国民经济新的增长点和第三产业的重要支柱，成为经济发展最快最具有活力的优势产业。

尤其是国家对发展旅游业的重视，出台的旅游投资鼓励旅游消费的政策和措施，吸引投资商对旅游业的关注。

国家已经出台的放长假和带薪休假政策，增大了职工旅游消费的时间和空间，为旅游消费营造了风调雨顺的大气候。

随着西部大开发战略的启动实施，贵德县将更加具有良好的发展机遇和前景，近几年，贵德县的经济得到了急速空前的发展，而旅游业在其间的比重越来越大，每年来自全省各地和海内外近百万游客到贵德县赏清清黄河的参观玉皇阁。

县委县政府将进步加快改革开放步伐，大力弘扬艰苦创业的优良传统，优化产业结构，加快城市建设，改善投资环境，扩大对外交流合作，深入实际，扎扎实实地把贵德县的各项工作做好，促进全县经济和社会各项事业快速协调健康发展，以崭新的面貌迎接世纪的挑战由此可见，旅游业的开发，正处于国家政策到位，旅游消费者市场红火的黄金段第位，已经向临界点靠近。

项目背景青海省作为我国西部地区的旅游资源大省，正在全力贯彻实施中央西部大开发的战略决策，加大旅游设施建设力度。

促进旅游业的快速发展无疑是西部开发的重要内容之。

旅游业也被省委省府列为西部六大支柱产业加以重点扶持发展，出台了关于加快旅游业发展的意见等重要文件，对旅游业进行指导，明确了全省旅游业建设的指导思想原则和任务，制定了发展目标，以及发展的政策措施，为青海省旅游业的跨越式发展奠定良好的基础。

旅游业将是青海国民经济与社会发展重要的支柱产业，为此，本项目的实施，对于促进当地国民经济以及社会的发展具有积极意义。

作为明朝初期青海地区河湟三卫城之，至今仍保护比较完整的贵德县草场面积为亩，占全县总面积的，其中可利用草场面积万亩，占草场总面积的。

土地资源全县总面积平方公里，其中耕地亩，水浇地亩，浅山地亩，脑山地亩。

矿产资源境内探明的小储量矿藏有铜铁铅锰等。

铜赛门卡牙铜矿点，位于罗汉堂乡昨那村西南角约公里处。

蕴藏量约吨，平均品位，多切山铜矿点，位于罗汉堂村东南公里处，蕴藏约吨，还有野牛山豆后浪和都秀滩铜矿点。

锰在县城东北部的江拉。

铅在罗汉堂乡叶后浪村附近。

第章概述项目名称与编制单位项目名称贵德古城景区古整治基础设施建设项目可行性研究报告可行性研究报告编制单位中国市政工程西北设计研究院有限公司。

工程咨询证书城市规划编制资质证书建城规外编制依据国家法律中华人民和国环境保护法年中华人民共和国文物保护法年中华人民共和国水法年中华人民共和国森林法年中华人民共和国城乡规划法年中华人民共和国土地管理法年风景名胜区条例年国家规范关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法镇规划标准村镇规划编制办法试行旅游区点质量等级的划分与评定旅游规划通则旅游资源分类调查与评价旅游而所质量等级的划分与评定风景名胜区规划规范地方法规青海省贵德县县城总体规划青海省贵德县旅游发展规划青海省贵德县文化观光旅游片区建设项目可行性研究报告青海省贵德县文化观光旅游片区修建性详细规划其他贵德县国民经济和社会事业发展十五计划报告编制范围建设项目背景和必要性分析贵德县当地旅游资源评价市场条件预测与分析项目总体设计及相关经济分析项目建设的主要问题及建设目标建设项目的主要问题旅游人数多，基础服务设施不完善基础设施不完善是贵德古城现在面上作出项目决策，并按程序报批。

在实施过程中，要注意优化设计方案，实行项目业主负责制招投标制工程监理制以保证工程进度和质量。

加强建设资金的筹集和管理工作。

建立多各资金筹措渠道，并且在建设过程中建立健全资金管理制度，用好管好资金，真正为项目建设发挥作用。

旅游产品的开发必须在政府的主导下完成，这样方面能够有效保护旅游资源的原真性，又能最大限度的发挥其旅游功能的优势。

第章项目建设的背景及必要性项目提出的背景旅游作为人类的种活动方式已经有着悠久的历史，它是随着社会生产力的发展和人类文明进步而兴起的种精神消费活动，是最为大众化的种精神文化享受，也是人类和自然界的和谐统相互依存的具体体现。

社会经济的不断发展，为旅游业的兴起和发展提供了物质保证，社会集团物质和精神消费的出现的升级，给旅游业带来了空前机遇和锦绣前程。

国家民众的生活水平超过温饱线时，人们已不满足于吃饱穿暖的物质需求，要进行多样性的精神追求。

而旅游在人们精神追求中最具有科学性文明性大众性特点的种活动，已经被人类社会所接受和钟爱。

人们在旅游中尽情地享受大自然为人类展示的壮美画卷，使人开阔视野增长知识陶冶情操健身壮体。

旅游者在惊与险中追求刺激和畅快，在疲劳中得到快乐和休息，在景色中获得激情和动力，使精神境界得以充实，身心得到洗涤旅游使人们在自然逍遥清静无为的山水中感悟人生，追求人格的境界，生情悟性。

尤其是人们长期处于种安逸的生活状态，使身心中已经隐藏着种随时进发的动的欲念，在快节奏的工作之余，渴望走进大自然中，让心灵和肉体得以放松。

所以说旅游已经不是简单的自由游戏和简单的娱乐，而是融消费娱乐求知健身于体的活动，可满足各文化层次各年龄段各社会地位人们的多方面需求，已经是当今社会种最时尚，最喜闻乐见的娱乐消费活动。

