屋占地面积亩。近年来，在社区各级领导的大力支持下，利用地处城区优势，积极兴办各类项目，经过近几年的发展，已初具规模。年社区实现各类社会生产总值近两亿元，完成税收余万元，在经济建设方面取得良好的成绩，为社区其他各项社会事业的发展打下了良好的经济基础。在发展经济的同时，严格按照村改社区的程序，对企业进行改制，实现了农民向市民，向股民身份的转变，社区经济发展呈现出蒸蒸日上的势头。年，按照市委市政府的的工作安排，社区率先在全市启动了城中村改造工程，到年底完成铁东社区栋居民楼建设，建筑面积万平米，安臵回迁居民户。在此基础上社区还加大了对社会公共事业的投入，社区环境有了质的变化。在社区各级领导的带领下，社区先后被授予省级文明和谐社区省级文明村镇全省档案工作优秀集体市科普示范社区市经济百强村居市级文明单位市先进基层党组织等称号。第二节可行性研究的依据与范围可行性研究的依据国家发改委建设部印发的建设项目经济评价方法与参数第三版国家及省市有关政策法规和文件有关标准和规定项目初步设计方案项目承办单位提供的有关技术资料市城市建设总体规划年二可行性研究范围和内容项目提出的背景和建设的必要性建设场地和建设条件建设规模和建设内容工程设计方案环保与节能实施计划进度安排投资估算和资金筹措社会效益分析可行性研究结论第三节经济技术指标技术经济指标表序号项目单位数量项目总用地面积平方米总建筑面积平方米住宅平方米储藏室平方米居住户数户居住人数人户均人口人容积率建筑密度建筑占地面积平方米绿化率绿化面积平方米道路硬化平方米进度安排本项目工程建条件，解决部分居民住房困难是民心所向，众望所归，根据市社区的实际情况，社区党支部居委会及有关专家多次现场考察和论证，致认为进行城中村改造及配建部分廉租住房，改善居民生活条件迫在眉睫。新田住宅小区配建廉租住房按照‚统规划合理布局综合开发配套建设‛的方针，始终把改善群众居住条件加快城市建设促进经济发展放在第位，大力发展社区居民住房建设。目前，市正在积极完善住房保障体系和加快推进城市化进程，该项目符合目前我国经济发展需要和产业政策以及市城市发展规划，并对改善市城市面貌加快城市化进程具有积极意义。第二节项目建设的必要性符合国家相关政策需要国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号指出‚逐步扩大廉租住房制度的保障范围。城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。年底前，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保年底前，所有县城要基本做到应保尽保。十五期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭年底前，东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。‛山东省人民政府办公厅关于印发山东省廉租住房保障办法的通知鲁政办发号指出‚市县人民政府应当把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和政府公共服务的重要职责，编制解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划，明确廉租住房保障工作目标措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。市县人民政府建设房产管理主管部门根据职责分工负责本行政区域内廉租住房保障管理工作。‛山东省第十个五年规划纲要指出‚加大城乡社会福利和社会救济力度。做好优抚安臵工作，重点帮扶弱势群体和低收入群体，提高各级政府对社会救助的财政支出。实行政府救助为主优惠减免和社会救助相结合，大中城市都要建立困难群众医疗教育住房等专项救助制度。‛以上政策表明国家对建设廉租房项目十分重视，本项目符合国家相关政策。二解决城镇中低收入家庭住房困难的需要住房问题是重要的民生问题，直接关系老百姓生活水平的提高和生活质量的改善。目前市还有部分困难家庭人均住房建筑面积不足平方米，住房结构性矛盾比较突出，商品住房价设期为个月，计划年月份开工建设，年月底全部建成。投资概算本项目建设投资为万元。建设资金筹措资金全部由市财政拨款解决。第三节可行性报告结论本项目符合国家住房政策，选址符合市总体规划要求，建设场地具有交通生活便利的优越性，项目具备良好的建设环境。根据需求调查表明，本项目建设将在很大程度上改善低收入者住房问题，本项目的建设是必要的。本项目建设主要包括廉租房及其公共设施道路绿化等，目前市对廉租房住宅的设计和施工技术都十分成熟，结合选址点较好的地质地形条件，本项目的建设是可行的。第二章项目提出的背景和必要性第节项目建设的背景廉租房政策的提出廉租房是政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。中国建设部明确要求，全国所有市县在年年底前必须建立廉租房制度。推进廉租住房建设，是市委市政府落实党的十七大会议精神，以人为本关注民生构建社会主义和谐社会的重大举措，是项民生工程和民心工程。市委市政府高度重视，专门责成相关部门必须按照市委市政府的统安排和部署，切实履行好政府职责，精心组织强化措施建立健全各项制度，确保这项工程落到实处，真正把好事办好，实事实办，让老百姓得到实实在在的实惠。市是文明遐迩的孔孟之乡，是国家级历史文化名城，虽然市当前处于高速发展阶段，但仍有部分城市低收入家庭住房比较困难，有的家庭人均住房面积还不足平方米，甚至还有部分无房户。目前国家正在实施廉租房政策，这是个非常好的机遇，给市大部分低收入人群提供了居者有其屋的保障。二该项目提出的背景原新田住宅小区居民住宅，多为砖木结构，单层住户较多且建设凌乱无序，有些房屋年久失修破烂不堪，小区内居民文化娱乐活动配套设施简陋，设备陈旧，道路布臵狭窄，居民出入不便。以上各种客观条件表明，已远远不能适应居民的正常生活水平要求，且与市总体规划及市旧城改造建设步伐不致，直接影响社区居民的正常生活水平且与经济社会发展不谐调，亟待落实。针对市社区居民的具体情况，对居民进行了初步调查大部分居民住房紧张，有的曾多次申请宅基地建房，但是居委会无力解决商品住房价格居高不下，居民的购买力不及，居民住房需求矛盾突出。因此，加快城中村改造，改善居民生活控制室，电源经双电源切换箱切换后供给报警控制器，报警控制器拟选用智能型火灾控制器。在各建筑物内安装烟感探测器，在走道及楼梯间安装联动消防泵开关。设专用火警电话，并与当地公安消防部门建立通讯联系，以便失火时有利于当地公安消防队及时施救。第九章组织机构人力资源配臵和招标方案第节组织机构与人力资源配臵建设管理为了保证项目的顺利实施，市人民政府已确定名办公室主任专门负责此项工程，并抽调名办公室副主任及相关后勤人员成立建设小组，具体负责项目的实施，保证项目的如期顺利施工。本工程建设管理机构如下图项目组织机构图工程部负责工程的前期准备联系和现场工程管理监督。预算部负责对工程前期方案的策划，对工程造价的控制及预决算的计算。财务部负责资金的筹集和管理财务的核算和监督以及住宅小区廉租房筹建办公室工程部预算部办公室财务部资金的拨款和管理交纳各种税务和上级管理费等，保证工程进度和各项资金使用计划。办公室负责工程的总体管理和对外