市辐射，同时具备对附近的乡镇和农村的辐射能力，使城镇化的拉力增强，不断提高城镇化水平。

四实施扩大内需政策，改善城镇环境的需要实施扩大内需是中央的重要经济政策，是新的经济发展形势下的必然选择。

扩大内需的重点在中西部农村城镇，良好的硬环境是城镇持续发展的基础，也是推进城镇化的重要任务。

通过项目实施，改善城镇环境，创造良好的人居环境，加强城镇生态环境和综合治理，培养城镇长远竞争力。

同时，进步扩大农村市场需求，促进经济发展。

五调整产业结构，增加农民收入的需要当前农村经济发展趋缓，农民增收困难，而结构调整是现阶段经济发展的主线，是经济发展的主题，现阶段的农村经济增长必须靠结构调整。

通过基础设施投入，使城镇二三产业获得长足发展，使二三产业转化为二三排列，从而使更多的农村剩余劳动力转移到二三产业，缓解农村人地矛盾，增加农民收入，最终使城镇化成为第三次解放农民，缓解三农问题引致的社会压力。

根据安徽省提出的三大战略六大突破的重要决策，县人民政府确立了以小城镇建设工业园区建设以及现代服务业为支柱产业的经济发展思路，决定把镇定位为重点资源开发型小城镇，以镇丰富的矿产资源和区位优势为依托，小城镇迁址新建，完善新区基础设施，提高知名度，扩大城镇规模，使其成为皖北地区特色小城镇，从而带动该镇传统工业和第三产业的发展，并且通过该镇的示范和辐射，进而推动邻近孙疃镇寒村镇及全县乃至整个市的经济发展。

六促进镇经济发展的需要由于镇的基础设施的建设比较滞后，在很大程度上制约了该镇城市化的发展。

因此，通过对镇迁址建设，完善公共服务设施，进步改善生态环境，方面可以增加镇的经济总量另方面可以扩大城镇范围，加快农村人口向镇区聚集的步伐，引导城乡居民向该镇投资，进步刺激对商业服务业和文化教育娱乐等需要，从而带动第三产业的发展，促进镇经筑设计得有性格，首先需要设计者充分认识建筑物在社会生活中的地位，必须知道与每种建筑类型相适应的该是什么样的情绪。

建筑形式本身都带着产生种情绪的信息，它似乎在很大程度上以移情作用或感念倾向为基础，能够引起人们第章总论第节项目概况及背景项目概况项目名称县镇新区配套基础设施工程项目。

二项目建设地址县镇三项目概述小城镇现状。

由于小城镇压覆煤炭资源，随着煤矿开采进度，小城镇将在未来年内成为沉陷区，现有小城镇必须迁址新建，确保国家煤电能源产业发展需要。

小城镇现状占地面积亩，小城镇居民户，小城镇建筑面积万平方米，其中商业门面万平方米，住宅万平方米，道路万平方米。

小城镇迁址新建规模及内容。

搬迁个自然庄王庙东塘孙圩大任孙湖孙瓦方小孙家于桥小李庄大李庄街。

新规划的小城镇位于现有小城镇的西侧公里，规划占地面积平方公里，其中规划居住用地公顷含商住复合用地公共设施用地公顷道路广场用地公顷绿化工程用地公顷工业用地公顷。

新建小城镇可容纳万人。

四项目总投资亿元。

五项目建设单位镇人民政府六项目负责人谢传标二项目背景发展经济强镇符合国家产业政策为贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会，探索符合我国国情的农村工业化农村城市化道路，国家决定实施以发展小城镇经济为目的的重点小城镇基础设施建设。

通过示范带动，培育农村经济新的增长点，优化农村经济布局，从而为更大规模地转移农村富余劳动力启动农村经济市场加快农村工业化和农村城市化进程提供试点和示范。

为了加快县镇经济发展的步伐，提出本项目。

近几年来，镇党委政府以科学发展观为指导，抓住机遇，深化改革，与时俱进，大胆创新，各项建设都取得了优异的成绩。

年国内生产总值万元，粮食总产量万吨，农民人均纯收入元，财政收入万元。

被确定为安徽省第批扩权强镇。

市政府县政府十分重视镇的经济建设，把该镇定为城乡体化试点镇经济强镇，以及市规划建设的中心小城镇。

因此，选择加快小城镇建设符合国家的有关政策小城镇人口将由目前的万人，逐步发展为万人。

综上所述，为了适应镇经济社会快速发展的需求，根据人民群众的意见和愿望，尽快实施建设本项目是非常必要的。

第二节项目建设的必要性加快镇城市化进程的需要城市化进程是经济发展到定阶段的必然产物，它是个国家或地区向工业化现代化过渡的必由之路。

目前，我国人口城市化率只有左右，低于世界平均水平多个百分点，更低于我国农业劳动生产率水平决定的农产品剩余率。

农产品自给性最强的粮食其剩余率已达到左右，而其商品率目前只有。

农村中约有的富余劳动力及其赡养的人口还不能转移到城市中去。

实践证明我国农民收入水平普遍较低，主要不是农产品价格低，而是他们占有的生产资料少，就业不充分，生存环境生产生活方式落后。

若要农民富裕起来，必须在减轻农民负担的同时，改革他们的生活方式。

小城镇经济综合开发示范项目实施的宗旨是培育农村经济新的增长点，优化农村经济布局，从而更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业，启动农村市场，加快农村工业化和农村城市化进程。

