摩园区观光园农业为基础，归并辖区内现有管理机构经营主体而设立的，受县委县政府委托，授权开发建设漩门二期县汽摩园区观光农业园。

开发区规划为生态休闲区中心功能区漩门工业城环湖景观带及大水体等区块，实际控制范围总面积约，其中陆域面积，水域面积其中苔山塘内。

漩门二期围垦区总面积亩，其中水面亩观光农业园总面积亩县汽摩园区总面积亩。

项目区隶属经济开发区，县里已对开发区实施分税制财政管理体制对从其它乡镇整体搬迁或总部落户开发区的企业，企业形成的税收统归开发区财政对没有实行整体搬迁的企业，企业形成的税收按开发区和原所属乡镇各比例分成开发区新办企业形成税收归开发区财政。

按照该政策实施，预计目前开发区全年的财政收入在三千万元左右，土地出让金的返还每年约在八千万元左右。

土地权属情况规划区内土地权属界线清楚，没有权属纠纷。

围垦区内的的陆地的水体，在漩门二期围垦过程中，县政府就已处理好沿途有关乡镇村原有涂面水域使用权的经济补偿等问题。

该范围内的全部土地水面及观光农业园内土地所有权为国有性质，使用权归现在的经济开发区玉政发号。

观光农业园苔山塘文旦园的水体土地为国有性质楚北塘文旦园的土地为村集体所有。

两处规划均以生态果园保护的形式由县政府玉政发号纳入观光农业园的旅游总体规划。

第三节历史沿革项目区所在的县地处东南沿海，县名源于海岛奇观。

志书上记载晨雾绕岛，形状如环上有流水，洁白如玉由此而来。

历史比较悠久，据考古发现的三合潭遗址证实，早在新石器时代，人类就在此繁衍生息创造文明。

西周及春秋时期属瓯越地战国时属楚秦属闽中郡西汉初期属东瓯王国，后属会稽郡东汉隶属临海郡三国时属吴东晋属永嘉郡乐城县隋唐以后属温州，宋元不变明后期属台州清雍正六年年设厅，隶温州府年废厅设县，改称县年划归温州专区年撤销县，属温岭县辖区年恢复县建制，隶台州专区现台州市管辖优美的生态景观旅游风景区。

第六节保护管理能力建设规划确定能力建设的规划目标和具体任务包括执法能力信息化建设基础性工作能力管理机构能力建设等，提出能力建设的指导意见和可操作的实施计划和步骤。

县政府应加强对本项目建设的组织领导，抓紧成立湿地公园管理的职能部门，并挑选政策水平高事业心强专业水平高的第章总则建设湿地公园，能有效保护本区域近海与海岸湿地湖泊湿地资源，并使其能够长期维持稳定，保护本区域的生态安全。

通过湿地生态系统保护修复与重建，利用生物工程物理工程等手段修复湿地生态系统，提高湿地净化水质能力，达到减轻或治理富营养化水质的目标。

充分发挥湿地的多种功能效益，合理适度地开展湿地的综合开发和利用，为公众浏览休闲或进行科学文化和教育活动提供良好的空间和平台。

湿地公园建设是项综合性环境保护整治工程。

按照规划先行分步实施统筹安排有序推进和实事求是量力而行的原则，近期主要是对湿地公园园区进行整体控制，控制污染源，禁止非生态建设活动，进行重点区块的景点建设。

对已经开展的生产经营活动，排污等达不到要求的，限期整改，以达到保护湿地生态系统安全维护生态环境健康的目的。

开展湿地生态系统修复重建和生物防治水体富营养化等方面的研究，建立湿地生态系统修复试验示范区，为下步全面实施湿地生态系统修复工程做好技术储备，提供相关经验。

着手开展必要的基础设施建设，初步建立湿地生态保护生态休闲旅游体系。

在此基础上，进步完善湿地公园各功能区的联系，全面实施湿地生态系统修复重建工程，健全完善湿地保护生态旅核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，游体系，实现湿地公园的可持续发展。

湿地公园建设工程，是项功在当代利于千秋的社会公益事业。

随着总体规划的制定和实施，必将使湿地保护工程科研工程等基础设施设备得到提高和完善，各项保护制度管理制度更加健全，湿地的各项功能和作用将更进步地得到体现和发挥，由此必将产生巨大的生态效益社会效益和经济效益第二章基本情况第节自然地理条件地理位置县位于省东南沿海，东经，北纬。

东濒东海，南连洞头洋，西嵌乐清湾，北接温岭市。

全境由楚门半岛岛与鸡山岛洋屿岛披山岛大鹿岛江岩岛茅埏岛横床岛等个外围岛屿组成，是全国个海岛县之。

本为毫米，最高达毫米，最少也有毫米。

但是，雨量分布不均，降水主要集中在月，占全年总雨量的，而月，月份雨水明显偏少，常出现冬夏季干旱期，尤其伏秋的干旱雨季的洪涝夏秋的台风是县农业林业生产中最突出的灾害性天气。

