成六大优势产业年，在全省率先举办了南方文化产业论坛，正式拉开了文化产业发展序幕，并随之先后规划建设了南方文化产业园金地创意动力港和南方影视文化产业基地项目，由省市两级财政共同出资建设的南方数字娱乐公共服务中心落户，加之国家级南方软件园先后引进大批文化科技类企业与项目，已基本确立起了‚南方‛这文化产业发展品牌。自主创新能力不断增强，多元化项目投资主体结构基本形成。‚十二五‛时期，高新技术与文化产业的结合，为提高文化产品和服务的科技水平，发展创意设计动漫游戏数字内容等新兴文化产业，提供了有利条件。通过大力发展具有自主知识产权的核心技术，逐渐孕育了自主创新的三大动力创新环境条件的形成创新企业的崛起和以技术能力增长为动力的结构升级，文化产业进步形成与高新技术产业的关联优势，自主创新能力和核心竞争力显著增强见图。在政府推动和市场主导之下，市文化产业项目投资主体日趋走向多元，呈现出国家集体民营和外资等所有制形式共存共荣的发展格局。据不完全统计，除报刊出版广播电视等因国家政策规定限制外，其他文化产业领域，民营等社会资本投资比例近，其中超过涉及海外资本见图。图珠海市文化产业投资比例示意图内资,外资,中外合资,内资外资中外合资图产业空间布局更加科学合理，区域文化产业发展各具特色。经过‚十二五‛发展，文化产业基本实现了市文化产业‚十二五‛发展规划确立的‚园两城四基地‛即‚南方文化产业园‛‚影视城‛和‚博物馆城‛‚动漫网游原创制作基地‛‚油画艺术品原创基地‛‚印刷复制业生产基地‛‚文化类产品制造基地‛的发展格局。各区功能区根据各自资源优势和发展条件形成了自己的文化产业发展重点和特色横琴新区依托国家战略总体开发优势，规划建设横琴粤港澳文化创意产业园，初步形成了珠港澳区域融合发展的特色与态势香洲区依托创意设计企业积聚的优势，初步形成了以文化创意服务为主导的文化产业发展态势金湾区依托航空产业园和航空展品牌，初步形成了以航空文化为主导的文化产业发展基础斗门区依托南方影视文化产业基地和自身生态人文资源，初步形成了以影视服务和文化休闲为主导的文化产业发展态势高新区依业基地项目等文化产业集聚区的旅游功能，使之成为新兴文化旅游项目，依托影视基地项目周围的生态人文资源，着力发展与现代影视业密切关联的休闲旅游业。利用现有文化资源，发掘历史文化积淀，开发新型文化旅游体验园区和文化旅游产品。支持文化会展产业。积极推进各类民营特色博物馆市文化产业“十三五”发展规划目录前言发展基础与环境发展基础二发展环境二总体要求与目标“十三五”发展指导思想二“十三五”发展基本原则三“十三五”发展总体思路四“十三五”发展主要目标三重点领域与项目发展领域二重点项目四区域布局与指引总体布局二各区布局指引五保障机制与措施完善政府引导和管理服务职能，营造文化产业发展的良好环境二加强投融资体制改革和创新，促进文化产业快速发展三加强高端人才培养和引进力度，为文化产业发展提供人才保障四加强重点产业板块培育，促进文化产业集聚发展五培育龙头企业和促进中小企业壮大，打造文化产业发展的中坚力量六加强立法和政策体系建设，为文化产业发展提供有利的政策保障七建立两岸四地合作平台，促进文化产业的区域融合发展附件市文化产业“十三五”发展规划重点项目表前言文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，是促进社会主义文化大发展大繁荣的重要载体，是国民经济中具有先导性战略性和支柱性的新兴朝阳产业，是推动中华文化走出去的主导力量，是推动经济结构战略性调整的重要支点和转变经济发展方式的重要着力点。