编制依据 中华人民共和国森林法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国水土保持法 国务院办公厅关于加强湿地保护的通知国办发 号 国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知国办发 号 国家林业局计资司关于组织编报湿地保护建设项目的通知 国家林业局司局函计建函号 全国湿地资源调查与监测技术规程试行本 陕西省林业厅关于加强湿地保护管理工作的通知陕林 护发号 陕西省人民政府办公厅转发省林业厅关于切实加强湿地保护 管理意见的通知陕政办发号 陕政办发关于加强湿地保护管理的通知陕政办发 号 陕西省林业厅关于抓紧做好申报湿地保护项目的通知陕林 字号 陕西省湿地保护条例 陕西省湿地保护工程规划年 中国湿地保护行动计划年中华人民共和国生物多样性保护行动计划 重大动物疫情应急条例中华人民共和国国务院令第 号 主要经济技术指标 建筑元平方米 界桩元个 宣传牌元个 界碑元个 围栏元千米 防火指挥车元辆 管护车元辆 管护摩托车元辆 了望塔元座 护岸林带元公顷 湿地种草元公顷 封山滩湖育林草元公顷 人工辅助自然恢复湿地元公顷 可性研究结论 项目区湿地资源及动植物资源丰富，具有较高的保护价值。项目建 设符合国家保护法律法规条例的规定，符合国家湿地建设发展规划 的资金投入方向，项目建设是可行的，项目实施的保证措施得力，项目建成后生态效益社会效益和经济明显，应早日批准立项，尽快付诸实 施。 第二章项目建设的必要性 项目背景 湿地与人类的生存繁衍发展息息相关，是自然界最富生物多样 性的生态景观和人类最重要的生存环境之，它不仅为人类的生产生 活提供多种资源，而且具有巨大的环境功能和效益。湿地具有维持生物 多样性提供水资源补充地下水均化洪水清除和转化毒物和杂质 降解污染物保持小气候等功能，在抵御洪水调节 清水河湿地动植物资源丰富，种类繁多，据统计区内有脊椎动物 目科种，种子植物科属种鱼类种昆虫 种，其中国家Ⅰ级重点保护动物就有金钱豹金雕黑鹳东方白鹳四 种，国家级保护野生动物有燕隼红脚隼红隼灰鹤大天鹅 鸳鸯纵纹腹小鸮长耳鸮毛脚鱼鸮等种。省级重点保护动物有 赤麻鸭绿头鸭等种，省级保护动物种。动植物资源十分丰富， 是我省陕北为数不多的湿地资源集中分布区，具有极其重要的保护价 值。 项目区内及周边还有众多的历史古迹，如秦直道直罗战役旧址 石泓寺石窟鄜西革命委员会旧址等。秦直道遗址至今清晰可见。还有 后唐丞相任圜墓，相传西府侵地者盗踣碑记，以减其迹，至今土人尤 能言之。直罗镇战役遗址现保存有当年的土寨子。在直罗镇北的宝塔山上因山上建有柏山寺塔而得名南麓，建有直罗战役烈士陵园。 陵园内松柏苍翠，树木蓊郁。年，直罗战役烈士纪念碑在陵园内 落成，杨尚昆亲笔题字。直罗战役的胜利为中共中央把全国革命大本营 放在西北，举行了个奠基礼。石泓寺位于项目区中部，是陕北四大石 窟之，国家重点文物保护单位。石泓寺建于东西长约米的山崖上， 分布着大小窟。开凿年代最早为公元年，在唐后周金明清 各代均有雕凿。石窟雕有大小造像尊，大者高米，小者只有数 厘米高低，或盘坐，或斜倚，有闭目深思者，有谈笑风生者，神态逼真， 栩栩如生。 为了有效保护清水河这块重要的湿地资源，充分发挥湿地提供水资 源调节气候涵养水源，均化洪水促淤造陆降解污染物保护生 物多样性和为人类提供生产生活资源等方面的巨大作用，根据国家林 业局计资司关于组织编报湿地保护建设项目的通知国家林业局司 局函计建函号精神，延安市桥北林业局拟建陕西清水河湿地 保护项目，使区域内的湿地得到有效保护。受延安市桥北林业局委托， 陕西省林业勘察设计院对拟建项目区的湿地资源进行了比较详细的调 查，按照国家有关规程规范标准编制了陕西清水河河湿地项目建设 可行性研究报告。 项目建设的必要性 是保护陕西黄土高原生态环境建设的需要湿地生态系统是陆地水域共同与大气相互作用相互影响相互 渗透，是兼有水陆双重特征的特殊生态系统。湿地生态系统通过物质循 环能量流动以及信息传递将陆地生态系统与水域生态系统联系起来， 是自然界中陆地水体和大气三者之间相互平衡的产物。