助企业和养殖户获得贷款在征用土地上予以优先照顾等。

这为肉牛业在资金政策等方面，创造了前所未有的发展机遇，资源技术市场政策环境等各方面优势，为项目的顺利实施提供了充足的保障。

具有优越的资源优势和市场优势自然气候条件适宜优质肉牛繁育。

有高效节水灌溉饲草料基地和人工草地，可提供充足的优良牧草。

项目区青贮饲草料生产被评为种植高产饲料的典范，为肉牛产业发展奠定了坚实的物质基础。

现有母牛品种优良，生产性能高，产品质量好，营养丰富，符合绿色产品标准。

项目区劳动力充裕素质高，具有丰富的养殖经验，有勤劳致富的愿望。

具有先进和成熟的技术优势华苑公司是个把先进成熟的农牧业生产科学技术转化为现实生产力的科技型经济实体，它以内蒙古家畜改良站为技术依托单位，是家以林草种植禽畜养殖为主营业务的民营科技型企业。

通过整合人才资金资源和科技优势，以市场为导向，按照规模化运作产业化经营和集约化生产的经营理念，配备完善的基础设施，建成高标准肉牛繁育基地。

具有较强的市场竞争优势在政府优惠政策鼓舞下，项目区牧民发展良种肉牛养殖的积极性空前高涨。

但市场上良种育成牛和基础母牛价格高，农牧民难以接受，农牧民迫切需要质量高价格低的良种肉牛。

项目建设可通过胚胎移植技术，为农牧民提供良种肉牛，满足市场需求。

具有广阔的发展前景和综合生产能力华苑公司具有完善企业管理制度，较强的畜牧业综合生产能力，具有发展肉牛原种繁育的基础和资金保障，发展后劲强，对于提高当地畜牧业竞争能力和整体素质，促进畜牧业生产方式的转变和增加农牧民收入具有重要作用。

具有严格的财务管理和资金保障企业具有良好的经济实力雄厚和资信等级，财务制度健全，资金管理严格执行三专封闭的财务方案。

项目市场前景广阔，具有市场优势，企业竞争能力强，项目的财务盈利能力强，完全具有债务清偿能力。

主要障碍因素及解决方案主要障碍因素现有家畜良种面临生产能力减弱，繁育能力降低的问题，无法最大限度发挥纯种畜的价值。

严重影响了当地畜产品良种化的进程。

饲养管理比较粗放，畜牧业生产科技含量低。

原值折旧费净值二建筑物原值折旧费净值三设备原值折旧费净值四无形资产原值摊销值净值五递延资产原值摊销费净值合计原值合计折旧摊销费合计净值利润及利润分配表表单位万元序号项目经济效益计算分析期年合计生产负荷产品销售收入销售税金及附加总成本费用利润总额所得税第章总论项目提要项目名称年畜禽良种繁育建设项目建设性质扩建法人代表殷占喜建设单位旗华苑科贸有限责任公司建设地点旗巴彦查干苏木华苑农牧业科技园区建设内容规模和期限建设内容棚圈建设，胚胎移植综合检验及办公用房，胚胎移植及检测设备台套，饲料地亩，青贮窖，以及人员培训和管理系统建设。

建设期限年年。

投资规模及资金筹措投资规模项目总投资万元，其中设备购臵万元，土建工程投资万元，项目建设安装工程投资万元，科技及其它投资万元。

资金筹措项目资金来源为中央财政资金地方配套和企业自筹资金，其中财政资金万元，地方配套万元，企业自筹万元。

财务盈利能力分析根据项目损益表和全部投资现金流量表进行项目盈利能力分析投资利润率为投资回收期年财务内部收益率财务净现值万元效益分析项目建成后，项目区每年繁育良种牛头，企业实现利润万元。

带动农牧户户，产生经济效益万元。

编制依据农业七大体系建设规划纲要肉年肉羊优势区域发展规划畜禽良种种工程项目申报指南全国畜禽良种二期建设规划关于转变生产经营方式加快畜牧业发展的决定内蒙古自治区人民政府专门制定的关于加快全区畜牧业业发展的意见旗华苑科贸有限责任公司肉牛良种繁育项目建议书。

综合评价和论证结论综合评价该项目选题准确，符合国家地方的产业政策和行业发展规划，对西部地区肉牛的产业化经营具有示范带动作用。

项目采取公司基地农户的运行模式，切实可行，具有可操作性。

胚胎移植和人工授精技术先进且较成熟，工艺路线合理设备先进，可推进肉牛产业的良种化进程，提高农牧业科技含量。

建设规模适度，有利于改善农牧业生产条件，调整畜群结构，促进农牧民增收。

投资规模适度投资结构合理，资金筹措可行。

财务评价结果表明各项经济指标均较合理，具有较强的赢利能力，能在规定的期限内还款。

环境评价结论过牧并存，草原退化沙化，严重制约了畜牧业的发展。

建设集约化肉牛繁育基地，开发保灌饲料地，建立饲草料支撑的保证体系，可以合理利用饲草料资源，使资源的转化率和报酬率相对提高，节约资源，减轻天然草场压力，使草场得以休养生息，保护和恢复自然生态，实现畜牧业的可持续发展。

