doc (终稿)重点防护林工程新增项目可行性立项论证报告.doc(最终版) ㊣ 精品文档 值得下载

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将宣传发动工作放在首要位臵。


首先,利用农村经济工作会全县林业工作会等会议以及通过召开造林绿化现场会,宣传林业的地位和作用,制定与三北防护林工程的相应措施和优惠政策,表彰奖励在三北防护林工程建设中成绩突出的先进单位和个人,安排部署年度治理建设任务。


其次,在春季植树造林期间,广泛利用各种媒体展开宣传,做到广播有声音,电视有图像,报刊有文章,掀起声势浩大的植树造林热潮,进步增强各级干部和广大人民群众参与三北防护林工程建设的紧迫感和责任感。


三是结合科技三下乡活动,印发张贴森林法防沙治沙法等政策法规和各种科技资料。


通过以上形式,使各级干部和广大群众充分认识到三北防护林工程在全县经济社会发展中的地位和作用,从而使社会各界不仅对植树造林防沙治沙形成共识,而且将造林绿化工作变成各行各业的自觉行动,为全县的三北防护林工程建设奠定坚实的思想基础。


政策扶持,全民动手是广筹资金,全民动手。


多年来该县直坚持全民动手,全社会办林业,依靠群众的力量进行防沙治沙。


为了解决经费不足的矛盾,采取群众投工投劳集资国家扶持的办法,大力发动群众个人育苗,村社廉价购买,组织义务植树造林。


近年来,每年参加植树造林的干部群众达万余人,占全县总人口的以上,群众投工投劳集资等投入约多万元。


二是政府推动,广泛参与。


县上先后制定出台了临泽县防沙治沙优惠政策临泽县红枣产业发展优惠政策等,认真落实谁栽植谁所有谁管护谁受益的政策,对从事防沙治沙个人或组织,土地出让金优惠。


同时,采取由林业部门无偿提供部分苗木,无偿开展技术指导等措施,积极吸引和鼓励单位集体个人承包治沙,兴办林场,开发沙区产业,近年来,全县累计吸纳非公有制林业资金余万元参与防沙治沙,从而出现了国家集体个人起上的大好局面。


三是突出重点,搞好示范。


建成小泉子治沙示范区五里墩治沙示范区五泉林场红枣展示园等批沙产业开发示范点,得到了国家林业局三北局及省市领导的充分肯定。


依靠科技,提高质量是强化科技支撑,提高科技贡献率。


近采购,以保证造林绿化的需要。


加强林木种苗的检验体系,严把种子种苗的入口关,防止假冒伪劣种子种苗和病虫害苗木进入市场销售,坑害国家和林农的现象发生。


五是落实有关法律,严格种子法规定,加大执法力度。


实行五证管理制度,实行经营许可证制度,未经颁证任何单位和个人不得从事种苗种子的经营活动,确保质量和可靠性。


基本概况自然概况自然地理位臵临泽县位于河西走廊中部,东临甘州区,西接高台县,南靠祁连山与肃南裕固族自治县接壤,北与内蒙古阿拉善右旗相连,地理位臵位于东经ˊˊ,北纬ˊˊ。


