东西岩景区开发建设管理委员会。管委会成立后， 组织有关人员，根据浙江丽水市东西岩风景区详细规划修改方案，并结合景点现状和 有关风情习惯，对东西岩景区开发建设作了进步分析和探讨，并委托丽水市方园工程咨询 有限公司编制本可行性研究报告。 三项目性质规划新建项目 四建设规模与目标 景区规划范围东起虎迹溪，西至流坑山村，南起黄弄村，北到老鼠山北山脚，并将 老竹镇的黄兰道弄源两个畲族自然村并纳入规划范围。 本报告涉及的是东西岩核心景区，东西岩核心景区总面积，合亩建筑 面积平方米项目建成后，旅客量可达日接待游客量人，最佳日接待量为 人，年接待量万人次，最佳年接待量为万人次。项目实施年限年 年期，年二期，年。主要建设条件 东西岩风景区以石奇水秀山静林幽，历来是风景名山。 畲乡风情有深厚的人文特色。 符合国内外旅游业发展的总趋势。 丽水市区两级政府对我市区旅游产的发展直非常关注和重视，市委市 政府指出了生态立市工业强市绿色兴市的发展战略，以飞速发展。年 国际旅游收入达到亿美元，居世界第五。二是，国内旅游方兴未艾。年国内旅游 者达到亿人次，国内旅游市场已成为全球规模最大增长最快潜力最大的旅游市场。 三是，出境旅游有计划有组织地稳步发展。年我国公民出境旅游达万人次，已 成为亚洲地区快速增长的个新兴客源输出国。 新世纪中国旅游业面临系列的发展机遇。国民经济新的增长点的机遇。产业 结构调整的机遇。西部大开发的机遇。假日旅游全面发展的机遇。加入世界贸易 组织的机遇。 根据年远景目标纲要预测，到年中国将接待入境旅客亿人次，国际旅 游创汇亿美元，年平均增长。国内旅游收入亿元，年平均增 长。旅游业总体产出亿元，相当于全国的。而国家旅 游局预测，到年中国入境旅游人次将达到亿，国际旅游外汇收入亿 美元。国内旅游将达到亿人次，国内旅游收入万亿元。届时全国旅游总收入将达万亿元。相当于当时国内生产总值的，成为国民经济的支柱产业与世界旅游 强国。 随着我国旅游业的持续快速发展，我市旅游同样快速发展，年入境旅游人数为 人，而年入境旅游人数为人旅游外汇收入从年的万美元，到 年的万美元。国内游客接待量从年的万人，到年的万人。莲 都区的旅游资源优势逐步显现，旅游业在当地国民经济中占有越来越重要的地位。东西岩风 景区虽经近多年的开发仍仅形成雏形，还停留在比较原始和初步状态上，缺乏总揽全局 的系统性的开发建设，投入不足，更没有形成成熟完整经典的旅游区，原有的景区景 点已无法适应全区旅游行业发展的需要，该项目的建设不但可以提升莲都区旅游业品位， 同时也能适应旅游行业蓬勃发展的需要。 二项目建设是培育莲都区新经济增长点的需要。 通过项目实施，整合和开发丽水市区特色旅游资源和产品，延长旅游产业链，丰 富旅游产品内容，大大提升丽水莲都区生态休闲养生的品牌，如何把我市丰富旅游的资 源转化为旅游产业，培育成为丽水市区新的经济增长点，是值得政府有关单位重视与引 导的。以我省的临安市为例该市旅游业自年起发展五年来，从无到有，从小到大， 至今已接待海外旅客近万人次，仅旅游区的门票收入就达万元，旅游总收入相当 于全市的比重从年的上升到年的近。并提出在年内接待游客达 到万人次年的目标。我市东西岩风景区有充足的自然和人文景观，培育成为丽水市 区新的经济增长点目标，定可以实现。 三项目建设是实现社会经济发展和农民增收双赢的需要。 通过项目实施促进旅游资源开发，能给旅游业带来明显经济效益。同时也将拉动市区整 个服务行业的繁荣，构筑起市区特色的生态旅游城市新形象。还可以积极解决部分农村 剩余劳动力的就业问题，并给农民带来较为丰厚的经济收入。真正实现社会经济发展和农民 增收双赢的目标。 四项目建设是加强东西岩风景名胜区保护，确保旅游行业可持续发展的需要。东西岩风景区周围分布着黄弄流坑桃弄源沙溪黄兰等五个村，总农业人 口多人，其中有劳动人口人左右，由于生产方式的落后，农业和林业生产基本处 于无规则的粗放式经营状态，造成定程度上生态旅游资源的破坏。通过本项目的建设，所 在的村庄，将大部份农村人口转移到从事旅游服务，能显著加强风景名胜区的保护，确保自 然资源与旅游产业的可持续发展。 二项目建设规模及建设内容 道路交通系统 道路交通系统东西岩距丽水市约公里，游客可由公共汽车专车直达风景区， 个主入口设在沙溪村，另个次入口设在黄弄村。 景区内交通从虎迹溪至游人中心的现有道路经拓宽后作为主干道自黄弄景区内 入口经大坝至流坑村口和自流坑村岙门至黄泥岗到黄兰，分别修建两条柏油路石梁东西 岩七女峰景区的游人路线，依山路修建。在狭道或危险处设防护栏杆和标志。主干道游路 面积，小径二级游路面积。绿化面积。 二植物规划 规划原则 以维护本地区生态平衡为宗旨，保护自然环境的自然景观前提，用生态观赏 经济效益相结合的模式进行绿化规划，形成乔灌草花混交的植物群落。 