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(终稿)住房公积金管理中心容灾方案系统新增项目可行性立项论证报告.doc(最终版)

施灾难恢复,保证业务的连续性运行,还必须加强灾难备份与恢复的培训,其中最有效的手段就是进行灾难恢复演练。据记者了解,深圳发展银行尽管之前已经花巨资建立了灾备体系,但它每年还会在灾备上投入上千万元,以进行灾备演练等工作。住房公积金管理中心数字化建设正在不断的深入,较为严重的信息系统故障不外乎服务器故障和网络故障两大类。特别是中心数据系统如果发生故障,将给中心业务系统的运行带来的损失是不可估量的。因此,住房公积金管理中心建设灾难恢复方案就显得特别急迫。项目建设的依据有关容灾的建设依据,主要参考信息安全管理体系标准。分成两个部分,第部分是信息安全管理实践指南,在年被采纳为第二部分是信息安全管理体系规范。目前已经被世界上许多国家和地区采纳为标准,我国在这方面的工作也在进展中。我国最早关于信息安全的方案在年出台,由中共中央办公厅国务院办公厅转发的国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见以下简称意见。意见中强调了信息网络和信息系统的容灾和灾难恢复工作的重要性,要求要不断制订和完善信息安全应急处理预案。针对重要信息的灾难恢复工作,我国在年月由国务院信息化办公室颁布了重要信息系统灾难恢复方案以下简称方案,为灾难恢复工作提供了套操作性强的规范性文档。现有信息系统装备和信息化应用状况住房公积金管理中心下属有十个管理部分中心城区管理部中心。每个分管理部及分中心有台设备,除住房公积金管理中心外其他分部门及分中心总共有台,这台每日都会上传定流量的数据到住房公积金管理中心。并且每个分部门及分中心拥有的网络带宽,通过运营商的接入方式与住房公积金管理中心连接。现有信息系统存在的主要问题和差距目前,公积金管理中心的业务系统中,核心业务系统通过采用集群的方式来保证数据安全。数据备份采用的是数据库每天做数据全备的热备份,备份数据写入虚拟带库以及磁带中,同时数据库每天做冷备份,通过数据库的导出实现。但是这种方式并不能完全保证系统在灾难情况发生时,数据的可恢复性系统的高可靠性和高可用性。目前中高层领导的支持常与高层领导沟通,及时汇报项目情况,阐明利弊,取得认同改善问题处理和沟通结论综上所述,本项目的建设有很强的现实需求,根据经济社会发展水平和目前的技术和工作基础,通过必要的组织保障,该项目的建设有可行性,建议尽快安排实施,以创造更好的社会和经济效益。住房信息系统项目建议书附表项目投资估算表住房信息系统项目建议书工程费投资情况目录项目简介项目名称项目建设单位和负责人项目责任人项目建议书编制依据项目概况主要结论与建议项目建设单位概况项目建设单位与职能项目实施机构与职责项目建设的必要性项目建设的背景和依据现有信息系统装备和信息化应用状况现有信息系统存在的主要问题和差距项目建设的意义和必要性需求分析与政务职能相关的社会问题和政务目标分析核准通过,归档资料。未经允许,请勿外传,信息量分析与预测存储系统分析项目建设方案建设目标与主要建设内容设计原则远程容灾系统建设机房的改造与建设方案价值,容灾方案效果,项目组织机构和人员项目领导实施和运维机构及组织管理人员配置人员培训需求和计划项目实施进度投资估算和资金筹措效益与风险分析效益分析项目风险与风险对策结论附表期项目投资估算表工程费投资情况项目简介项目名称项目名称住房公积金管理中心容灾系统项目项目周期年月至年月投资估算万元项目建设单位和负责人项目责任人项目建设单位住房公积金管理中心单位负责人项目责任人项目建议书编制依据本项目建议书编制依据以下国家省及相关的政策技术经济资料。关于抗震救灾中做好住房公积金工作建房资监通号国家突发公共事件总体应急预案市长在二届二次管委会上关于加强住房公积金信息化建设的讲话信息安全技术信息系统灾难恢复规范重要信息系统数据灾难恢复指南国际标准计算机软件文档编制规范中华人民共和国国家标准计算机信息系统安全保护等级划分准则项目概况住房公积金管理中心以下简称中心是根据国务院住房公积金管理条例规定,经人民政府同意,于年月日正式挂牌成立的直属市人民政府,不以营利为目的的正县级事业单位。目前中心数据备份采用的是数据库每天做数据全备的热备份,备份数据写入虚拟带库以及磁带中,同时数据库每天做冷备份,通过数据库的导出实现。目前中心急剧膨胀的过程中。据来自美国的项调查显示,在全球金融灾难的原因统计中,排在前七位的分别是电力中断占雷雨水灾硬件故障炸弹袭击飓风和火灾均为地震和系统故障均为。特别是以后,灾难备份与恢复受到了国内外各界的高度重视。从年起,我国政府多次发文,强调灾备建设的重要性。根据国际经验,应对金融突发灾难的最有效办法,是迅速建立并不断完善金融机构灾难备份和恢复系统。