旅游作为个产业，强有力地跻身于社会经济结构中，已经占有举足轻重的地位。

日临的大重要问题，体现在旅游观光车辆停放混乱，没有特定的停放地点其他些基础性的设施缺乏，如公侧等。

古城墙周围绿化面积少，且缺乏保护古城周围现在除排白杨树以外暂无其他绿化，这使得古城周围环境差，且使古城失去了层天然屏障。

古城墙部分已损坏古城墙是贵德古老历史的代表的，已经有多年的历史，风雨冲刷，加之些人为的破坏，使其部分受损。

建设目标近年来，随着贵德县旅游业的急速发展，到贵德古城的游客比较多，但是由于缺乏配套的基础设施，游客只能以单纯的观光为主，其人文景观没有得到很好的保护性开发和利用，用时因停留时间短，消费少，给当地旅游经济带来的效益不大。

为了增强品牌景点对旅游者的吸引力，提高经济效益，通过完善配套设施，以及设计有吸引力的产品项目，使旅游业能更好的带动商业及休闲活动，使历史文化景点更好的为地方经济服务。

基于上述情况，我们针对贵德古城提出以下几点建设目标增加和完善基础设施建设，使其更好的为游客服务对古城东西北三面进行定面积的绿化处理，在美化城市环境的同时兼可对古城墙起到定的保护作用对已经损坏的古城墙进行整修和重建。

结论与建议结论南古城门的恢复古城周围景观设计以及相应的基础设施建设项目是适应贵德县大力发展旅游支柱产业的需要，大打贵德县文化旅游品牌，充分依托贵德贵德景区的文化旅游资源优势，借西部大开发强劲东风和各级政府的大力支持，挖掘该旅游区的潜力，实施该景区的基础设施建设，项目建设非常必要，是十分迫切的。

本工程建设条件落实，建设方案可行，社会经济效益显著，各项指标基本符合国家要求，应尽快批准实施，发挥效益。

建议加强项目规划设计的论证工作。

在项目实施过程中，要进步做好与贵德县旅游总体规划的衔接，必须按照规划的要求实施，尽快进行项目的详细规划设计论证。

加强项目的前期管理工作。

要严格按照国家关于建设项目的有关程序，在进行充分可行性研究报告的基础大型采访活动成功举办，全国共有三十多家新闻网站推出了以打造高原旅游名省为主题的青海行专题邀请著名专家举办树立青海意识，建设高原旅游名省论坛尼泊尔国家电视台等家新闻媒体记者走进青海参观考察激情穿越柴达木线路在完美假期旅游线路大赛中位歹，最有魅力的中国十大完美旅游线路我省环西宁旅游圈祁连美景玉树风情等旅游线路分别亮相央视套套及北京电视台在广东江苏设立了青海旅游形象店，展示青海旅游形象，就近招徕组织游客，给贵德景区的旅游发展带来的契机。

节庆活动精彩连连。

第六届环青海湖国际公路自行车赛首届青海湖国际诗歌节首届青海湖国际沙雕节中国夏都乡村国际旅游长跑赛第四届青海民族文化旅游节游客眼中的大美青海大众摄影展及中国青海郁金香等节庆活动，向世人展示了神奇神秘神圣的大美青海魅力，对有效宣传青海提高青海知名度吸引和招徕更多海内外游客，从而推动贵德县旅游业发展起到了积极的作用。

旅游区域合作持续推进。

北京青年代表团青海行旅游团首次走进青海，了解大美青海旅游资源产品和线路省政府考察团赴四川学习考察旅游文化产业年内分别与北京辽宁四川陕西西藏签订旅游区域合作协议，拓展客源地市场，推动区域合作向纵深发展与澳门签订旅游包机框架协议，进步扩大我省入境旅游客源市场，开通了南京至西宁沈阳至西宁的旅游包机。

旅游区域合作持续推进给拓展贵德的客源市场。

当地政府开发旅游的决心以及对旅游业投入日益加大，为整个贵德旅游的发展提供了越来越好的宏观标境。

贵德县处于青海东部的河湟谷地，这里的人们，消费水平相对较高，有休闲度假的需求和愿望。

科学规划全面展开，青海省贵德旅游发展规划青海省贵德县文化观光旅游片区建设项目可行性研究报告青海省贵德县文化观光旅游片区修建性详细规划。

威胁旅游产品不具有市场的垄断性旅游者对人性化服务的要求增强，对目设条件历史沿革汉神爵二年公元前年，汉朝在今贵德设立河关县，隶金城郡，此后，历经东汉东晋北魏北周隋唐宋等诸朝，至元朝至元八年年，设贵德州治在河阴，隶陕西行中书省河州路管辖。

这是贵德地名的首次出现，明洪武三年年，仍沿元制臵贵德州，遂改贵德为归德，乾隆二十六年年，归德守御千户所致由西宁县丞管理，改归德为贵德，民国年年，改贵德厅为贵德县，隶甘肃省西宁府。

年中华人民共和国成立厚，贵德县隶属青海省人民政府直辖，年月，海南藏族自治区后为州成立，贵德县隶属海南藏族自治州至今。

贵德初建于明末，清代原建筑于年后陆续拆毁。

年群众集资重修菩萨殿文峰亭。

现在景区的保留完好的建筑为太清宫贵德殿前有硬山顶式建筑的过厅西王母宫文峰亭文峰阁。

地理区位贵