的首要问题，民勤河西乃至全国的干旱荒漠化问题将不再是个难题，将是解决这个问题的有效途径之。

民勤的沙化土地治理好了，既为全国荒漠化沙化土地综合治理积累了工作经验，又为全国防沙治沙树立了样板。

第三章基本概况自然概况项目区位置武威市地处河西走廊东端，地理位置介于东径，北纬，东连兰州，西接金昌，北出内蒙古，南依青海省。

总面积。

二地质地貌及气候概况武威市在自然地理上属青藏蒙新黄土三大高原地理景观交汇地带。

除天祝县部分地区属黄河支流金强河带通河流域外，其余均为内陆河石羊河流域。

境内地势呈西南高东北低，海拔米。

全境可分为南部祁连山地中部走廊平原区北部低山丘陵区及荒漠区四大地貌单元。

武威市深居大陆腹地，属大陆性温带干旱气候，气候特点是太阳辐射强日照充足，温差大降水少蒸发强烈空气干燥。

冬季寒冷夏季炎热春季多风且多干热风风沙危害严重。

全境自南向北大致划分为南部祁连山高寒半干旱半湿润区中部走廊平原温凉干旱区北部温暖干旱区三个气候区，年降水量，年平均气温，年蒸发量，干旱指数。

三水文及水资源状况武威市被祁连山冷龙岭牛头山雷公山乌鞘岭毛毛山分成两个流域，岭脊以东以南属黄河流域，较大的河流有金强河石门河大通河，均汇入黄河，本市利用有限。

岭脊以西以北属石羊河流域，有西营河金塔河杂木河黄羊河古浪河大景河。

武威市石羊河流域属区六条山水河流多年平均天然径流量亿立方米，全市多年平均水资源总量为亿立方米。

石羊河流域山区河流的径流补给主要是降雨，因此径流的年内分配与降水年内分配基本致，主汛期月占，枯季月至翌年月占。

地表年径流总量年际变化不大，具有较明显的周期性，其总量基本稳定，但有下降趋势。

下游民勤盆地地表水源主要来自于中游的退水余水和上游的洪水。

红崖山断面来水，上世纪五十年代平区或并入祁连山国家级自然保护区，在操作上需要定的程序和时间，当务之急是将未纳入祁连山国家级自然保护区的万冰川及高山湿地分布区进行封禁保护，在条件成熟的时候，并入祁连山国家级自然保护区或建立新的自然保护区。

第章项目概况项目名称武威市湿地保护与恢复重建项目性质新建项目依据中国湿地保护行动计划中国生物多样性保护行动计划全国生态环境建设纲要国务院办公厅关于进步加强自然保护区管理工作的通知国办发号国务院关于进步加强湿地管理工作的通知国办发号甘肃省湿地保护工程规划甘肃省石羊河流域重点治理规划项目范围民勤县古浪县天祝县凉州区石羊河林业总场项目规模保护湿地面积恢复重建湿地面积。

主要完成人工造林，其中水源涵养林护岸林库区防护林带防风固沙林封山育林草，退耕还林草，退牧还草项目投资总投资万元，全部由国家投资项目效益项目的实施，将使武威市的湿地保护和管理能力得到较大提高，重要湿地生态系统湿地生物多样性，尤其是国家重点保护的珍稀濒危野生动植物得到有效保护使全社会提高对湿地重要性的认识，转化为保护湿地的自觉行动提供新的就业机会和拓展发展前景的养殖生态旅游等相关产业，对当地群众的脱贫致富，提高居民的生活水平，以及地方经济的发展起到促进作用项目建设期限年。

分二期，期为年，二期为年项目主管单位武威市人民政府项目实施单位民勤县古浪县天祝县凉州区人民政府项目负责人雷成云武威市林业局副局长高级工程师第二章项目建设背景及必要性项目建设背景湿地与人类的生存繁衍发展息息相关，是人类拥有的宝贵资源，是自然界最富有生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之。

湿地与森林海洋并称为全球三大生态系统，在维护全球生态平衡促进经济社会可持续发展保障人类健康中发挥着不可替代的重要作用。

湿地不仅给生产生活提供多种资源，而且具有显著的环境功能和生态效益，在调节径流蓄洪防火控制污染调节气候减少土壤侵蚀净化水质美化环境等方面具有在„„这将意味着，戈壁上的串珍珠河西走廊将从地图上永远消失，南下沙化的速度将迅速加快，沙尘暴更加肆虐，武威金昌将最先受害，兰州甚至华北将深受影响，整个北方大部分地区的生态安全将受到严重威胁。

水是生命之源，维护武威绿洲的繁荣昌盛首要的任务就是保护石羊河流域的生态安全，其湿地保护与恢复直接关系着武威绿洲的兴盛衰败。

二项目建设是保障武威绿洲生存与可持续发展的迫切需要石羊河流域源头的祁连山冰川湿地及水源涵养林是中部绿洲工农业生产和人民生活的主要水源供给区，北部防风固沙林是防治沙漠南侵，保障工农业生产发展的重要绿色屏障。

目前，高山冰川湿地保护与恢复水源涵养林建设保护等问题已成为制约流域社会经济可持续发展的主要矛盾和问题。

项目建设旨在通过加强湿地保护和恢复工作，建立北部生态绿色屏障，保护绿洲。

此举在促进社会经济持续发展上，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

三项目建设是实施西部大开发，构建和谐社会和建设社会主义新农村的需要由于长期的风沙侵袭和人类不合理的生产活动等原因，武威市湿地资源萎缩和退化，直接导致绿洲土地沙化严重，农业生产条件和居民生活环境恶劣，致使该市成为西部较贫穷的地区之。

