（终稿）日喀则老年护理院新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）㊣精品文档值得下载

率，主要取决于在敬老院集中供养以及单独居住的老年人。

因此，地区老年护理院的入住率，可根据该地区的实际老年人人口数相应的五保总人数和在敬老院集中供养人数进行预测。

因此，本项目暂定护理院床位为个。

日喀则地区老年护理院为新建项目，目前没有职工周转房，为满足职工的住宿需求而建设职工周转房。

根据该单位提供的编制人数设定职工周转房的入住户数。

工作人员与入住护理院的老年人人数的比例要分别达到工作人员与正常老人的比例为与生活不能自理老人的比例为。

现暂定周转房户数为户。

根据入住人数情况，护理院设置了餐厅浴室医务室理疗室保健室康复室丰富老年人生活的多功能室阅览室行政办公室财务室等。

为满足会议要求设置了民族会议室，大会议室为老年人较为集中的会议提供了场所，满足人，小会议室等。

随着日喀则地区老年入口的增加，党和政府历来重视和关心老龄工作，特别是党的十七大把老龄工作的地位提到了个新的高度，现有的机构已远不能适应老年人发展的需要，由于社会经济自然条件等因素的影响，日喀则地区目前还没有所老年护理单位，同社会经济的发展不相适应，无法满足日喀则地区老年人服务基础设施建设，提高老年福利服务水平，为日喀则地区老年护理机构提供示范和培训。

目前，地委行署和直地有关部门非常重视和支持新建日喀则地区老年护理院，该项目已列入日喀则地区十二五重点建设项目。

鉴此，日喀则地区老年护理院建设已刻不容缓。

三项目建设面积需求分析总用地面积，建筑面积。

综合楼为框架结构，职工周转房为砖混结构。

建筑面积需求分析如下日喀则地区老年护理院建设项目的主要功能定位为综合服务中心。

根据西藏自治区老龄事业十二五发展规划精神，此次建设规模老年住宿区根据老年人居住建筑设计标准第老年人居住建筑的面积标准不应低于表的规定。

人的居住面积人人相关配套建筑面积楼内公共部分根据经验公共面积会客室走道休息厅楼梯卫生间等与居住面积比约为可得人人所以老年住宿部分建筑面积为。

老年活动中心区根据老年人护理培训的空白，满足部分老年人入住的需求。

能更好的完成新时期赋予民政部门的任务，最大限度的为老年人提供优质的生活，进步增强民政部门的服务功能。

日喀则地区老年护理院的建设是形式所需。

二问题与建议本项目对于堆龙德庆县劳动力保障教育培训等意义重大，已经刻不容缓，恳请相关部门给予大量协助，以便本项目能尽快实施。

目录第章总论项目简介二项目建设的背景三可行性研究报告编制的依据第二章项目中心定位紧迫性及可行性项目必要性建设规模分析项目中心定位二项目紧迫性三项目建设面积需求分析第三章项目选址及建设条件地址选择二建设条件第四章建筑方案设计指导思想和设计依据二总平设计三建筑方案设计四结构方案设计五给排水方案设计六电气方案设计核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第五章消防设计建筑专业消防设计二给排水专业消防设计三电气专业消防设计第六章节能设计建筑节能二给排水节能三电气节能第七章环境影响评价施工期的声环境影响分析及防治措施二施工期对大气环境影响分析及防治措施三设计中使用达标的建筑材料四给排水环保设计第八章劳动安全卫生劳动安全与防护二卫生防疫三生产过程中的职业危害因素分析第九章项目实施计划及质量投资管理项目的组织机构二项目的招标三项目委托管理四项目阶段划分五项目实施计划第十章经济效益和社会效益评价经济效益二社会效益第十章投资估算及资金筹措工程概况二项目投资估算依据三编制方法四其它五资金筹措及使用计划第十二章项目风险预测和防范工期风险二质量风险三资金风险第十三章结论及建议结论二问题与建议附件工程估算书建设用地规划许可证建设项目选址意见书第章总论项目简介项目名称日喀则地区老年护理院项目承办单位日喀则地区民政局建设地点日喀则市上海南路东面扎德西路北面科技路西面现日喀则地区老年活动中心院内预留空地建设内容新建日喀则地区老年护理院建设规模老年护理院的建设规模应根据所在地区的老年人口数并结合当地经济发展水平和机构养老服务需求等因素综合确定，每千老年人口养护床位数宜按张床测算。