切实保护好现有山林资源，封山育林退耕还林，封造管并举,并以景区 景点绿化和营造水岸风景林为重点，再逐步改善外围保护地带的绿化状况。 以点线面穿插于山水之间，各景区景点的绿化要突出主题和个性，明确 重点，画龙点睛，寓情于景，起到烘托渲染作用，达到植物景观与人文景观相协调。 树种选择既要从组织风景丰富林相提高景观效果出发，又要结合经济效益， 根据土壤性质地形气候等条件，本着因地制宜适地适树的原则，选用当地适生树 种乡土树种，做到速生树种和慢生树种常绿树和落叶树风景林和经济林相结合， 使树种的生态习性和环境条件相统。 项目背景 项目名称东西岩风景区工程项目 二项目建设主管单位丽水市莲都区东西岩风景区开发建设管理委员会 项目实施单位浙江丽水东西岩旅游开发有限公司 三法人代表周志方 四公司注册号 五企业类型国有独资 六注册资本万元 七可行性研究报告编制依据 浙政号关于公布第批省级风景名胜区的通知。 浙建规划批号关于南明山东西岩风景名胜区东西岩景区详细规划的批复。 丽水市莲都区人民政府办公室莲政办发号丽水市莲都区人民政府办公室 转发关于东西岩风景区年开发建设项目安排与工作计划的通知 丽水市东西岩风景区工程项目建议书 浙江丽水东西岩旅游开发有限公司关于要求批复丽水市东西岩风景区工程项目建 议书的报告 丽水市莲都区发展计划局文件，莲发计号关于丽水市东西岩风景区工 程项目建议书的批复 企业法人营业执照复印件 浙江丽水东西岩旅游开发有限公司章程 莲国资委号丽水市莲都区国有资产管理委员会关于浙江丽水东西岩旅游 开发有限公司章程人事等问题请示的批示 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,投资项目可行性研究指南公共建设项目可行性研究报告编制大纲。 丽水市统计年鉴年 生态旅游理论辩析与案例研究 浙江旅游客源国概况 工程前期咨询委托书 工程咨询合同 八可行性研究工作范围 年月浙江省建设厅批准的东西岩景区详细规划中东西岩主景区建设和基 础设施工程建设的投资估算收入预测经济效益分析与社会效益评价及可行性研究应该涉 及的内容。 九项目建设理由 根据我省旅游区域开发布局的要求浙江各旅游区的发展和建设将以交通发展和 资源配置为导向，以旅游城市为轴心，沿杭甬上三杭金巨甬台温金丽温等高速公路 发展，实现梯度推进，沿线开发，最终形成全省旅游大网络。对丽水来说，则要以浙江高原 秀山丽水全国生态示范区畲乡和名品之乡中国摄影之乡黄帝文化为重点，大力发展 生态旅游，加快瓯江旅游经济带的开发建设以中国休闲养生基地为卖点。抓好仙都龙泉 山百山祖东西岩石门洞畲乡旅游和仙宫湖的规划建设，把丽水建设成中国流的休 闲养生基地。因此东西岩风景区的建设符合我省旅游区域开发布局总体要求。 丽水市莲都区两级政府对我市区旅游产业的发展直非常关注和重视，市 委市政府指出了生态立市工业强市绿色兴市的发展战略，以建设浙江绿谷为目标， 建设并通过国家级生态示范点市区验收。同时，大力发展旅游业，年，丽水市政 府出台了关于进步加快旅游产业发展的意见，其中的些政策措施已发挥了作用，有 效地推动了我市旅游业的发展，市区的国内旅游接待量年达到万人国外旅游 接待量人国内旅游收入万元国外旅游外汇收入万美元，历年旅游客流 保持高速增长，详见附表。经过认真调研，市区党委政府将东西岩作为重点旅游项目来建设，专门成立机构，同时拟政府出资余万元资金，加强对东西岩的开 发与管理。 东西岩位于丽水市区西北公里的老竹畲族镇的虎迹溪畔。以石奇水秀山 静林幽和畲乡风情为特色，是处自然风景名胜与畲乡文化游赏兼备的野营度假的旅游区。 由于地理环境得天独厚，交通便利，景区各个景点全部由沉积岩自然形成这在全国 也属少见，景区处在少数民族畲族聚居地，有丰富的民俗文化等优势，年月浙江 省人民政府已批准东西岩为省级风景名胜区，年月浙江省建设厅批准了东西岩景区 详细规划，可见东西岩是风景地质研究畲族文化综合旅游区。目前景区设施虽然较为简 陋，服务设施配套不齐，但它以优美的自然风光吸引着众多游客前来观赏旅游，目前年游客 量已达万人次以上。通过本工程项目的实施建设，该风景区定能成为我市旅游新亮点 促进市区旅游业飞速发展成为地方经济新的经济增长点。 改革开放以来，我国经济快速发展，广大人民群众的物质生活和精神生活极大提 高。旅游业的快速发展也说明了这点。为了不断满足人们对精神生活日益增长的需求，要 求我们加快项目的建设进程。 自然资源是不可再生的资源，不可替代的资源，人类社会发展应当与自然环境相 协调，因而也迫切需要加快项目建设，加强资源保护，使资源的开发与可持续发展有机地结 合。克服世界上最大的产业旅游业快速发展可能给自然生态环境造成的负面影响，达到人 类与自然和谐发展。 二项目概况 项目拟建地点丽水市东西岩风景区位于丽水市西北公里的莲都区老竹畲族 镇丽新畲族乡之交界处。 二项目建设地的基本