分配方案前，应当先行调查，经民主评议后予以公布。

地震灾区地方各级人民政府应当定期公布地震应急救援地震灾后过渡性安置和地震灾后恢复重建资金物资来源数量发放和使用情况，接受社会监督。

此外，修订草案规定，任何单位和个人对防震减灾活动中违法违纪行为，都有权进行举报。

接到举报人民政府或者有关部门应当进行调查，依法处理，并为举报人保密。

凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房建设由各级财政拨付。

各项经费合计预算万元，已拨付到账万元，省市地震局同意配套万元。

因此本项目拥有足够资金保障。

三相关技术成熟我国是世界上地震最多国家之，很早就对防震抗灾工作开展了研究。

我国东汉时代科学家张衡，在公元年就制成了世界上最早地震仪地动仪。

在多年防震减灾抗震救灾工作中，我国已掌握了套成熟防震抗震技术和方法，并在多次地郑重获得实践。

年北京国际减灾救灾装备及技术展览会上，以国防科技工业企业为主众多参展商展示了国内外灾难突发事件预防和紧急救援技术及装备，包括灾害救助技术与装备救灾处被物资和公众减灾应急用品，安全防护技术与设备等。

目前，防震减灾抗震救灾应急指挥系统地震前兆监测以及检测工程质量和抗震设防能力各种技术都比较成熟。

工程施工和项目使用过程中各种技术成熟保障了本项目实施。

四原地建设对周边影响小经省市地震局专家到现场勘察，凤阳县地震办与县规划部门联系对接，本项目选址于原县地震办公室旧址，不会征用其他性质土地，减少了搬迁安置费用，没有占用基本农田。

项目在施工及使用过程中，对周边环境影响较小，使得本项目更为可行。

第三章建设方案建筑设计依据与建设原则建筑设计依据建筑抗震设计规范建筑设计防火规范砌体结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑结构荷载规范办公建筑设计规范建筑结构可靠度设计统标准其他相关规范和文件二项目设计原则遵守国家和地方政府相关法律法规和规章制度。

总体要求坚持先规划后建设总原则，合理布局，突出特色，力求实用。

见识高起点规划，高质量设计。

规划设计时需充分考虑空间舒适性多样性有序性封闭性空间与开放性空间互补性空间色彩运用性空间装饰选择性空间秩序合理性和空间环境美观性。

能满足凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房使用后对水电气等配套条件要求，确保政策使用。

节约投资和提高效益原则，尽力做到降低建设投资，节省运行费用，建设成本。

安全原则，项目建设达到消防配电防震防洪要求。

规划时需充分考虑项目在抗震救灾过程中使用需要。

二建设规模与内容本项目总占地亩，防震减灾抗震救灾综合用房建筑面积，其中防震减灾抗震救灾应急有关技术标准进行，或由供货单位派人进行技术指导。

其他项目建成后，按照技术要求进行调试和应用。

试运转工作应邀请设计单位和安装单位共同参加，试运转操作人员上岗前必须通过技术培训。

第七章工程招标根据中华人民共和国招标投标法建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法等法律法规规定，该项目招标范围为全部招标，对其施工拟采取委托招标招标组织形式和公开招标招标方式进行。

通过招标投标可望进步降低工程造价，提高投资效益。

招标方案编制依据工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家计委令第号年月日房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法中华人民共和国招标投标法二招标范围根据有关规定工程勘察设计监理等服务采购，单项合同估算在万元以下时可不进行招标建筑及安装工程单项合同估算在万元以上时要进行招标，本项目在实施过程中严格按照上述规定进行招投标。

本项目建设工程总投资为万元，必须进行招标勘察设计监理可以不进行招标。

三招标组织形式本项目为委托招标，委托符合相应条件并具有招标代理资质机构来办理本工程招标事宜。

四招标方式依据中华人民共和国招投标法，结合本项目具体情况，招标方式采用公开招标。

第八章环境影响评价环境功能区划本项目位于凤阳县城，属于人居环境维护区。

二环境保护执行标准中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法国务院发布号建设项目环境保护管理条例国家计委国务院环委„‟国环字第文建设项目环境保护设计规定国务院环境保护委员会国家计划委员会国家经济委员会国环字第号文关于颁发建设项目环境保护管理办法通知安徽省计委经委环委号文建设项目环境保护管理办法实施细则三环境质量现状气候条件凤阳县属北亚热带湿润季风气候，年均气温摄氏度，最热月份平均气温摄氏度，最冷月份平均气温摄氏度年降雨量毫米，年蒸发量毫米无霜期天，初霜期为十月三日，终霜期为四月日大于摄氏度以上积温为之间，年日照时数小时，年辐射总量为千卡平方厘米。

二项目附近环境情况凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房计划建于承山路号原凤阳地震办公室旧址。

项目区周围环境污染较少，道路扬尘和汽车尾气为主要污染源。

大气环境场址附近目前空气质量般，基本符合大气环境质量标准对二类地区要求水环境根据环境影响报告表对该地区环境质量现状分析，本项目周围无水污染，属于二类水质。

土壤环境在所在场区范围及周边公里范围内无土壤污染生态环境城市规划要求，主要道路及其场区围墙距城市干道之间应保持米绿带，场区内绿化面积达总面积。

四项目建设与运营对环境影响建设期对环境影响项目建设施工期其对环境影响大多是短期，活动结束防震减灾文化需要普及地震知识，提高人民群众防震减灾综合素质是凤阳县防震减灾工作重点之。