提高肉类产品质量产量加强肉牛繁育基地建设，是提高肉牛产品品质，适应市场发展的需要。

通过该项目的建设，利用现有母牛的良种资源优势，采取胚胎移植技术，加速良种肉牛繁育，形成新的肉牛生产体系。

提高肉牛生产产值增加效益，通过项目的建设，使畜群的饲养管理更加科学化现代化。

只有优良的品种，先进的饲养管理方法，合理利用自然资源，才能提高产品的市场竞争力和占有率。

提高农牧民的经济收入，实现社会安定，促进农村牧区经济结构调整，需要加强肉牛繁育基地建设。

根据项目区的实际情况，因地制宜的发展肉牛繁育，有利于推进肉牛的产业化发展，促进经济结构调整。

采取公司基地农户的产业经营模式，通过项目的示范带动作用，发展地区经济，实现富裕劳动力的再就业，增加农牧民收入，营造新的经济增长点。

对于加快经济发展，实现社会稳定具有重要意义。

第三章建设条件项目区概况自然概况项目区地处旗宝格达乌拉苏木阿拉腾希力嘎查，地理坐标为北纬，东经之间。

气候属大陆性干旱气候特征，气候特点是春季干旱少雨，风大风多，夏季最高气温‴，冬季最低气温‴，年平均气温‴，无霜期天，夏秋季降水较为集中，降雨量般集中在两月，年均降水量。

冬季寒冷干燥。

无霜期短，光能资源丰富，热量不足，灾害性天气频繁。

土壤以钙栗土为主，非地带性土壤为风沙土和草甸土。

项目区内地下水位较高，水资源较丰富。

社会经济状况项目区原本是优质的天然草场，可利用草场面积为万亩，近年来，由于超载过牧，对草原生态破坏严重，生态环境急剧恶化。

年日历年度旗牛存栏头数为头，其中，可繁殖适龄母牛为头。

项目区现有贫困户户，贫困户草场万亩。

养牛业现状畜种单，品种老化，产肉产奶能力低经营粗放依靠掠夺性放牧换取经济增长，对草原生态破坏严重畜群结构不合理，良种率低。

基础设施不配套，需要进行改扩建。

企业生产经营现状企业现有牲畜棚圈，为砖木结构，建设标准低。

现有头加拿大纯种进口西门塔尔母牛，头受体牛。

项目实施显示，该项目设计和管理科学，其废弃物经处理后利用，有利于生态环境建设。

论证结论该项目立项准确，建设方案合理，经济效益显著，偿贷能力强，能够促进地方经济发展，增加农牧收入，加快脱贫致富步伐。

综合评价认为，该项目切实可行，建议立项实施。

第二章项目背景及必要性项目建设背景畜牧业在旗农业经济结构中占有重要份额，发展畜牧业是农牧业产业结构调整的重要措施，畜牧业是项目区的基础产业，又是优势产业，具有不可替代的特殊地位和作用。

随着人民生活水平的不断提高，要求膳食结构营养均衡，对肉类需求必然呈上升趋势。

大力发展优质高效畜牧业，以高新技术的应用来提高畜产品产量和质量，有利于促进畜牧业的健康发展，这也是国家政策鼓励和支持发展的重点领域。

多年来，由于受传统的畜牧业生产方式的影响，畜牧业生产经营粗放，加之对草场资源的掠夺性开发利用，导致当地草场严重退化，生产能力降低，草畜矛盾是益突出，畜牧业生产主要以增加饲养数量来实现经济发展。

有效遏制生态环境恶化趋势，缓解草畜矛盾，加快畜牧业产业化进程，保护和恢复草原生态环境，改变传统靠天养畜的生产方式，采取科学的饲养管理和技术措施，已势在必行。

目前，旗政府提出了南牛北羊，畜种改良的畜牧业发展战略，牧民发展良种肉牛生产的积极性空前高涨，但纯种牛品种缺乏，严重影响了当地肉牛业的发展。

因此，根据项目区实际，因地制宜，利用项目区现有纯种西门塔尔母牛的资源优势，发展胚胎移植，发挥良种牛优势，加快良种牛繁育能力，增加农牧民收入，使其尽快脱贫致富达小康。

同时，保护和恢复草原生态环境，实现畜牧业的可持续发展。

项目建设的目的意义及必要性贯彻落实科学的发展观，建设良种肉牛繁育基地符合国家产业政策和发展方向。

调整产业结构，改变以数量增长型畜牧业为质量效益型畜牧业是农牧业经济结构战略调整的重要内容，大力发展肉牛产业化经营已成为内蒙古畜牧业产业结构调整和资源转换战略的重大举措。

抓住机遇，明确肉牛繁育发展的战略目标，建设畜牧业产业化园区，以实现依托龙头，建设基地，政府扶持，市场动作，大力推动的发展思路。

建设集约化肉牛繁育基地，转变传统生产方式，恢复和改善生态环境，可实现畜牧业经济可持续发展。

传统畜牧业是采取粗放的生产经营方式，掠夺式开发利用草原生态环境进行生产，导致草场退化生态环境恶化草畜矛盾突出，草场资源浪费与设计前期工作的组织实施项目建设计划的制订过程招标施工验收设备仪器的考察招标采购④其他日常事务。

项目经营管理根据批准的设计方案安排工作计划，编制施工组织计划项目建设进度计划和项目建设投资计划等。

公司将按照股份制的运做机制，充分体现市场化操作，全面实行业绩考核细则，并加以严格科学的考核，确保项目建成后高效运转。

项目领导小组项目经营管理模式良种繁育以企业为龙头，牧户为单位，形成公司基地农牧户的经营模式。

根据市场需求及时调整产品结构，制定相应的营销策略，保证产品销售渠道畅通。

同时，以市场为导向，及时将市场信息反馈回来，指导生产，使基地生产和经营始终与市场协调致。

项目前期项目验收项目领导小组办公室项目监督项目实施单位实施方案项目申报前期可研项目施工施工设计项目招标项目审计施工监理财务监督稳定公司和牧户的经济利益关系，公司建立风险基金，在遇到市场