措施及效果分析 第十章工程招标投标 招标原则 招标范围 招投标程序 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 工程项目资金筹措 第十二章效益分析与评价 第十三章结论与建议 第章项目综述 项目名称及承办单位 项目名称 项目名称公共租赁住房项目 项目承办单位 项目承办单位 项目拟建地点 项目拟建地点 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工 作意见的通知国发号 国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳 定住房价格意见的通知国办发号 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国 发„‟号 国家发改委关于印发中央预算内投资对中西部财政困难地 区新建廉租住房项目的支持办法的通知发改投资 号 建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见建住 房号 建设部关于印发城镇廉租住房工作规范化管理实施办法的 通知建住房号 财政部建设部国土资源部关于切实落实职工的阶段性住房 支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。 大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市 场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引 导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。 项目建设必要性 从法律角度看。我国宪法规定，社会主义经济制度的基础 是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所 有制。土地管理法第八条规定城市市区的土地属于国家所 有。宪法第七条规定国有经济，即全民所有制经济，是国 有经济的主导力量。我国的经济适用房廉租房及公共租赁租房 作为种社会住房保障体系，其价格构成中不含土地出让金。每 个人都应拥有块属于自己的安身立命的土地，为了居住，只 需支付材料费人工费和必要的税费。从这点上看，经济适用房 廉租房及公共租赁租房符合宪法规定。 从和谐社会角度看。实现社会和谐建设和谐社会，始终 是人类孜孜以求的理想。纵观中国历史，从古代社会的孔孟等 提出的和为贵兼相爱大道之行也，天下为公，到近代 太平天国洪秀全提出的务使天下共享以及康有为在大同书 里提出要建立个人人相亲，人人平等，天下为公的理想社会， 这些思想，都在定程度上反映了广大人民群众对美好生活的向 往。 目前，我国改革发展正处在个关键时期。改革开放以来， 随着经济的发展，国人的生活水平大大提高，这是有目共睹的事。 与此同时，也出现了地区差距城乡差距居民差距日益扩大的 趋势。现在的富裕家庭占有社会总金融资产的，而 的最低收入家庭只占有，两者的财富占有差距超过倍， 这种状况引发了许多社会矛盾。 住房是人类最基本的生存条件之。我们欣慰地看到，我们 采取的住房模式是商品房经济适用房廉租房及公共租赁租房 并存。以期达到全社会有居所的均好准则。此住房制度，尤其是 经济适用房廉租房及公共租赁租房的提出，是作为对占绝大多 数的广大中低收者的种政策优惠，加之救济性质的经济适用房 廉租房及公共租赁租房政策，不失为通过扶持弱势群体政策谋求 政治的稳定和社会和谐的个良策。 有数据表明，改革前后城镇居民人均住房面积从不足平方 米扩大到了平方米，这是全世界过去余年城市化历史上没 有过的奇迹。 从安居乐业角度看。安居乐业，是古老的成语，不灭的真 理。作为对国民幸福富有终极责任的中央政府，把居者有其屋作 为己任，是正义的顺乎民意的举措。其实世界各国政府都把百 姓居住当做头等大事，只是体制不同表现的形式不同。经济适用 房廉租房及公共租赁租房保障体系是顺民意的。 从城镇化及农民角度看。有人说房地产市场空间很大， 还要涨年。因为中国有不断扩张的真实需求是从现在的挤 目录 第章项目综述 项目名称及承办单位 研究工作的依据和范围 建设规模与内容 投资估算与融资方案 项目结论 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 项目建设必要性 第三章市场预测与住房保障分析 公共租赁住房市场预测 住房保障分析 第四章项目建设总体规划 项目建设规划方案 项目建筑形态和物业建设规划方案 项目建设户型规划方案 项目建成后价格规划方案 项目小区配套功能建设规划方案 第五章场址与建设条件 项目选址 地势地貌 气候气象 水文条件 周边建筑物与环境条件 交通条件 公共设施条件 施工条件 第六章工程建设方案 建筑设计 结构设计 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 给排水系统 电气系统 电讯设计 燃气工程 第七章项目管理 质量管理 进度管理 合同管理 资金管理 现场管理 项目实施 建设工期 运营期管理 第八章环境保护及消防安全 建设地点环境现状 主要污染物和污染源 治理方案 绿化 环境影响评价 消防及安全 第九章节约能源措施 概述 节能规范和用能指标 节能措施及效果分析 第十章工程招标投标 招标原则 招标范围 招投标程序 第十章投资估算与资金筹措 投资估算 工程项目资金筹措 第十二章效益分析与评价 第十三章结论与建议 第章项目综述 项目名称及承办单位 项目名称 项目名称公共租赁住房项目 项目承办单位 项目承办单位 项目拟建地点 项目拟建地点 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工 作意见的通知国发号 国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳 定住房价格意见的通知国办发号 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国 发„‟号 国家发改委关于印发中央预算内投资对中西部财政困难地 区新建廉租住房项目的支持办法的通知发改投资 号 建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见建住 房号 建设部关于印发城镇廉租住房工作规范化管理实施办法的 通知建住房号 财政部建设部国土资源部关于切实落实城镇廉租住房 保障资金的通知财综号 建设部国家发展和改革委员会监察部民政部财政部 国土资源部中国人民银行国家税务总局国家统计局廉租 住房保障办法建设部令第号 国家发展改革委办公厅建设部办公厅关于编报年新 建廉租住房投资建议计划的通知发改办投资号 省人民政府办公厅关于贯彻国办发号文件做好 调整住房供应