大改善了土壤理化性质，保水保肥能力增强。

此外，有机肥的使用，减少了化肥的施用量，减轻了对周围水体的污染，对区域生态平衡具有积极的作用。

组织领导和管理为保证本项目的顺利实施，项目建设期拟成立高标准农田建设示范工程领导小组，作为整个项目的决策机构。

领导小组主要负责全面规划，及时决策项目内的各项工程实施，掌握项目实施进程，协调有关部门工作，保证项目顺利实施，并负责检查验收工程。

领导小组下设项目建设办公室，项目办公室负责项目的实施管理。

主要包括项目的论证立项，制订实施方案，筹措资金等重大事项，协调项目执行过程中的有关问题，检查指导各部门的筹建工作。

项目建完后，移交当地政府进行管理，建立科学合理的管理体系，成立专门管理与维护机构，使项目发挥其最大效益，为老百姓创造更多财富，为当地环境改善做出更大贡献。

第二章项目区概况自然概况地理位臵及范围北票市地处辽宁西部，朝阳市东北部，位于北纬，东经之间，东临阜新县，西南连接朝阳县，南与东南与锦县义县毗邻，北和西北与内蒙古自治区敖汉和奈曼旗接壤。

南北长，东西宽，总面积。

项目区位臵见附图。

水文气象北票市境内有大小凌河两水系，其中面积以上流域的河流条，主要有大凌河牤牛河柳河长皋河蒙古营河十八奤河马友营河老寨川河黑城子河西官营河东官营河顾洞河及巴图营河。

牤牛河及小凌河水系多为季节河，其中大凌河流域面积为。

西官营河和东官营河为大凌河流域二级支流，多为季节性河流，由于地处辽西丘陵山区，河流水量随季节气候变化而不同，旱年或冬春季节，河流断流或干涸，汛期水文特点汇流时间短，径流系数大，降雨集中，洪水来得猛，落得快。

项目区北靠内蒙，受西伯利亚季风的影响，属半干旱大陆性气候，温差大，积温高，冬季寒冷，夏季酷热，多风少雨，多年平均降雨量在左右，降雨集中，主要集中在月份。

多年平均蒸发量，年平均气温量万大牲畜头，需水量万小牲畜头，需水量万家禽万只，需水量为万工业用水万。

需水量详见表。

表项目区内现状需水量表单位万项目区需水量人口大牲畜大牲畜家禽工农业需水总量西官营镇东官营乡第章项目概要项目背景项目背景根据辽宁省农业综合开发办公室文件关于印发我省年农业综合开发项目计划安排意见的通知辽农综字号文件的要求，结合北票市委市政府关于全市农业农村经济发展部署和北票市农业综合开发十二五规划的总体目标，积极开展高标准农田建设示范工程工作是稳步提高农业综合生产能力保障国家粮食长久安全的基础是打造粮食核心产区发展现代农业建设社会主义新农村的现实要求是进步提升农业综合开发水平和创新开发的需要。

新时期的农业综合开发工作，要以提高农业综合生产能力建设现代农业和促进农民增收为目标，大力支持高标准农田建设，积极推进农业产业化经营，有效促进农业科技进步，注重发挥优势，对项目区进行统筹规划，集中连片进行规模开发治理。

按照适应现代农业发展的要求，采取水利农业林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。

开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，项目区达到田成方林成网渠相通路相连旱能灌涝能排渍能降，基本实现园田化达到田地平整肥沃水利设施配套田间道路畅通林网建设适宜科技先进适用优质高产高效的总体目标。

北票市高标准农田建设示范工程项目区位于北票市西北部的西官营镇和东官营乡，中心距离北票市区。

项目区是辽西干旱地区，多年来受直受干旱灾害的影响，粮食产量低而不稳。

特别是近些年来，辽西北地区干旱灾害频发，项目区粮食减产严重，干旱对农村经济发展和群众生活水平影响较大。

因此，开展高标准农田建设示范工程，对增加粮食产量，突出粮食生产能力建设，保障国家粮食长久安全，稳步提高农业综合生产能力，打造粮食核心产区，发展现代化农业，建设社会主义新农村具有重要的现实意义。

北票市是国家个产粮大县之，西官营镇东官营乡既是北票市的重点产量粮区，又是设施农业和裸地蔬菜主产区，多年来直依托区域和产业优势，重点抓粮食生产和设施农新增变压器台套。

发展设施农业和经济作物作物膜下滴灌万亩，铺设支管路，铺设滴灌带，调压调频装臵台套。

农业措施平整土地万亩修建机耕路，修建桥涵处。

林业措施营造农田防护林万亩，共计万株。

对现有林网补栽中林号杨树万株，约亩道路两侧新栽中林号杨树万株，约亩科技措施以沈阳农业大学辽宁省农科院等科研院校为技术依据单位实施生物措施和水利措施进行改良土壤，推广粮食高产种植技术，选择个适合项目区生长环境的优良品种进行推广，温室蔬菜栽培技术水肥综合调控等多项有利于项目区发展的新型农业生产技术，提高广大农民的科学意识。

