低收入家庭的住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。

近年来，各地加快了廉租住房建设步伐。

年月，建设部等九部门日前联合发布廉租住房保障办法，对廉租住房制度建设中群众和地方政府普遍关心的问题作出了明确规定，办法进步明确了廉租住房的保障对象为城市最低收入住房困难家庭，即城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入住房状况等符合市县人民政府规定条件的家庭。

廉租住房制度是政府保障城镇最低收入家庭住房权益，落实以人为本关爱弱势群体的重要举措是构建和谐社会建立和完善多层次的住房保障体系的重要内容对于深化住房制度改革解决城镇最低收入家庭的住房问题具有重要意义，体现了党和政府对社会困难家庭的关心和救助。

是个农业大县，也是工业发展迅速的新型城市，城镇人口约万人。

年底，县城城区范围内城镇家庭万户，全县居民人均为元，城镇居民人均可支配收入元，人均住房建筑面积。

城镇最低收入家庭元人月及以下，占县城城镇家庭总户数的。

年底全县低保户户改制企业下岗职工部分城镇居民外出人员未纳入摸底调查范围预计符合条件人数约户。

城镇最低收入家庭人均住房建筑面积在平方米以下的共户，占县城城镇家庭户数的。

城镇低收入家庭元人月及以下人均住房建筑面积在平方米以下的有户，占县城城镇家庭总户数的。

因此，按照国民经济和社会发展十五规划，结合的实际情况，加强廉租住房建设，对城市最低收入家庭住房做到应保尽保已是十分紧迫的任务。

城西小区廉租住房项目的建设能有效地解决城市最低收入家庭的住房问题，是增加城市住房容量改善市民居住条件的需要，有利于营造和谐，促进社会和谐发展。

项目建设是促进经济开发区进步发展的客观需求。

项目拟建地位于城西，处于镇内。

拟建项目临近开发区，经济开发区于年月批准建立，地处城西郊，雄居国道上瑞高速连接线娄衡路等三条重要交通干线的交汇处，是体制创新的新基地招商引资的新平台对外开放的新窗口现代路贯穿场内，在各组团的入口处分别设置大门及传达室，安排专人负责小区安全。

主要技术经济指标表主要技术经济指标表编号项目数量单位总用地面积净用地面积贡献用地面积总建筑面积住宅建筑总面积拆迁安置房建筑面积农民工集中宿舍公建面积商业服务用房配套用房建筑面积幼儿园建筑面积活动中心建筑面积配电房建筑面积第章总论项目背景项目名称房地产管理局城西小区廉租房新建工程。

项目承办单位概况房地产管理局为正科级事业单位，归口县建设局。

其内设五个股室办公室，计财股，房政股，法规股，房地产开发经营管理办公室七个二级机构房屋登记发证办公室，房屋安全鉴定办公室，房屋租赁管理所，白蚁防治所，物业管理所，房屋产籍测量所，房地产评估交易所。

房地产管理办公大楼位于镇路号，年对整幢大楼进行装修，并添置了电脑空调复印机传真机扫描仪档案柜等现代办公设备。

在努力提高硬件设施水平的同时，坚持以三个代表重要思想科学发展观建设和谐社会等指导，紧紧围绕建设和谐小康这目标不动摇，按照县委县政府超常规跨越式发展战略，为实现我县房地产业的持续健康发展作出应有的贡献，在抓好全县日常房屋登记发证工作的同时，下大力气规范整顿的房地产发展市场，使房地产业逐步成为我县的支柱产业。

作为经济适用房和廉租住房的主要责任单位，年以来，房产局真抓实干，求真务实，成效显著。

全县共新建经济适用房处，建设面积平方米，建成住房套，已解决户城核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，镇中低收入家庭住房困难年采取发放租赁住房补贴等方式共投入资金万元，解决了户城镇最低收入家庭住房困难，折合面积平方米，连续年超额完成收入家庭住房困难，折合面积平方米，连续年超额完成上级下达的目标任务。

在全局上下致努力下，县房地产管理局的工作得到了县委政府及社会各界的致肯定，年，单位荣获市为民办八件实事先进单位，市房地产系统管理先进单位等荣誉称号，年，单位荣获全市房地产系统管理工作等奖，全县信访工作先进单位，全县为民办八件实事先进单位，全县扶贫开发工作先进单位，全县人口和计划生育工作先进单位等荣誉称号。

年单位荣获文明单位，全县人口和计划生育工作先进单位，市房地产系统先进单位，扶贫开发工作先进单房建筑面积平方米，公厕建筑面积平方米，门卫房平方米。

建筑总基地面积平方米，其中廉租房建筑基底面积平方米，农民工集体宿舍基底面积平方米，拆迁安置房基底面积平方米，公建基地面积平方米。

主要建设条件政策扶持本项目属于新建廉租房工程，是解决部分最低收入人员住房困难确保人民安居乐业构建和谐社会促进进步发展的惠民工程，受到县委县政府的重视和国家地方政策的扶持。