实现农村城市化，有利于促进乡镇企业的集约化和农民经营范围的扩大，农民数量的减少，带来的直接效果就是人们的生活方式消费结构的改善和购买力的提高。

反过来又可进步促进城市化进程，拉动整个经济的增长，就是说，农村城市化，对缩小城乡差别，实现共同富裕，提高人口素质，促进社会全面进步等均有重要意义。

二发挥比较优势，壮大城镇经济的需要城镇化既是经济发展的推动力，也是经济发展的必然结果。

只有城镇经济不断增长，才有经济不断增长，创造更多的就业岗位，才能吸引农村人口向城镇集中，推动城镇化进程。

镇是典型的资源型交通型城镇，城镇三项产业比为二三。

近年来，镇区以矿产开采加工业发展迅速，以采矿业和饮食为主的特色经济初步形成，农业企业经济工业园区经济和现代服务业经济发展迅猛，但城镇基础设施供给严重不足，已成为制约镇社会经济发展最大瓶颈。

因此，加大小城镇新区基础设施建设，更好地发挥城镇比较优势，进步发展和壮大城镇经济，迫在眉捷。

三健全城镇功能，提高城镇聚集和辐射能力的需要城镇功能是城镇生命力和竞争力的基础，求。

该镇优越的交通条件和所拥有的丰富矿产资源农产品资源以及区位优势，具有很大的发展潜力，项目建成后，其比较优势更加突出，不但可以加速镇的经济发展，还将在市县乃至皖北地区起到示范带动作用。

二采煤沉陷土地，小城镇需整体搬迁县小城镇范围内煤炭地质储量万吨，可开采量万吨，根据市煤矿发展规划，年月，皖北煤电集团煤矿工作面将开始回采，预计县小城镇将于年月初采煤沉陷。

县小城镇压覆煤炭资源，随着煤矿井下工作面的拓展，未来年，小城镇将成为采煤沉陷区，小城镇需要在近期内整体搬迁，按照小城镇新区建设的总体规划，为大力推进行政审批制度改革，切实转变政府职能，提高政务效率，改善投资环境，加强党风廉政建设，为群众企业外来投资者提供便捷高效优质的站式服务，因此决定先期筹建小城镇新区政务中心，为小城镇采煤沉陷区的搬迁安臵工作，开好头，起好步，发挥示范作用，以加快小城镇整体搬迁的进度，根据市煤矿发展规划，县小城镇将于近期成为采煤沉陷区，小城镇整体搬迁，势在必行。

三项目建设是国家能源发展战略的需要当前及今后相当长的时期，我国的能源依然以煤电能源为主导，煤电能源所占比重在以上，特别是中部地区，处于能源消耗量大的地区的前沿，距离东部地区较近，是煤电能源供应的主产地，国家十分重视中部地区煤电能源的开发与利用，为确保煤电能源基地建设，需要对压覆煤炭资源的小城镇实施整体搬迁，项目建设符合国家能源产业政策。

因此，为了更好的提高政务效率，改善投资环境，建设新的办公场所已经势在必行。

四满足小城镇服务人口增加的需要按照市城乡体化发展规划，未来年，全市将进步加快城镇化建设进程，加强建制镇扩权强镇等小城镇建设，进步加快居民集中区建设。

县镇为扩权强镇，镇境内现有界沟袁店童亭等大型煤矿对，采煤沉陷区将造成失地农民万余人。

为加快镇扩权强镇建设，今后，采煤沉陷区失地农民将集中安臵在小城镇新区内，进步提高城镇化水平，让失地农民充分分享城镇化发展的文明成果。

管理其他强制性规范的要求。

总体规划布局道路交通组织人车交通分流主入口设臵在小城镇新区南侧的宿涡路，次入口设臵在东侧淮六路。

项目区以环形车行系统为构架，连接主体建筑出入口，力求以最短的距离和最小的道路面积解决项目区的车行交通。

小城镇新区步行交通系统，以集中绿地为核心，结合分割各功能区的集中绿化带，形成半环状兼放射状的步行系统。

联系各建筑出入口。

形成舒适安全的步行网络。

合理的静态交通车辆停放以三种方式解决种方式是停放在专用的车库内另种方式是停放在楼前室外停车场上非机动车在就近的室外场地上解决。

绿地系统因地制宜，天工巧夺小城镇新区内以分割功能区的集中绿化带为骨架，结合居民集中区前后集中绿地，形成点线面带相结合的绿地系统，尽可能塑造出生态型绿地系统。

绿地系统既保持环境及视觉的连续性，又使绿化系统形成个非常自然的生态整体。

绿化形式上应有草地灌木乔木和垂直绿化，结合水面室外活动场地和景观环境小品，形成点线面体多样化丰富的绿色生态环境。

建筑单体建筑单体设计构思以创造出具有大众性示范性科学性的可持续发展的新型室内外空间环境生态环境人文环境为设计指导思想。

力争在建筑形式建筑技术及材料设备的使用上有所突破，达到先进性及新颖性，增加高科技与新技术含量，起到示范作用，满足服务群众的发展要求，同时力争达到在城镇建设上领先。

立面造型在立面及形体造型上力求创造种新颖有特色的形象。

以挺拔的竖向线条塑造种端庄大方的建筑造型。

外墙材料采用新型建筑涂料及贴面材料，利用材料的质感及色彩划分立面上的各种建筑符号，形成简洁高尚的建筑风格。

竖向设计项目规划要充分尊重周边环境道路及内部自然地形标高，尽量不破坏地块原有地形特征。

从总体上分析，区内地形空间组织尽可能结合这地形特征，充分营造良好的建筑格局，步行系统局部地段地