实施灾难备份的目的是确保重要信息系统的数据安全和关键业务可以持续服务,提高抵御灾难的能力,减少灾难造成的损失。灾难备份系统是整个信息系统的有机组成部分,而不是游离于生产系统之外的个独立系统,更不是个可有可无的东西。数据灾难备援服务起源于世纪年代,目前在发达国家已成为信息工业中增长最快的行业之。其主要行业应用是在政府或企业的信息数据中心遭遇自然灾难或人为侵害时,启用同城或异地建立的备份数据中心提供不间断的数据信息服务,从而保证政府或企业的业务连续性。在政府金融电信交通能源公共服务业及大型制造零售业等信息化依存程度高的行业,灾难备援应用极其广泛。特别是在震惊世界的美国恐怖事件发生以后,灾难备援成为全球性的信息化课题。国家信息化领导部门曾明确提出数据中心的灾难备援是构建我国信息安全保障体系的重要组成部分,并制订了系列发展规划与应用标准。在此基础上,我国的数据灾难备援市场迅速升温。据权威的市场分析机构公司预测中国未来五年服务市场中增长最快的部分,就是数据灾难备援服务和业务连续性服务,复合年增长率可望达到以上。对于金融机构来说,有了灾难备份与恢复体系并不意味着万事大吉了。更重要的是,在灾难发生时,能确保业务连续运行。如何在灾难发生时保证业务的持续性运作呢概括地讲,就是基于灾难恢复计划,简称构筑企业的业务持续计划,简称。其目的在于保证企业在灾难事件发生时,仍可以持续地开展业务。业务的连续性运作并不只是系统的恢复,还应综合考虑办公场地办公设备紧急流程指挥架构人员调度等多方面各部门的因素。因此,不仅包括,还应包括业务恢复计划危机通信计划事件响应计划以及场所紧急计划等内容。公没有建数据远程异地冗灾备份系统,因此存在数据安全隐患以及业务不能连续的风险。为保障数据完整以及保障业务连续,中心规划建立同城异地容灾数据中心。主要结论与建议住房公积金管理中心的网络系统覆盖地理范围比较广,数据流量也比较大。据收集的每月数据流量观察,平均每个月会产生大概的新数据信息并且在高峰时期会有大概的新数据信息产生。而这些数据信息中包含了整个人民住房公积金的信息,其数据的重要程度是绝对不容忽视的。因此,在住房公积金管理中心良好的网络系统基础上,做好数据的备份和容灾工作是刻不容缓的,也是实现住房公积金管理中心信息划建设规划的有力保障之。项目建设单位概况项目建设单位与职能住房公积金管理中心下设办公室会计核算资金运营处技术保障处稽核执法处纪检监察室个管理部及铁路分中心。个管理部。中心主要职能编制执行住房公积金的归集使用计划二负责记载职工住房公积金的缴存提取使用等情况三负责住房公积金的核算四审批住房公积金的提取使用五负责住房公积金的保值和归还六编制住房公积金归集使用计划执行情况的报告七承办市委市政府及住房公积金管理委员会决定的其他事项。项目实施机构与职责住房公积金管理中心将指派专门的业务处室,明确专人负责项目立项申报项目建设指标设定项目实施业务推广及技术培训等些列工作,达到提升住房公积金管理水平和住房公积金信息收集分析整理的数字化水平。项目建设的必要性项目建设的背景当今,信息化深入渗透经济社会各领域,已经成为社会运行的基石。虽然我们都不希望灾难发生,但我们还是要做好防灾和灾难备份恢复工作,因为灾难并不以人的意志为转移。去年,汶川大地震牵动了所有人的心,也为我们把数据异地灾备的要求敲响了警钟。推进灾难备份建设,保障重要信息系统的持续健康运行,是关系国计民生的重大议题。金融数据是国家经济运行的命脉,金融信息安全直接关系国民经济大局的稳定。随着金融数据大集中深入推进,金融信息安全问题日益凸显。大力推进金融灾备建设,构筑金融信息安全终极防线,已经成为社会各界的共识。历史上曾发生的金融业信息科技事故表明,如果银行系统中断小时,将直接影响该行的基本支付业务中断天,将对其声誉造成极大伤害中断天以上不能恢复,将直接危及其他银行乃至整个金融系统的稳定。当我国从科技获得越来越多动力的时候,相应的风险也正处于住房公积金管理中心容灾系统工作运行特点,需对系统运行的管理人员操作人员设备维护人员等进行业务培训,要求能够通过培训使相关人员能够熟悉系统相关运行知识,熟练掌握系统相关操作技能。为此,根据各岗位工作需要组织相应业务培训,并制定详细人员培训计划。指派业务及讲解能力强的人员负责对系统运行工作组人员进行培训,使其掌握各自岗位所需知识和技能。从工作组中挑选名系统运行相关知识技能掌握较好的成员负责新增人员的培训。组织全体参与人员及系统设计单位开展系统维护升级更新补缺查遗等交流培训会。项目实施进度项目总建设期年月至年月实施进度计划工作内容完成时间制定系统建设方案年月完善机房建设气体消防工程,隔热防潮处理,增加空调和容量年月住房公积金管理中心容灾系统系统开发年月软件实施与培训年月投资估算和资金筹措项目总投资估算万元。资金来源财政资金拨付方式。各项估算见下表。项目投资估算序

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