制度改革和完善，也是社会文明和进步无形推动。
老年人作为社会重要群体，他们生活状况社会地位直接关系到社会文明和进步程度。
改革开放以来，随着我国经济快速发展，现代化大力推进，人民生活水平得到了飞速地提高。
在这种快速发展背后，老年人物质和精神需求并没有得到应有满足，社会对于老年问题关注程度低，社会对老年人提供服务能力很弱，相当部分老年人特别是农村老年人养老保障状况堪忧。
很显然是与现代文明和社会进步要求极不相称。
加快养老服务产业化发展，就能使社会最大限度地满足老年人各种特殊需求，使老年人平等地享受经济社会发展成果和充分参与社会生活权利，从而达到人人平等老少共融。
发展养老服务产业有助于促进国民经济较快发展人需求是刺激经济活动重要因素。
我国老年人口数量大且增长快，即便维持现有较低消费水平，社会对老年产品及服务需求也会不断扩大，从而形成个庞大老年消费市场。
随着社会养老保障制度逐步完善，老年人消费水平进步提高，老年人需求范围不断扩大，需求层次不断提高，使老年市场蕴藏着巨大商机，老年产业市场份额将不断上升，从而成为国民经济新增长点。
老龄产业对国民经济促进作用主要表现为是养老产业发展使服务领域不断扩展，市场范围将不断拓宽，有助于市场繁荣二是养老产业发展将会带来关联和连锁效应，必定促进与之相关其他产业发展三是养老产业发展将促进产业结构调整发生相应变化。
加上产业连带效应带来相关其他产业发展，必将促进产业结构优化整合和升级，并最终促使经济可持续发展。
发展养老服务产业有助于扩大就业领域，缓解就业压力要解决就业问题，就需要创造就业岗位。
养老服务产业涉及领域广，如家政服务医疗保健服务文化娱乐服务等，与之相关行业有商业金融保险业旅游业教育产业房地产业信息咨询业等，属于劳动密集型产业范畴。
加快发展养老产业，有助于扩大就业领域，缓解就业压力。
发展养老服务产业有助于减轻政府养老保障负担在计划经济体制下，我国城市养老完全是由政府出资建设养老机构和政府承担养老保险基金。
上世纪八九十年代，伴随着经济体制改革深入，养老体制也开始了尝试性改革，方面我国政府出台了新养老保险政策，实行部分积累与现收现付相结合混合模式基本养老保险制度另方面在养老服务方面提出社会化产业化发展方向，在国家继续增加财政投入同时，鼓励社会民间资本投资兴办养老服务机构和服务设施。
本项目拟在政府引导下，由政府负责项目前期工作，招商引资，鼓励社会主体参与为老服务机构经营，有利于政府减少对养老设施财政投入，从而减轻国家在养老上财政压力。
市场前景分析养老服务内容养老服务内容十分广泛，主要有以下几个方面医疗保健服务。
目标群体是所有老年医学，内容包括定期体检家庭病床紧急救护和康复医疗等。
在部分大中城市，医院开始提供虑。
小型高尔夫练习场按照元时收费，预计每天消费小时，共人次，计算期内年销售收入万元按天考虑。
上述三部分计算期内合计销售万元。
老年大学和老年书法院老年大学按照生均元年收费，预计人。
老年书法院按照生均元年收费，预计人。
上述两部分计算内合计销售收入万元。
④老年托管托送护理中心老年托管托送护理中心按个床位考虑，每床按元年计托老费和生活费。
预计年收入万元。
老年家政服务中心老年家政服务中心按照个服务人员计，按平均收费元小时计，每个护理人员每天工作小时。
预计年收入万元按天考虑。
老年休闲中心老年休闲中心包括钓鱼基地种植养殖园等，钓鱼基地收费实施会员制和门票制。
会员为元年，预计年会员人。
门票为元次，预计年人次。
计算期内年销售收入万元。
预计计算期内配套设施年收入万元。
详见附表收入合计表。
成本估算经营成本估算本项目经营成本包括水电费工资及福利费耗材修理费销售费用以及其它费用。
水电费用。
正常运营年水电力消耗万元。
工资及福利费。
本项目预计新增未来职工人数控制在人内，其中医务人员人，年工资及福利等按万元计护理人员人，年工资及福利等按万元计行政管理人员人，年工资及福利等按万元计工勤人员人其中人为志愿者，年工资及福利等按万元计。
正常运营年工资费用万元。
耗材修理费。
耗材修理费按照固定资产折旧费计算，年万元。
其它费用。
包括销售费用办公用品采购支出差旅管理方面费用以及老年托管托送护理中心和老年医疗保健康复中心生活费用。
正常运营年其它费用万元。
正常年份经营成本万元。
详见附表总成本费用估算表。
固定资产折旧费固定资产折旧费用仅考虑项目自营部分，固定资产总值万元，按年平均法计提折旧，无残值，年固定资产折旧费万元。
详见附表总成本费用估算表。
损益分析经测算计算期内项目年均利润万元，年均净利润万元。
根据损益计算指标如下静态投资利润率年均净利润总投资静态投资利税率年均净利润总投资详见附表利润及利润分配表。
现金流量分析项目投资现金流量分析见附表。
从表中可见，所得税前项目财务内部收益率为，项目财务净现值万元折现率，投资回收期为年。
详见附表项目财务现金流量表。