只有有效提高人民群众防震减灾综合素质，才能有效地保障地震时期人民生命安全，使防震减灾技术设施发挥更大作用。

这就要求政府用广大人民群众喜闻乐见方式，加强地震知识和防震文化宣传。

要立足于防震减灾事业发展，重视防震减灾普法工作，认真做好防震减灾五五普法宣传教育工作总结，积极开展普法工作研究总结普法工作经验听取各方面意见，结合实际，着手制定六五普法规划。

滁州市十二五防震减灾规划中要求以上公众能掌握防震减灾基本知识，正确采取防震避震措施，科学应对地震谣传事件发生有感地震时，有感区能保持正常生产生活秩序。

中小学生防震减灾知识普及率达到以上。

为了达到这些目标，凤阳县地震办公室宣传能力提升日益重要。

二项目可行性各级政府对防震减灾工作重视和支持在汶川大地震和玉树地震发生后，我国防震工作不足凸显。

各级政府对防震减灾工作都给予了极大关注。

在长期减灾救灾过程中，中国建立了符合国情具有中国特色减灾救灾工作体制和机制。

世纪年代以来，颁布了中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防震减灾法等多部防灾减灾或与防灾减灾密切相关法律法规。

中国实行政府统领导，部门分工负责，灾害分级管理，属地管理为主减灾救灾领导体制，并在长期减灾救灾实践中，建立了符合国情具有中国特色减灾救灾工作机制。

中央政府构建了灾害应急响应机制灾害信息发布机制救灾应急物资储备机制灾情预警会商和信息共享机制重大灾害抢险救灾联动协调机制和灾害应急社会动员机制。

各级地方政府建立相应减灾工作机制。

国家防震减灾规划安徽省十二五防震减灾规划滁州市十二五防震减灾规划等系列文件都表明了我国各级政府对防震事业极大关注。

根据省政府办公厅皖政办„‟号文件及滁州市人民政府滁政„‟号文件精神和省市地震局安排，凤阳总论项目概况二项目背景三项目编制依据和原则四可行性研究编制范围第二章项后可恢复。

施工期对环境影响主要有拆除场地内现有建筑产生建筑垃圾扬尘噪声。

扰动地表，有可能引起局部水土流失。

包括土方地基处理与基础施工时，由打桩机挖土机运土卡车等运行时，将主要产生噪声，同时产生扬尘，并产生生活污水。

主体工程及附属工程施工时，混凝土搅拌机卷扬机运行产生噪声，搅拌机洗涤水经沉淀后回用，原材料废弃料以及生产和生活污水。

在对构筑物室内外进行装修时如表面粉刷油漆喷涂裱糊镶贴装饰等，钻机电锤切割机等产生噪声，废弃物料及污水。

在施工期，推土机挖土机卷扬机运输车辆等设备排放尾气。

二项目使用期对环境影响本项目实施后主要环境污染是少量生活污水。

生活中不产生废水，废水主要是少量卫生冲洗废水和生活污水，这类废水无毒。

五环境保护措施建设施工期环境保护措施开始施工时，建设场地周边应建围栏和防护网，并进行视觉遮挡，避免影响景观，同时可适当阻隔扬尘和噪声。

扰动地表，有可能使局部水土流失强度增加。

应将施工时挖填土方及时夯实，以避免施工遇雨时造成局部水土流失。

在施工期，由于多种建筑机械瞬时声级值都在以上，尤其是打桩机运行时瞬时噪声级可达，会对周围声学环境产生较大影响。

为避免地对周围环境形成噪声污染影响，施工期应禁止夜间进行打桩卸砂卵石料基础浇注等项施工作业，以防止噪声影响附近居民。

搅拌机应尽量布置在远离敏感点区域，建议使用商品砼。

施工期噪声应满足建筑施工场界噪声限值标准要求土石方昼间分贝，夜间分贝打桩昼间分贝，夜间禁止施工结构昼间分贝，夜间分贝装修昼间分贝，夜间分贝。

为了将扬尘产生影响减小到最小，施工中应严格按照国家环保总局和建设部发环发号关于有效控制城市扬尘污染通知控制扬尘。

采取切实有效措施，做到施工中应尽量减少建筑材料运输过程中洒漏，运输车辆装载量适当，尽量降低物料输运过程中落差，施工期间对工地进行围护，在干燥季节应经常性对施工场地进行洒水，及时清除路面渣土，减少扬尘对环境空气影响。

合理安排挖掘土方堆放场地及施工工序，注意场内小环境挖填方平衡，以减少因土方不合理占地堆放而影响施工进程。

进离场道口路面硬化处理。

施工期产生大量固体废弃物如水泥袋铁质弃料木材弃料等，应集中堆放，及时清运，不能将其随处乱放。

建筑垃圾应及时清运至指定堆放场所，禁止随意倾倒，运输车辆应密闭或覆盖，避免物料沿途散落，影响城市环境卫生和景观，减少扬尘。

建渣如临时堆放，应有防雨防风设施，如塑料布盖，修建临时挡土墙等。

施工人员生活污水利用附近卫生设施设备清洗水属间断排放，且水量不大，经沉淀处理后回用