湿地这种独特 生境使它具有丰富的陆生与水生动植物资源，是世界上生物多样性最丰 富单位生产力最高的自然生态系统。湿地在调节径流维持生物多样 性蓄洪防旱控制污染等方面具有其他生态系统不可替代的作用，是 人类文明进步和文化发展的物质和精神基础。 湿地孕育了丰富的生物多样性，尤其是珍稀濒危鸟类的生命转运 站。由于湿地处于水陆相互作用的区域，因此湿地生态系统具有明显 边缘效应的特征。这种边缘效应使湿地生态系统的结构复杂，稳定性相 对较高，生物物种十分丰富，虽然湿地仅占地球陆地面积的，却为 世界上的生物提供了生境。湿地是许多珍稀濒危物种繁衍生息，特 别是濒危珍稀鸟类季节性飞行繁殖的基地，科学界至今对这点还没 有完全研究清楚。我国自然湿地面积占国土面积的，却为约 的珍稀鸟类提供了栖息繁殖的场所，是众多珍稀濒危水禽完成生命周期 的必经之地。因此，湿地旦遭到破坏，将会导致许多珍稀濒危物种由 于缺乏必要的栖息繁殖地而灭绝。 由此可见清水河湿地在陕西黄土高原的重要地位，因此，项目建设 是保护陕西黄土高原生态环境建设的需要。 第章总论 项目概要 项目名称 陕西清水河湿地保护建设项目 项目主管单位 延安市林业局 项目建设单位 延安市桥北林业局 项目法人代表 孟中华桥北林业局局长 项目性质 新建 项目建设范围 项目区位于子午岭山脉陕西境内富县西南部，清水河流域，延安市 桥北林业局范围内，距富县城公里。地理坐标为东径 ，北纬，隶属于桥北林业局直罗药 埠头槐树庄林场。南北宽公里，东西长公里。拟建湿地保护项 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,目区总面积公顷，其中湿地面积公顷占项目区总面积的 。 项目建设内容及规模 项目建设内容包括杨树柳树护岸林带公顷，湿地种草芦苇 香蒲公顷，封山滩湖育林草公顷，人工辅助自然 恢复植被公顷建设直罗药埠头蒿地沟保护点三处，每处建筑 面积平方米，每处辅助建筑面积平方米，每站配备管护 车辆管护摩托车两辆，每站配备办公设备各套巡护道路千 米瞭望台两处，配备防火指挥车辆，风力灭火机台，扑火装备 套，号扑火设备件把配备科研档案管理设备套，生态 监测水文监测设备各套，管理信息系统各套设立固定样地 个设臵固定样线千米。 项目建设期限及进度 项目建设期限年年。年主要建设内容为药埠头 保护点建设，湿地恢复工程，能力建设，科研与监测设备购臵等。 年主要建设内容为直罗保护站蒿地沟保护站建设，巡护装备防火设 备购臵等。年主要建设内容为巡护步道观察台瞭望台建设以及 野生动物救护疫源疫病监测水文监测生态监测设备购臵等。 项目投资规模经估算，项目建设总投资万元，其中工程建设费 万元，占总投资的其它费用万元，占总投资的 预备费万元，占总投资的。 按投资构成建安工程万元，占总投资的设备购 臵万元，占总投资的其它万元，占总投资的。 项目资金来源 按照中央和地方事权财权划分的原则，国家投资万 元，占总投资的地方配套万元，占总投资的。 项目效益 项目建成后，将在维持生态平衡保持生物多样性和珍稀物种资源， 以及在涵养水源蓄洪防旱降解污染物净化水质美化环境提供 旅游资源等方面发挥重要作用。 可行性研究报告编制单位 陕西省林业勘察设计院 编制依据 中华人民共和国森林法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国水土保持法 国务院办公厅关于加强湿地保护的通知国办发 号 国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知国办发 号 国家林业局计资司关于组织编报湿地保护建设项目的通知 国家林业局司局函计建函号 全国湿地资源调查与监测技术规程试行本 陕西省林业厅关于加强湿地保护管理工作的通知陕林 护发号 陕西省人民政府办公厅转发省林业厅关于切实加强湿地保护 管理意见的通知陕政办发号 陕政办发关于加强湿地保护管理的通知陕政办发 号 陕西省林业厅关于抓紧做好申报湿地保护项目的通知陕林 字号 陕西省湿地保护条例 陕西省湿地保护工程规划年 中国湿地保护行动计划年中华人民共和国生物多样性保