清偿能力分析项目长期贷款万元，以项目部分利润折旧费偿还。
财务评价结论与建议财务评价指标汇总表序号项目单位数值备注总投资万元总收入万元投资利润率投资利税率财务内部收益率所得税前财务净现值万元所得税前静态投资回收期含建设期年所得税前从以上财务指标可见项目投资财务内部收益率投资回收期与行业基准收益率持平，净现值大于零，具备偿债能力，在财务上可行。
本项目作为社会公益设施项目，其盈利能力般，财务评价不能完全反映出它效益，对于本项目更重要是其产生社会效益。
建议项目建设单位大力拓展业务，确保项目预测收入实现严格控制项目建设成本支出元，增长人均住房面积，增长城镇居民家庭恩格尔系数，降低个百分点。
城镇单位在岗职工人平工资元，增长。
农民人均纯收入元，增长人均消费性支出元，增长人均住房面积，增长农村居民家庭恩格尔系数，降低个百分点。
株洲市年年末户籍总人口万人，比上年增加万人，其中市区万人。
常住人口万人。
计划生育率达，人口自然增长率，比上年降低个千分点。
各类福利院拥有床位张，增长扩改建乡镇敬老院所。
现有养老服务设施大多为各级民政部门和社区主办敬老院，档次较低，服务设施简单。
项目建设必要性养老产业是为老年提供产品和服务特殊产业。
发展养老产业，从社会角度而言，它有利于满足老人社会需求，有利于形成健康老龄化社会，具有巨大社会效益从经济角度而言，它有助于产业结构调整和升级，有助于缓解就业压力，有助于减轻政府社会保障负担。
因此，加快发展养老产业，具有极其重要意义。
发展养老服务产业有助于提高老年人物质文化生活质量老年人由于生理心理变化，有着与其他年龄段人群不同特殊需求。
概括来说，集中反映在物质需求精神需求和医疗需求三个方面。
长期以来，由于我国经济基础比较薄弱，不管是在思想认识上还是老年服务供给上，都主要集中在经济赡养方面。
伴随着生育政策实施，人口老龄化形势日趋严重，人们才开始关注老人其他需求问题，提出了老有所养老有所医老有所为老有所学老有所乐养老思想。
与此同时，老年人自身养老观念也发生了很大变化，他们已不满足于能够吃饱穿暖低层次生活需要，而是希望能够享受经济社会发展成果，使生活过得更充实更有意义，使自己能够不断地完善提高，以实现自我价值。
追求幸福追求生命质量是当今老年人共同目标。
要满足老年人这些需求，仅仅依靠政府这单主体，政府干预这激励效应有限机制，是难以实现，而必须靠发展养老产业来解决。
在西方发达国家，老龄产业市场化社会化和产业化发展，为老人提供了丰富适合其需求物质精神产品和各种服务，对满足老年人各概论项目名称南方城暂用名建设单位及其基本情况南方城项目拟按照政府搭台，企业唱戏的原则，通过招商，吸引社会力量投资建设。
建设单位株洲市区人民政府株洲市区辖区面积平方公里，年末户籍总人口为万人，其中非农业人口万人，农业人口万人。
强费用管理控制作好投入运行前各项准备和财务测算，以减少投入运行初期可能出现亏损。
社会效益分析我国已步入人口年龄结构老龄化阶段，岁以上老年人口已达亿，占总人口。
人口老龄化给我国经济社会发展带来了系列深刻影响。
与西方发达国家相比，我国人口老龄化发展速度快，是在经济尚不发达社会保障体系正在建立健全解决问题思想和人才准备不足物质基础和法律保障都不够充分情况下出现。
我国人口未富先老所带来问题已引起党和国家高度重视，养老问题提上了各级党委政府重要议事日程，尤其是如何深化养老服务产业体制建设已成为各级各有关部门领导专家学者和各方面人士研究重要课题。
在构建社会主义和谐社会新形势下，老年人是构建和谐社会组成部分，发展养老产业是促进社会和谐发展重要举措。
根据株洲市委市政府提出构建和谐株洲要求，株洲市养老服务产业体制建设要适应社会主义市场经济发展要求，改革现行养老服务产业体制弊端，创新养老服务产业投资体制管理体制运行机制政策体系人才队伍建设，使养老服务产业走条由政府宏观管理社会力量兴办社会福利机构自主经营社会化产业化市场化发展路子，逐步建立与经济发展和社会需求相适应社会养老服务体系管理体制和运行机制，实现养老服务产业健康有序快速发展。
南方城项目，按照政府搭台，企业唱戏原则，吸引社会力量投资建设，专业团队经营管理，是建立与经济发展和社会需求相适应社会养老服务体系管理体制和运行机制大胆尝试。
本项目将立足于长株谭，面向湖南省，辐射中南地区，建设座大型多功能高品位现代化养老服务基地。
项目建成后，可提供套不同类型老年公寓，将为广大老年人提供全方位高质量社会养老服务。
与此同时，可直接为社会提供近个就业岗位，创造相关产业就业岗位个以上。
结论与建议结论综上所述，南方城项目建设是十分必要，而且从项目市场前景分析建设条件建设进度投资估算及资金筹措社会效益和经济效益分析等方面综合论证，该项目是可行，建议批准立项。
建议按照政府搭台，企业唱戏原
（可行评估）老年生活娱乐设施项目立项可行性论证报告（立项论证）