而日喀则地区岁以上老人万，日喀则地区范围内无劳动能力无生活来源无法定赡养人的五保老人人，综上考虑床位暂定床。

按照老年护理院建设居寺十万佛塔拥有众多佛塔，被誉为西藏塔王，寺内的壁画总观结构连贯，局部看自成体，十分和谐，白居寺和西藏的文化宝库萨迦寺都是西藏的宗教中心。

在这里还有为人们所敬仰的宗山遗址。

从日喀则继续往南走，将到达美丽的冰川世界及世界第高峰珠穆朗玛峰。

三可行性研究报告编制依据甲方提供的设计委托书甲方提供的相关资料中共中央国务院关于加强老龄工作的决定党的十七报告中指出要以社会保险社会救助社会福利为基础，以基本养老基本医疗最低生活保障制度为重点，以慈善事业商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

相关国家现行技术规范，规程，标准及规定第二章项目中心定位紧迫性及可行性项目必要性建设规模分析项目中心定位本项目中心定位为老年护理服务，集医务保健护理护理住宿区就餐老年人休闲娱乐集中会议等等为体的综合服务中心。

二项目紧迫性及可行性社会福利事业是新时期中国民政工作的重要组成部分，也是我国社会保障工作的重要环节。

发展社会福利事业，加强福利基础设施建设，是构建和谐社会的项重要措施，是贯彻三个代表重要思想的必然要求，是落实科学发展观的具体实践，体现了党和国家以人为本，执政为民，全心全意为人民服务的宗旨。

随着我国人口老龄化的日趋发展，日喀则地区老龄人口的数量也在不断增长。

据西藏自治区统计局统计，截止年底，我区岁以上人口已达多万人，约占全区总人口的以上，预计今后年内，我区的老年人口已占全区人口的比例将达到以上。

而日喀则地区岁以上老人万，约占全区老年人口总数的。

日喀则地区范围内无劳动能力无生活来源无法定赡养人的五保老人人中，目前仅有所县级福利院和所乡镇敬老院，五保老人集中供养率不到，由于供养分散，给农牧民孤寡老人在衣食住行医等方面带来诸多困难，老人的基本权益得不到保障。

其主要原因是由于自然条件经济财力的因素，现有社会福利机构规模小设施简陋床位不足功能设施无法满足老年人及社会发展的需求。

部分老人希望在自己家里安度晚年，不愿离开他们最熟悉的环境，亲人和最亲近的邻居，无法适应新的环境和生活方式。

本项目日喀则地区老年护理院主要从全地区共个县市，个乡镇，个村居委会，岁以上老人万中接纳其中的老年人以及社会上有所需求的老年人进院。

日喀则地区老年人主要养老模式是传统的家庭养老，占以上。

标准，床老年养护院房屋综合建筑面积指标为床的规定，本方案中综合楼的面积控制为左右。

方案基地面积建筑基底面积总建筑面积综合楼建筑面积职工周转房面积配套附属用房面积道路面积硬质铺装面积绿化面积建筑密度容积率绿地率建筑高度综合楼，职工周转房楼至屋面高度总体给排水电照等方案二基地面积建筑基底面积总建筑面积综合楼建筑面积职工周转房面积配套附属用房面积道路面积硬质铺装面积绿化面积建筑密度容积率绿地率建筑高度综合楼，职工周转房楼至屋面高度总体给排水电照等概算投资项目方案总投资为万元方案二总投资为万元，资金来源为国家投资。

二项目建设的背景日喀则地区位于祖国西南边陲，青藏高原西南部，西衔阿里地区北靠那曲东邻拉萨与山南地区，外与尼泊尔不丹锡金等国接壤，国境线长公里。

平均海拔米以上。

日喀则地区现设个县级市日喀则市个县江孜县白朗县拉孜县萨迦县岗巴县定结县定日县聂拉木县康马县亚东县仁布县南木林县谢通门县吉隆县昂仁县萨嘎县仲巴县个口岸樟木口岸。

共有个乡区街道办事处，个村居委员会。

现有耕地万亩，草场可利用面积亿亩，森林覆盖面积万亩。

日喀则农村的农民，年要过四次年公历的元旦农历的春节西藏的藏历年和后藏的藏历年。

生活在年楚河谷的农民，最看重的还是后藏的藏历年，过得最为隆重热闹。

后藏地区素有歌舞之乡的美誉，民间舞蹈以热烈欢快的堆谐最为常见，还有场面宏大的果谐，各地都有极具特色的民间舞蹈。

民歌有情歌牧歌酒歌祝福歌等多种形式，在劳动和生活中男女老少随编随唱，自娱自乐。

后藏也被看作藏戏的发源地，优秀藏戏节目文成公主朗萨姑娘诺桑王子等不仅在西藏长演不衰，在国内外也深受欢迎。

在藏族文学史上，米拉日巴的十万道歌萨迦班智达的萨迦格言产生了深远影响。

日喀则带日照充足，地处河谷地带农业发达，是西藏的粮仓之。