心，建议此次未采购的必需设备待后续项目安排实施。

综上所述，本项目具有显著的社会效益。

建设相关部门给予大力支持，使项目尽快建设实施，早日发挥作用。

第二章项目建设的背景及必要性项目建设背景十二五相关规划背景海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提到，十二五期间提高社会福利水平。

支持市县公益性养老服务机构建设，加快城乡社会化养老服务体系建设，大力推进高龄失能病残老年人的基本养老服务。

大力支持敬老院光荣院优抚医院儿童福利院流浪未成年人救助保护中心建设。

加强残疾人社会保障和服务体系建设。

移风易俗，深化殡葬改革。

海口市国民经济和社会发展十二五规划纲要中提到，十二五期间健全社会救助体系。

科学制定低保标准，建立低保标准与生活水平同步提高的自然增长机制。

完善低保配套优惠政策，健全低保信息化管理网络体系。

探索建立困难群众社会救助补充制度，完善城乡困难群体医疗救助制度，切实做好城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，不断提高救助工作的规范化社会化水平。

加强对残疾人关怀，发展残疾儿童学前康复教育，逐步提高重度残疾人补贴标准，建设残疾人综合服务中心。

建立门诊救助住院救助居家救助临时救助慈善救助五位体的医疗救助制度，将住院医疗救助年度封顶线提高到万元。

实行住院救助与医疗保险新型农村合作医疗报销同步结算站式服务。

加强敬老院和五保之家建设，到年全市敬老院床位总数达张以上，五保集中供养率达到以上。

该规划明确提出了十二五期间，建设残疾人综合服务中心。

本项目建设为海口市残疾人康复中心期建设，属于海口市十二五期间健全社会救助体系的重要组成部分，更是建设残疾人综合服务中心的重要子项。

海南省残疾人事业十二五发展纲要中，在主要任务中的第二点加快残疾人服务体系建设中明确指出夯实残疾人康复服务基础。

。

海南省残疾人和利用，为制定康复相关政策提供科学依据。

为了充分发挥残疾人康复中心在残疾人康复事业中的作用，指导和规范残疾人康复中心的建设发展，不断完善康复服务功能，满足海口广大残疾人日益增长的康复需求，故本项目才提上日程。

第章总论项目名称海口市残疾人康复中心项目。

建设单位单位名称海口市残疾人联合会。

地址海南省海口市新华区广场路号。

法人李兰芝。

建设单位基本概况海口市残疾人联合会是将残疾人自身代表组织社会福利团体和事业管理机构融为体的亦官亦民的残疾人事业团体。

海口市残联是中国残疾人联合会的地方组织，由市政府领导联系，业务是接受市政府有关部门的对口指导。

其宗旨是弘扬人道主义，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，投身祖国建设，共享社会物质文化成果。

海口市残联主要任务是贯彻执行党和国家及省有关残疾人工作的方针政策法律法规规章依法拟定并组织实施本市残疾人工作的政策法规规章和规划计划。

听取残疾人意见，反映残疾人的呼声和需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。

团结教育残疾人，遵守纪律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊自信自强自立，为社会主义建设贡献力量。

弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，通政府社会与残疾人之间的联系，动员社会理解尊重关心帮助残疾人。

开展残疾人康复教育劳动就业文化体育科研用品供应福利社会服务无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

组织实施分散按比例安排残疾人就业工作，负责农村残疾人扶贫规划制定和组织协调工作，对未按比例安排残疾人就业的单位按规定收取就业保障金。

承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作，做好综合组织协调和服务。

统筹开展残疾人事业募捐活动。

开展残疾人事业的各种内外交流与合作。

检查指导各区残联的工作。

承办市委市政府和上级部门交办的工作。

可行性研究报告编制单位海南省建设项目规划设计研究院资格证书编号工咨甲编制依据范围和研究内容工作依据海口市残疾人联合会与海南省建设项目规划设计研究院签定的关于编制项目可行性研究报告的合同书设是为全面贯彻落实中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见中发号，加快推进海口市残疾人社会保障体系和服务体系建设，进步改善海口市残疾人状况，促进海口市残疾人平等参与社会生活共享改革发展成果。

项目建设符合中国残疾人事业十二五发展纲要海南省残疾人事业十二五发展纲要。

项目建设也符合海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要海口市国民经济和社会发展十二五规划纲要和中华人民共和国残疾人保障法海口市扶助残疾人若干规定以及海口市城市总体规划年的要求。

为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进步改善残疾人状况，与建设海南国际旅游岛和实施富民强岛战略相适应，不断促进海南省经济社会全面协调可持续发展，根据海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和中国残疾人事业十二五发展纲要，将本项目建设提上日程。

海口市残疾人康复中心期建设是为残疾人提供康复医疗教育职业社会等康复服务的综合性康复机构和技术资源中心，承担着康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防等工作。