场址条件拟建工程地理位置优越，交通便利，自然环境和水文地质适宜建设，公共设施条件能满足需要，符合城市规划。

项目各项施工条件良好，施工环境宽松，选址经过比较论证后，确定最佳方案。

项目投入总资金及资金筹措项目总投资总投资万元。

廉租房及公建用房为万元，其中前期工程费万元，建筑安装工程费万元，基础设施建设费万元，建设单位管理费万元，办公及生活家具购置费万元，工器具及生产用具购置费万元，其他费用万元，预备费万元。

农民工集体宿舍拆迁安置用房为万元，其中前期工程费万元，建筑安装工程费万元，基础设施建设费万元，建设单位管理费万元，办公及生活家具购置费万元，工器具及生产用具购置费万元，其他费用万元，预备费万元。

资金来源廉租房及公建用房所需资金为万元，中央预算内投资补助资金元平米，廉租房及公建用房建筑面积为平米，即补助万元，其余万元来自于地方财政预算资金农民工集体宿舍和拆迁安置用房所需资金为万元，资金源于企业或个人自筹。

研究结论与建议研究结论本项目建设符合城市总体规划。

本项目位于城西新区，镇内，交通便利，配套设施齐全，项目选址合理。

建设地点选择及建筑形式符合城市总体规划要求。

本项目工程建设过程中和建成后的生活污水废气生活垃圾等，在设计时已充分考虑了其处理措施，对环境无不良影响。

建议本项目具有良好的社会效益，建议政府各级相关行政部门给予大力支持，以使项目早日实施。

应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区的工程地质情况。

建议认真按照建设程序要求搞好各阶段的工作，特别要搞好招投标工作和工程质量监理，以保证工程质量和工程进度。

在工程建设中，要注意公用环保和生活环境的配套建设，物业管理与施工建设同步进行。

工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。

第二章项目建设的必要性与建设规模项目建设的必要性项目建设是解决城市最低收入家庭住房困难，维护位等荣誉称号。

项目可行性研究报告编制依据国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号建设部发展改革委监察部民政部财政部国土资源部人民银行税务总局国家统计局廉租住房保障办法建设部等部委年号令湖南省城市房地产开发经营管理办法湖南省人民政府令第号人民政府办公室关于印发解决城镇低收入家庭住房困难发展规划解决城镇低收入家庭住房困难年年度计划的通知双政办函号人民政府常务会议纪要号国家计委建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数第二版有关各专业的国家设计规范建设单位提供的各项基础资料经济环境及社会调查本院与项目业主签订的咨询协议。

项目概况拟建地点拟建项目场址位于镇内，县城西部，北靠宾园路，南邻西路，西抵路，东至路。

距县政府直线距离约公里距国道约米。

优越的地理位置，便捷的交通条件，以及良好的自然环境，为项目的建设提供了优良的客观条件。

建设规模与内容本项目廉租房建设规模按年至年廉租房建设用地规模需求来规划，可以满足未来年廉租房住房需求。

经摸底调查至年底低保户共户，其中户符合申请廉租住房实物配租资格，但该数据不包括改制企业下岗职工和部分城镇居民外出民工，考虑上述情况，预计符合条件人数达人，按户计算，则需廉租房建筑面积为。

另外，由于本项目紧临县开发区，开发建设的进行将为该区带来大量务工人员，为满足农民工住房要求，关注弱势群体的利益，依据国家有关文件精神，在本用地范围内共规划建设栋农民工集体宿舍，每栋基底面积为，层数为地上层，建筑面积达。

同时考虑到拟建项目需安置拆迁户户，故在规划范围内考虑拆迁安置区的建设用于本项目的拆迁安置，拆迁安置房依据娄政发号文件关于印发的通知中相关规定按户进行安置，建筑层数为地上层，则建筑面积为。

则本项目规划建设总用地面积为平方米，净用地面积平方米，贡献用地面积平方米，总建筑面积平方米，其中廉租房住宅建筑面积平方米，农民工集体宿舍建筑面积平方米，拆迁安置房建筑面积平方米，公建面积平方米，其中公建中配套用房建筑面积平方米，活动中心建筑面积平方米，幼儿园建筑面积平方米，商业服务用房建筑面积平方米，配电绿色生态设计，并以环境的可持续发展为目标力求经济效益社会效益环境效益相统。

设计理念居住环境是人类最为重要的生存空间，随着人民物质文化生活水平的提高，环境的地位日益重要，在住宅小区开发中，环境已成为衡量居住质量的标准之，同时，环境的创造和利用也是尊重地域文化和创造小区特色的关键，个小区的环境决定了小区的品位和特色。

作为个较大型的小区规划，如何利用地形与区位在总体上达到致性是本次规划着意考虑的问题，尽量做到小区具有独立的个性，创造个以人为本的居住环境，在充分注重与周边环境协调的同时，在内部环境中强调生活文化景观间的连接，以达到美化环境方便生活之目的，处理好自然环境住宅建设人的关系，是本小区规划着重解决的问题。

规划结构及功能分区本规划用地范围很不规则，规划范围内共有条城市支路贯穿其中，分别为路路宾园路，整个用地被改三条城市支路分成三部分，即宾园路以北部分路以东部分，路宾园路路所围合部分。

根据用地的特点，城西小区总体划分为个区域，共个组团。

即宾园路以北部分路以东部分，路宾园