总之，气候冬暖无严寒，夏长无酷暑，秋短多夜雨，春冷时回寒，雨量充沛，具有明显的海洋性季风气候和雨热同季等气候特点。

具体气象如下年平均气温全年主导风向年平均相对湿度夏季风向年平均日照时数冬季风向最大降雨量平均风速年平均降水量六月为梅雨期，七九月为台风期，正常年有次台风过境。

水文特征项目区位于乐清湾东岸畔，地势平坦，有较大面积的河网水体，区域内有两条主要河流，条为起源于温岭境内的九眼河水系，呈南北走向，长度约。

另条源于最高山峰大雷山的芳清河泗头港水系长度约，总流域面积。

项目区蓄淡水库水面面积为万亩，总库容为万，正常水位库容为万，正常蓄水位为黄海高程，下同，死库容为万，死水位为，调节库容为万，为多年调节水库。

项目区海堤外乐清湾部分的海湾水文。

海湾多年平均表层水温，表层盐度多年平均为。

沿岸潮汐均为正规半日潮，平均涨落潮历时相当，平均潮差米。

沿海潮流性质为不规则半日浅海潮流，多年平均潮流差变化曲线呈马鞍形，最大值出现在月，次值出现在月，潮流较弱，主要为往复流。

涨潮历时大于落潮历时，落潮平均大于涨潮平均速度，最大落潮流速，最大涨潮流速。

岛屿邻近海域年平均风速，最大风速，各季节月平均风速春季小秋季大。

波浪以局地风作用下的风浪为主，外海波浪影响不大。

第二节社会经济条件地方社会经济概况项目区所在的县地处我国东南沿海黄金海岸中段，处于宁波温州两开放城市之间，扼台州温州海上门户，域内有天然良港大麦屿港。

县与北面的温岭市西面的乐清市多年均进入全国百强县域经济区，项目区更是南接海西经济区北连长三角经济区，处两大经济区的重要节点，县域经济较为发达。

县作为中国股份合作制的主要发祥地之，县域经济的发展颇具特色，拥有中国阀门之都中国汽车零部件产业基地中国新古典家具精品生产采购基地中国眼镜配件生产基地中国水龙头生产基地等七个国字号品牌。

年名列全国中小城市综合实力百强第位项目区位于乐清湾本岛北部的漩门二期围垦区及与之相邻的乐清湾部分海域。

东接清港与楚门两镇南靠本岛北岸的芦蒲镇，西嵌乐清湾与雁荡山隔海相望，北与温岭市南界相接。

中心区地理坐标为东经北纬。

地质地貌位于温州至镇海大断裂东侧，自中生代至今为太平洋大陆边缘活动带，受火山构造活动断裂活动及升降运动影响显著，断裂构造十分发育，不仅分布密集，而且强度也大。

项目区地处华南褶皱系浙东南褶皱带，在温州临海坳陷中的黄岩象山断坳次级构造单元内。

岩性为灰色灰紫色流纹质含晶屑熔结凝灰岩，局部夹凝灰质砂岩粉砂岩。

海岸地貌绝大部分以基岩质为主，次为人工海岸，沙砾质海岸和淤泥质海岸分别极少潮间带地貌以潮滩为主水下地貌几乎斗属水下浅谈水下缓坡潮流脊槽地貌欠发育海域人工地貌表现为滩涂畦捕捞养殖设施等。

本项目区周边地貌形态属沿海丘陵平原区，岗峦起伏，平原相间，山体陡峭，延伸曲折，多走向，系雁荡山余脉。

其中北部大雷山，海拔，为境内最高峰。

区内地势平坦，有较大面积的河网水体。

项目区内线海塘按年遇的标准设计，于年月开工，至年月建成验收，由芦浦镇分水山入海，以高程至鹰公岛，往西北以高程与小青岛相接，再与期的苔山塘闸相连。

其中在鹰公岛建有孔宽的孔泄水闸在九眼港出口与苔山塘交会处建有孔宽的孔引水闸。

全境为非地震带，地质构造稳定。

项目区海涂土质属粘涂土种，为最新浅海沉积物，土体未分化，呈母质状。

表层平均有机质含量，全氮碱解氮速效磷值，土体平均含量为。

粘涂较肥，适宜水产养殖。

围垦区土壤海积层厚度为，土壤平均值为，地下水位。

含盐量初围垦时为，现已淡化为，西北角已耕种各类经济作物多年，农业区号地年规模种植水稻成功，单产早稻达到。

气候特征县地处中亚热带季风气候区，濒临东海，具有明显的海洋性气候特征。

是全国十三个海岛之，全年温暖湿润，四季分明，光照充足，冬暖夏凉，雨量充沛，无霜期长，气候十分宜人，年平均气温。

全年最热月是月份，平均气温至全年最冷月是月份，平均至极端最高气温为，在月下旬至月初出现，极端最低气温为，在月中旬至月上旬出现。

全年的积温为，的积温为。

年无霜期平均为天，雪日很少。

年平均蒸发量为毫米。

年平均降雨量界定不同水位常年水位高水位低水位状况下水体的边界，掌握水陆交接区域的植被分层自然演替设计功能以及使用状况，规划不同类型护岸做法。

护岸以自然生态的渗透性护岸为宜，尽可能不采用非渗透性的材料护岸，确保水陆间的物质循环和能量流通，并为动植物创造生息的场所。

采取工程措施加固护岸，其外形和所用材料的质地色彩均应与环境协调。

水岸植被以遵循保护物种多样性再现自然的原则，根据植物空间分布及生境的不同要求，规划沉水植物带，浮水植物带挺水植物带和陆生植物带，以保护生态水岸恢复湿地良好的水环境。

可以通过控制污染源湖面清网清淤除藻，疏浚河道沟通水系提高水体流速等人工错事，增加水体自净纳污能力。

恢复生态型护岸和岸线植物缓冲。

把水河道河畔植物连成体，确保岸线不被侵蚀。

在现状地形。

地貌基础上，形成阳光水植物生物土壤岸线之间的河道生态系统，过滤径流中携带的泥沙沉淀物和污染物，并进步增强其原有的自净能力，保护水体。

增加物种组成，适量运用指示种，根据其对环境梯度的响应来反映不同阶段的情况。

第四节栖息地生境保护规划针对湿地公园内野生动植物的生态习性和生活习性，提出保护野生动植物及其栖息地的具体措施，包括防火设施建设，野生动植物保护宣传与制度建设，栖息地恢复与