党的十七届六中全会明确提出推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点经济结构战略性调整的重要支点转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。党的十八大提出了扎实推进社会主义文化强国建设，将文化产业发展成为国民经济支柱性产业，发展新型文化业态，提高文化产业规模化集约化专业化水平的战略部署。是个融自然与人文历史感与现代化于体的文化生态城市，有着得天独厚的生态人文和科教优势。近年来，市形成了推动文化产业大发展的良好氛围，文化产业已经成为市新的经济增长点。是目前珠三角生态环境最好土地开发强度最小低端产业集聚最少人口密度和素质最均衡的业已成为市国民经济的重要组成部分。据统计，年以来，全市文化产业增加值由亿元上升至亿元见图，年均增长超过，占全市由上升到见图。图图传统优势文化产业继续稳步增长，文化与科技的融合促进了新兴文化产业快速发展。目前，文化产业已经形成了以外围层为主体核心层和相关层为新兴增长点的产业结构体系。文艺演出文化休闲旅游影视节目制作出版发行和版权贸易及工艺美术品交易等传统行业优势进步凸显依托高新区技术优势，创意设计动漫及网络游戏等与数字网络技术相融合的数字内容新兴行业发展迅速，成为文化产业中极具增长潜力的新亮点。‚十二五‛以来，市文化产业呈现出向文化产业集群发展的明显趋势，已初步形成了现代传媒出版业数字内容业影视娱乐业文化产品制造业原创艺术品生产销售业创意设计业等六大优势产业见表。其中，影视动漫网游创意设计现代传媒休闲娱乐等产业越来越显示出较强的发展态势。产业门类部分代表企业项目现代传媒出版业南方文化产业园掌媒数字新媒体有限公司三木科技新兴数字动漫图书出版视听基地新闻网钜丞科技有限公司特区音像出版社等。数字内容业金山软件有限公司蓝港在线科技有限公司多玩游戏报业数字媒体有限公司网易达电子科技发展有限公司心游科技有限公司仟游科技有限公司市魅族科技有限公司等。影视娱乐业南方影视文化产业基地南方数字娱乐公共服务中心传奇动画科技有限公司广播电视台市巨星朝代影视制作有限公司北山国际爵士音乐节沙滩音乐派对等。文化产品制造业伟创力科技有限公司炬力集成电路设计有限公司佳能有限公司得理乐器有限公司惠威音响有限公司斯巴克电子设备有限公司等。原创艺术品生产销售业闲云艺术有限公司市金辉礼饰纪念品有限公司会同艺术村九号仓艺术空间北山力禾文化产业投资股份有限公司渔女工艺品有限公司天下国际会展有限公司等。创意设计业天空文化传播有限公司市火车头设计制作有限公司华发文化传播有限公司杨氏网络动画设计有限公司金地动力港文化创意产业园等。表市文化产业初步形地区之，具有明显的后发优势。随着国家发改委关于珠江三角洲地区改革发展规划纲要年的深入实施，横琴开发上升为国家战略港珠澳大桥顺利推进珠港澳合作更加紧密批重大交通和产业项目快速推进以及‚蓝色科学崛起‛的战略实施，文化产业迎来了科学发展的春天。新形势与大机遇对文化产业发展也提出了新的更高目标和要求，必须要以世界眼光国际视野战略思维和科学理念谋划我市文化产业新崛起和大发展，因而亟需在新的起点修订文化产业发展规划，整体提升区域文化产业发展水平。本规划以国家‚十三五‛时期文化改革发展规划纲要中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定国家文化产业振兴规划国家国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要国家发改委关于珠江三角洲地区改革发展规划纲要年广东省建设文化强省规划纲要年市关于建设文化强市的实施意见等为编制依据，并与市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要市城市总体规划年等紧密衔接。