虽然经过多年的努力，境内生态环境有了定改善，但并未能从根本上改变广大农民群众的贫困局面，天祝县仍为国扶贫困县，古浪县也为省级贫困县，与中央提出的构建和谐社会和建设社会主义新农村存在着很大差距。

项目实施，旨在通过湿地资源的保护与恢复，保护水源，防沙治沙，促进农村产业结构调整，加快农民群众脱贫致富，为构建以人为本和谐发展经济繁荣环境优美生态良好的社会主义新农村奠定基础。

四项目建设是树立全国防沙治沙样板的需要目前，石羊河流域生态重点治理正处于新的发展战略机遇期，有党中央国务院领导的高度重视，有流域内各级党政领导和群众的大力支持，流域经济社会可持续发展迫切需要当地生态环境有个彻底的改观，尤其是在防沙治沙工作上取得突破性进展。

温家宝总理在年国庆期间视察民勤时指出要将民勤的生态问题上升到国家意志，把民勤建成全国防沙治沙示范样板。

多年来，民勤县的治沙工作取得了较大的成绩，但总体来看生它系统不可替代的作用。

湿地不仅是陆地上的天然蓄水库，又是众多珍稀濒危野生动物，特别是水禽必须的栖息迁徙越冬和繁殖地。

自然湿地还为许多物种保存了基因特性，使许多野生生物在不受干扰的情况下安然生存和繁衍。

湿地以其特有的美学教育文化精神等功能，产生了宗教民俗音乐等独特文化。

因此，湿地被称为生命的摇篮地球之肾和鸟类的乐园。

我国于年月日正式加入关于特别是作为水禽栖息地的国家重要湿地公约简称湿地公约，并将我国湿地保护合理利用列入中国世纪议程中国生物多样性保护行动计划。

我国政府非常重视湿地的保护和恢复，认真履行湿地公约，为了加强湿地的保护和管理，国家有关部门还制定了系列的政策和措施，以实现湿地资源与环境的可持续发展。

在武威市些重要湿地区域及生态环境脆弱地区，由于湿地资源的过度开发和不合理利用，已经导致了湿地的严重萎缩和生态退化。

由此导致了区域生态环境的日益恶化，严重影响了当地群众生产生活，并直接威胁到中下游地区的生态安全，冰川湿地萎缩导致的水资源短缺等问题已经成为社会经济可持续发展的瓶颈。

因此，必须在较短的时间内，集中有限的物力和财力，在些重要地区抢救性实施保护和恢复工程，尽快改变局部的生态环境，缓解由于湿地退化导致的生态问题，全面提升湿地保护能力。

本项目的实施，对进步维护本地区生态系统的完整性，充分发挥湿地涵养水源的功能，持续均衡地向下游供水，促进流域的经济社会可持续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二项目建设的必要性项目建设是保障区域乃至国家生态安全的战略需要武威市是中国北方抗御沙漠化的前沿阵地，是保护欧亚大陆桥畅通无阻的生态要塞。

所属石羊河流域，尤其是处于巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠夹缝的民勤绿洲，就像把楔子卡在两大沙漠之间，阻击着它们的合拢，捍卫着河西走廊的生态安全。

民勤绿洲的存亡关系河西走廊的安危，旦民勤绿洲消失，两大沙漠汇合，河西走廊将被阻断并迅速消失，河西不保，必将危及全国，旦狭长的河西走廊被拦腰斩断，东起连云港西至荷兰鹿特丹的亚欧大陆桥将名不副实，内地与新疆只能隔沙相望，古丝绸之路也将不复管理体系等方面的能力建设，全面提高武威市湿地保护管理和合理利用水平，从而使湿地保护和合理利用进入良性循环，保持和最大限度地发挥湿地生态系统的各种功能和效益，实现湿地资源的可持续利用，造福当代，惠及子孙。

二建设范围与期限建设范围项目建设涉及武威市属区黄河石羊河两大流域，辖天祝县古浪县凉州区民勤县三县区。

二实施期限年，项目实施基本与石羊河流域重点治理规划同步，总体分为两个阶段，即期为年，二期为年。

三总体布局按照因地制宜，分区实施的建设原则，根据武威市湿地不同区域的自然水文和地质特性，以及湿地功能保护和合理利用途径，湿地管理区域的连续性实际性和可操作性等要求，将武威市湿地保护与恢复区划分为祁连山冰川湿地区高山灌丛草甸湿地区和石羊河流域湿地区三大区域。

四建设内容及规模武威市湿地可持续保护，主要聚焦于两个方面方面是对于大面积的未受改变的湿地的地区应首先考虑保护另方面是在那些湿地已受到人类干预而严重改变的地区，在有条件的地区实施湿地的恢复与重建计划。

保护湿地面积恢复重建湿地面积。

主要完成人工造林，其中水源涵养林护岸林库区防护林带防风固沙林封山育林草，退耕还林草，退牧还草。

湿地保护通过采取工程围栏封育设置警示牌界碑加强湿地生物资源保护等措施，计划保护湿地面积，完成人工造林，其中水源涵养林营造护岸林库区防护林带封山育林草，退耕还林草，退牧还草。

二湿地恢复重建湿地恢复包括对已遭到不同程度破坏的湿地生态系统进行恢复和重建。

对功能减弱生境退化的各类湿地采取以生物措施为主的途径进行生态恢复，对类型改变功能丧失的湿地采取以工程措施为主的途径进行重建。

计划恢复湿地面积，完成人工造林封山沙育林草退牧还草。

三科研监测湿地监测管理中心