海口市残疾人康复中心期建设的建设，将发挥其社会服务功能，使残疾人得到康复服务的机会，解脱其亲属的经济负担和精神压力，是建立残疾人康复长效机制的民生工程。

残疾人康复中心的建设可以体现政府执政为民的形象，在群众中树立良好的影响，体现海口经济发展人民生活稳定和谐的景象。

也是唤起民众对残疾人事业重视和关心的个重要平台。

通过项目的场址分析工程技术分析环境影响评价节能职业安全卫生健康等的分析，项目建设是可行的。

建议在项目建设期和运营期中加强环保和安全管理，定期监测，以保证本项目在建设期和营运期对该地区的环境和生态产生的不良影响控制在最小范围内。

项目在运营期间，注意建筑垃圾和生活废水的及时回收处理，保障对周围环境的安全。

业主从项目的建设期起，协调好相关部门落实建设资金到位，确保工程按期完工。

本工程为残疾人福利工程，业主单位应充分利用相关政策优惠，尽可能争取政策支持中华人民共和国残疾人保障法中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见中发号中国残疾人事业十二五发展纲要海南省残疾人事业十二五发展纲要海口市扶助残疾人若干规定海口市十二五城市福利和社会保障发展规划海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要海南国际旅游岛建设发展规划纲要发改社会号海口市国民经济和社会发展十二五规划纲要残疾人康复中心建设标准残联发号建设单位提供的其它意见资料等研究范围海口市残疾人中心康复中心项目的建设内容规模工程技术方案投资规模及社会评价等。

项目建设地点建设内容建设规模项目位于海口市滨江西路残疾人综合服务中心内，紧邻海南省华侨商业学校。

本项目的建设内容主要包括土建工程装修工程给排水工程电气安装工程道路工程绿化工程以及变配电房水泵房等附属用房等。

建设规模项目主要建设栋地上层的残疾人康复中心大楼，本项目总用地，其中建筑占地，道路，绿化。

项目总建筑面积。

地上总高，其中首层层高，至层层高均为。

项目新建建筑物四周道路宽，总长。

项目道路周边绿化。

海口市残疾人康复中心期建设项目经济技术指标表序号名称单位数量备注用地面积建筑占地面积总建筑面积楼房层数层总高层高首层，其它各层均为道路含无障碍坡道等附属面积，道路占地，道路长，宽绿化草灌结合环境影响评价本项目建设和运营中产生的污染物数量较少，城市污水和生活垃圾目前已有成功的处理措施，对环境不构成太大的影响。

重点应放在施工中的建筑垃圾和噪音控制上，只要加强管理，采取措施及时处理，可以创造个良好的施工环境，保护周围的生态环境。

本项目对产生的污染物均采取了防治措施，施工期也采取相应的生态保护措施。

从环境保护的角度认为本项目的建设是可行的。

投资估算与资金筹措总投资额万元，其中工程费万元，工程建设其它费用万元，预备费万元。

所需资金申请国家专项基金按中西部地区标准补助和自筹解决。

其中申请国家专项基金万元，自筹万元。

主要结论与建议结论项目有资源中心就没有骨干架子，没有骨干架子怎么长肉怎么去谈为残疾人服务当时的市委书记王富玉市长陈成都表示马上落实。

年月，在全国残疾人代表大会期间，中残联领导重点强调海口是全国唯没有残疾人综合服务设施的省会城市求海口市要重视这项工作。

市委陈辞书记年月日在市残联调研时指出残疾人是特殊群体，残疾人的康复托养问题等方面的要求都有别于普通医院普通的社区服务，它必须有专业的培训有专门的设施和专业人员，是个特殊的综合服务系统。

残疾人康复中心的建设是民生的需求残疾人是个数量众多特性突出特别需要帮助的社会弱势群体。

残疾人是社会大家庭中的员，他们有参与社会生活的愿望和能力，同样是社会物质财富和精神财富的创造者。

发展残疾人事业，改善残疾人状况，缩小和从根本上消除残健差别，是正确反映和兼顾残疾人这弱势群体的政治经济文化权益，本质上就是构建社会主义和谐社会。

不少残疾人身残志坚，不向命运低头，敢于向困难挑战，积极投身两个文明建设，创造了难能可贵的业绩，他们自强不息顽强拼搏的精神，非常值得包括我们健全人在内的全体社会成员来学习和弘扬。

实践证明，在残疾人这个特殊的群体中同样蕴藏着大量的智慧人才和可贵的精神，他们同样是社会主义事业的建设者，是社会财富的创造者。

残疾人只要树立自尊自信自强自立的精神，就能够用残疾的身躯创造出不平凡的业绩。

全社会都应当尊重他们的价值，发挥他们的潜能，鼓励他们顽强地走向社会，用自己的智慧和勤劳，创造出属于自己的幸福生活，同时也为社会做出应有的贡献。

海口市目前有残疾人万多名，分布在全市各个区域，而与残疾人有关的机构和康复文化场所没有固定的地方，随着市民素质的不断提高，残疾人参与社会生活的要求日益