全县南北最宽约,东西最长约,总面积万。


地形地貌全县地形为南北高,中间低洼,南部由东南向西北倾斜,北部由东北向西南倾斜,形成型地貌,海拔高度在之间,黑河自东向西穿过。


从南向北依次分布着梨园山间盆地南部戈壁边缘细土平原黑河冲击平原,黑河北岸农耕区及北部剥蚀残丘戈壁等六个地貌类型区。


沙漠戈壁面积占全县土地总面积的,境内自然形成南北中三条风沙带,总长,贯穿全县个乡镇及个国营农林场站。


气候状况境内属典型大陆性荒漠草原气候,日照长,辐射强,昼夜温差大,降雨少而集中,气候干燥,蒸发量大。


全年日照时数核准通过,归档资料。


未经允许,请勿外传年总辐射量,平均气温,的活动积温,的活动积温,无霜期,平均,年平均降水量,年平均蒸发量,约等于降水量的倍。


大气干燥度度,除海拔高度以上的山区外,大部分属特干旱区。


灾害性农业气象因素主要有干旱霜冻干热风大风和沙尘暴等。


土壤状况全县土壤共有个土类,个亚类,个土属及个土种,全县土壤养分状况可概括为少氮缺磷钾有余有机质不足,土壤有机质平均含量为,速效氮,速效磷,速效钾。


植被状况全县境内由于降水量小而蒸发量大,植被覆盖度低,生物种类较少,形成了各种地带性植物群落,大体可分为荒漠戈壁植被有发菜白刺霸王芨芨草泡泡刺麻黄白刺以及蒿属类等旱生超旱生植物。


沙漠植被主要以沙棘白刺沙蒿红柳沙拐枣芦草等耐风蚀沙埋的耐旱植物。


盐生草甸沼泽植被主要有冰草鸡爪芦苇碱蓬白剌黑果枸杞茵陈苦豆子盐爪爪水三棱草小灯心草眼子菜泽泻等植物。


④各类杂草植被主要有赖草艾蒿甘草苦二三产业年均分别增长和,二三产业增加值占生产总值的比重由上年的调整为,全县大口径财政收入完成万元,同比增长,其中地方财政收入完成万元,同比增长。


粮食播种总面积万亩,粮食总产量万吨。


农民人均纯收入元。


本县交通通讯等基础设施建设良好。


兰新铁路国道均从县城穿过,以县城为中心,县乡村公路成网,纵横交错,四通八达,交通运输极为便利。


主要有蓼沙平板平贾赵前鸭小蓼下板土倪沙板沙等主干公路。


三其他条件技术服务体系健全临泽县林业局下属个国营林场,个治沙站,个林业技术推广中心,个病虫防治站,个林业勘察设计队,个野生动植物管护站,个林政稽查大队,个林业公安派出所,在个乡镇中建立了个基层林业站共有林业职工人,其中技术干部人,包括高级职称的人,中级职称的人,初级职称人。


种苗供应条件据调查统计,临泽县年产各类苗木万株,其中杨树万株沙枣万株红柳万株梭梭万株红枣万株垂柳万株白榆万株。


临泽县年三北防护林工程建设,总需苗量万株,供苗总量远远大于需求,考虑其他工程对苗木的需求,除个苗木需调剂外,其它苗木基本能够满足工程建设的需要。


四主要造林经验及存在的问题主要造林经验加强领导,行政推动临泽县地处北部风沙前沿,是受风沙危害较重的农业县,历届县委县政府对防沙治沙,改善生态环境十分重视,班子换届事不变,张蓝图绘到底,把防沙治沙列入重要议事日程,切实加强领导。


是县上把三北防护林工程建设纳入县域经济社会发展计划和远景目标,坚持经济建设和生态环境建设同步规划,同步实施,同步发展。


二是县上把防沙治沙任务列入乡镇目标责任书考核内容,实行目标管理,将任务完成情况与领导干部的政绩与报酬挂钩,奖优罚劣。


形成了抓造林绿化的合力,推动工程建设顺利开展三是坚持领导办绿化点制度。


各级领导包点示范,推动面上工作是该县造林绿化的条成功经验。


多年来,县乡各级领导坚持以身作则,围绕造林绿化的重点难点,建立联系点,抓点促面。


据统计,年止年,县乡两级领导办点处,点上造林面积达万亩,有利地促进了整体工作四是完善治沙造林组织体系建设。


目前该县有绿化委员会防沙治沙工作领导小组林业三站,乡镇有林业站,村社有专兼职林业技术员护林员,沙区有国营集体林场及治沙站,并设立植被管护站,形成了林业生蒿车前子蒲公英野苜蓿灰条扁蓄子野燕麦以及禾本科沙草科及年生蒿属等植被。