具体措施通过测土配方施肥改良土壤万亩引进粮食蔬菜新品种推广万亩设施农业温室蔬菜人工营养基质栽培等项应用技术技术培训期，共计人次发放各类实用型科技手册份。

项目建设工期本项目建设工期计划如下年月年月工程招标阶段年月年月工程施工阶段。

投资估算和资金筹措项目总投资万元，其中水利措施万元，农业措施万元，林业措施万元，科技措施万元，项目管理费万元，工程管护费万元。

项目投资万元，其中财政资金万元中央财政万元地方配套资金万元，其中省配套资金万元，市配套资金万元，项目区以筹工筹劳方式自筹万元。

效益通过采取水利农业林业科技等综合措施进行高标准农田示范工程建设，使项目区农业基本生产条件得到了改善，增强了农业生产抗御自然灾害的能力。

项目的财务经济净现值为万元，大于项目的财务经济内部收益率为，大于基准收益率投资回收期年，小于基准投资回收期年效益比为，大于，满足要求。

项目的经济评价指标较好，项目投资可行。

通过项目的建设有效减少了旱灾对农业生产的危害。

提高了土地利用率，实现了水资源的合理利用，优化了产业结构和种植结构，加快了本地区的经济发展，增加了农民收入，改善了农民生活水平，改变了农民精神面貌。

充分发挥了高标准农田建设示范工程的各种优势，带动各类生产专业合作社快速发展，使农产品实现产供销体化，真正达到现代化农业的要求，使项目区农业生产实现规模化生产集约化经营品牌化效应的良性循环。

业两大基地建设。

此次利用高标准农田建设示范工程项目，可加快提高两个乡镇粮食生产促进农业产业结构调整带动和示范全市发展优质特色农产品基地建设，实现全市农业稳定发展农民持续增收和农村社会稳定。

拟建项目区位于西官营镇大巴里松台沟扣卜营村及东官营乡海丰三家东官炮手和巴沟村。

项目区个行政村绝大部分土地平坦集中连片，水土资源优越，交通便捷。

此次立项工作北票市委市政府高度重视，专门召开会议研究项目有关事宜，市农发办积极协调相关部门和项目区群众代表等相关人员进行了实地考察，现场论证，在严格筛选的基础上，拟定在西官营镇和东官营乡建设高标准农田万亩。

项目的确定得到了领导重视，深受项目区受益群众的欢迎和拥护。

编制依据可行性研究报告的编制依据是辽宁省农业综合开发办公室文件关于印发我省年农业综合开发项目计划安排意见的通知辽农综字号国家农业综合开发办公室关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见和国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准试行国农办号辽宁省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准实施细则试行辽农综字号全国新增亿斤粮食生产能力规划财政部水利部等相关行业规范标准。

项目范围规模内容工程量与工期项目建设范围及规模项目区建设范围为西官营镇和东官营乡，涉及西官营镇大巴里扣卜营松台沟及东官营乡的海丰三家东官炮手巴沟个行政村，项目区内八个行政村建设高标准农田万亩，其中万亩粮食作物地块实施低压管道和防渗渠灌溉，万亩的经济作物地块实施膜下滴灌灌溉。

项目内容及工程量根据国家省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标注，项目区内因地制宜采取水利农业林业和科学技术推广措施。

具体建设内容为水利措施水源井工程新打机电井眼，旧井改造眼，新建井房座潜水泵台套水表块压力表块新修型防渗渠并配套桥涵处，布设出水口处。

新建蓄水量的高位水池座，过滤器套水表块埋设地下输水管路，安装出水栓套。

架设高压线路，低压线路，田需要改造。

西官营镇东官营乡两个乡镇个行政村拟立项的高标准农田建设工程项目区总面积万亩，其中耕地万亩，林地万亩，其他万亩，项目区万亩高标准农田地块水土资源比较丰富，土地肥沃，集中连片，土地较为平整。

项目区劳动力资源丰富，农业开发积极性高，项目区有农业人口人，劳动力人。

项目区对实施高标准农田建设示范工程积极性非常高，给予了极大的热情和支持，项目区个乡镇的个行政村都召开了农村代表大会，执行了事议程序，代表纷纷表决发言，同意该项目的实施，愿意承担在项目建设中所需的筹资投劳任务，同意项目建设过程中的占地占道占树等，项目旦得到落实，能够确保高起点高标准高质量高效益的完成各类工程建设任务。

项目区水资源丰富，项目区多年平均水资源总量为万，其中多年平均地下水资源量万，多年平均地表水资源量万，多年平均水资源可开采量万。

项目区水资源构成主要为浅层地下水和大气降雨，项目区内渗透系数日，水位埋深，由于渗透好，大气降水易于入渗，地下水补给好，地下水丰富，且易于开发。

因此，对我市加大投入力度，实施高标准农田建设示范工程有着较大土地开发潜力。

三领导重视，措施得力，为高标准农田示范工程项目建设提供了保障北票市委市政府高度重视农业综合开发工作，并成立了高标准农田建设示范工程领导小组，政府分管领导和农业综合开发领导小组定期召开会议听取检查阶段性工作开展情况财政局领导在人员配备资金配套业务培训上支持农业综合开发工作涉农部门项目区政府在工程建设技术指导等方面配合农业综合开发工作。

另外，项目区乡镇政府也要成立相应的工程建设管护协调监督管护等方面的管理小组。

项目建设的可行性北票市万亩高标准农田项目区位于西官营镇和东官营镇，项目区涉及个村，集中连片，开发潜力大，综合