本规划秉承比较优势和可持续发展的理念，注重挖掘市现有各类文化产业资源和揭示‚十二五‛文化产业建设所取得的主要成就，突出文化产业发展的产业链经营品牌化和国际化等特征，并注重规划的战略指导性空间布局科学性和可操作性的有机结合。本规划的主要内容是分析市文化产业发展的现状内外部环境，提出市‚十三五‛期间发展文化产业的总体思路与布局框架，明确产业培育方向与主要任务，提出相应的保障措施和促进政策的建议。本规划通过确定市‚十三五‛文化产业发展的战略重点和基本思路，旨在推动全市文化产业实现新的跨越发展，进步提升市的文化软实力和城市综合竞争力。本规划范围涵盖市行政区域，规划期限为年。发展基础与环境发展基础‚十二五‛以来，市文化产业取得了长足发展，产业竞争力和综合实力持续增强，对社会经济的贡献率明显提高，逐渐形成了与市资源禀赋和环境条件基本相适应的文化产业发展特色和比较优势。文化产业增长速度和总量逐年稳步跃上新台阶，并成为国民经济新的增长点。‚十二五‛以来，市文化产业明显提速，对全市经济社会发展的影响力逐年增加，文化产示范市生态文明新特区为总目标，探索和把握文化产业发展的内在规律，明确发展重点，确定区域发展特色，促进港珠澳融合，形成产业集聚发展，壮大文化产业的整体实力和竞争力，推动文化产业成为市国民经济的支柱性产业，加快建设文化强市和提升文化软实力的步伐，努力走出条具有特色的文化产业发展道路。二“十三五”发展基本原则坚持政府引导与企业主体相结合的原则。政府通过制定规划提供优惠政策完善公共服务体系等，推动和引导文化产业的发展。企业以市场需求为导向，依靠市场的公平竞争壮大和发展自身，在市场运作中形成产业集聚。坚持自主发展与融合发展相结合的原则。以丰富的文化资源为依托，大力开发具有地方特色和优势的文化产品，创建自主文化品牌。同时积极利用市的区位优势，引进港澳台知名企业到建立创作制作研发加工市场推广等基地，并通过多种途径扩大两岸四地的区域合作。坚持集聚发展与龙头带动相结合的原则。积极培育和发展龙头骨干企业，逐步形成以龙头骨干企业为支点，大中小企业紧密配合，专业分工与协作完善，具有国际竞争力的产业集群和优势产业链。规划和发展文化产业园区和基地，提高集约化水平。三“十三五”发展总体思路紧紧围绕建设‚文化强市‛的总体目标，以资源禀赋为依托，以集群发展为驱动，以项目建设为支撑，以‚创意创新创业‛为主题，突出重点方向和领域，整合提升城市的综合竞争力。努力将建设成为国内最具发展潜力的创意产业基地之，从而推动经济社会文化的协调和可持续发展。以动漫网游和影视为重点，推动数字内容产业的发展以软件和产学研基地为载体，促进‚文化科技‛产业集群的形成以创意设计为突破口，提高制造业的国际竞争力以文化创意为引领，提升传统工艺品的附加价值以自然风光为依托，发展文化旅游和休闲观光业以中西文化走廊为纽带，增强文化产品与服务的输出力以大部制改革为动力，促进文化体育旅游等资源整合。四“十三五”发展主要目标总体目标通过做大做强优势产业，基本形成布局合理特色明显功能互补的文化产业体系，并相应形成比较科学合理的空间布局通过大力发展优势特色产业，进步提升文化产业的影响力和辐射力，把建设成为全国具有引领作用的数字内容产业基地挥南方数字娱乐公共服务中心的辐射带动作用，促进数字内容产业的集聚发展。建设若干公共技术平台和产学研结合的数字研发中心，为数字内容产业发展提供支撑。对符合产业重点发展方向的公共服务平台予以政策和资金支持。大力发展数字影视产业。积极筹办国际性的影视节庆活动，鼓励原创影视节目创作，打造有影响力的影视内容精品，推动生产制作和交易企业