人工林果植被主要有杨柳国槐松柏榆沙枣桑臭椿等乔木。


在沙区有人工栽培的樟子松紫穗槐梭梭花棒柠条红柳文冠果等。


果树主要有红枣苹果桃梨杏楸子李子吊蛋子核桃和葡萄等。


森林资源状况林地资源全县林业用地面积为万亩。


其中有林地面积万亩,疏林地面积万亩,灌木林地面积万亩,未成林造林地面积万亩,苗圃地万亩,宜林地面积万亩。


林木资源至年全县人工林保存面积达到万亩,其中防风固沙林万亩,农田防护林万亩,经济林万亩,四旁植树保存万株,封沙育林保存面积万亩,全县森林覆盖率由建国前的达到,活立木蓄积量为万,年林木生长量万。


森林动物资源县境绿洲区内林木茂盛,河流纵横,湖泊沼泽众多,是鱼类两栖爬行类和各种昆虫栖息繁衍的良好场所,又为冬夏候鸟提供了停歇繁殖的优越条件,绿洲外围大面积的荒漠半荒漠草原,祁连山合黎山山系洪积地带,也具有野生动物栖居的条件。


据资料记载,该县分布有陆脊椎动物种,其中兽类种,鸟类种,两栖爬行类种野生鱼类种。


属国家类保护的动物有黑鹳普氏原羚二类保护动物有石貂猞猁兔猕荒漠猫鹅喉羚岩羊及隼形目号鸟形目鸟类等。


水资源状况全县水资源主要由黑河梨园河两大过境河流和中部地区泉水及地下水组成。


全县境内共有水库座,分别是鹦鸽嘴水库马郡滩水库西湾水库三坝水库双泉湖水库平川水库农场水库牛场水库,总库容量为万。


除鹦鸽嘴水库属于中型水库,库容量为万,其余水库均为小型水库。


土地资源状况全县土地总面积万亩,其中耕地面积为万亩,占总面积的林业用面积万亩,占牧草地面积万亩,占居民点及工矿用地万亩,占交通用地万亩,占水域面积万亩,占现阶段未利用土地万亩,占。


全县有适宜退耕还林的沙化耕地万亩,盐渍化耕地万亩,宜林荒滩地万亩。


二社会经济概况临泽县位居河西走廊中段,是河西商品粮基地的重点县区之,也是丝路旅游重要城区之。


全县辖镇乡,个行政村,个村民小组总人口万人,平均每平方公里有人口人,其中农业人口万人,占总人口的,非农业人口万人,农业人口中劳动力为万人。


年全县实现生产总产值亿元,比上年增加,第产业亿元,第二产业亿元,第三产业亿元,其中项目领导小组及办公室,以主管副县长牵头,县绿委林业局计划财政土地交通公路农口各部门领导组成。


对生态工程建设项目发生重大工程质量事故的,要追究相关人员的责任,情节严重的移交司法部门处理。


明确县林业局技术责任人。


县林业局进步强化组织管理。


稳定充实林业队伍,加强基础设施建设,负责项目的政策制定,组织协调项目计划,资金落实及使用,总体设计方案的制定,造林设计的审批,造林检查验收,科研推广,环境保护,信息监测等工作。


明确施工单位责任人。


林业生态工程建设须依靠大量群众投工投劳,需要乡镇政府的支持配合和参与,因此,生态工程施工单位责任人确定为乡镇长营造林单位法人等。


明确营造林管护责任人。


并具体落实到乡村山头地块农户。


科学经营,提高工程建设的技术管理水平生态环境建设必须依靠科技进步,不断提高工程建设科技含量。


要对现有科研成果进行项目筛选,把经过林业生产实践检验先进适用效益明显的科技成果集合起来,科学组装配套,确定适宜的地区,推行生产计划财务科研四位体转化机制,有计划有组织有措施地加以推广,从而提高工程的生态防护效益和综合效益质量。


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