被以天然野草和人工林为主，乔木以刺槐油松侧柏杨树为主，多数分布在梁峁及支沟坡面上。

沟坡经济林有苹果核桃杏柿子花椒等。

草以蒿类菊科植物为主，分布于荒沟坡面，人工草以苜蓿为主，零星分布数量不多。

土地资源项目区土地总面积，其中的面积，占总面积的，主要分布在塬面，地面坡度较小，水土流失轻微，交通便利，耕作方便，设施良好，气候条件优良，适宜多种作物生长，是以粮食为主，适宜发展部分经济作物和农业生产用地的面积，占总面积的主要分布在塬面，是以粮食为主的生产用地面积，占总面积的，主要分布在沟坡边缘及沟坡，适宜发展花椒核桃等为主的经济林和人工种草的面积，占总面积的，主要分布在沟坡，水土流失严重，依其自然条件，适宜通过荒山荒坡造林，种植以刺槐侧柏为主的水保林，修筑沟头防护工程，发展水保沟道防冲林面积，占总面积的，部分主要分布在坡面较陡侵蚀严重的山沟坡面，水土流失较为严重，宜增加地面覆盖，采取封禁治理措施另部分分布在区域内下游沟谷及山地陡坡地带，主要为陡土崖岩石裸露地等，现阶段发展林牧尚无条件。

耕地总面积，由不同的坡度段组成，其中的面积，占总耕地面积的，耕地面积，占总耕地面积的的耕地面积，占总耕地面积的见附表附表。

水文气象气象特征项目区属暖温带半湿润气候，四季冷暖干湿分明。

历年平均气温，积温为，年日照时数平均为小时，无霜期天。

冬春寒冷，干旱少雨，极端最低气温夏季炎热，常有暴雨，出现伏旱，秋季有连阴雨，天气凉爽湿润，极端最高气温。

水文特征降水项目区多年平均降水量，年际变化大，最大年降水量为，最小年降水量，相差倍。

降水时空分布不均，三个月平均降水量，占年降水量的，夏秋暴雨多且强度较大，根据咸阳市使用水文手册查究科学论证，抓住西部大开发的机遇，结合退耕还林，水保工程建设，更进步的提高认识，转变观念，由过去的控制水土流失，增加粮食生产，解决群众温饱向恢复良性生态，发展经济产业，改善人居环境，建设美好家园的历史性转变。

综合说明地理位置编制依据和过程项目区概况自然条件社会经济条件水土流失及防治现状水土流失现状水土流失的危害防治现状项目任务和规模指导思想项目建设目标及规模项目区划分核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，土地利用结构调整综合防治措施及布局治理措施总体布局治理措施设计监督监测方案监督方案项目监测方案技术支持考察培训技术引进推广组织管理建设期管理运行期管理进度安排项目实施与进度安排施工方法进度安排投资估算工程概况编制依据编制方法工程总投资资金筹措分年度投资经济评价经济效益生态效益社会效益经济评价结论综合说明地理位置编制依据和过程渭河流域重点治理水土保持工程淳化县冶峪河流域项目区位于咸阳市北部的淳化县境内，该流域属渭河级支流，共涉及个乡镇，个行政村，总人口万人，项目区总面积。

编制依据法律依据中华人民共和国水土保持法全国人大常委会年中华人民共和国水土保持法实施条例国务院年陕西省实施中华人民共和国水土保持法办法陕西省人大常委会年技术规范水土保持综合治理规划通则水土保持治沟骨干工程技术规范水土保持综合治理技术规范水土保持工程概估算编制规定水利部水总号水土保持工程概算定额水利部水总号水土保持综合治理效益分析方法规定文件陕西省渭河流域重点治理水土保持项目可行性研究报告编制大纲水土保持前期工作暂行规定水利部年水利水电工程制图标准水土保持图其它技术依据咸阳市水文手册淳化县综合农业区划报告集编制过程根据陕西省渭河流域重点治理水土保持项目前期工作的具体要求，我们组织专业技术人员，深入项目区实地，在充分了解项目区自然情况土地资源水资源人力财力状况和关键措施的技术满足程度等的基础上，按照项目具体要求，组建了八个工作小组，历时四十余天完成沟道工程坝址断面测量工程总投资万元。

其中工程措施费万元林草措施费万元封禁治理费万元独立费用万元基本预备费万元。

为了使本项目顺利实施，工程资金筹措按照国家地方合理分摊原则，工程总投资万元，其中国家财政投资万元，占总投资地方配套万元，占总投资的。

经济评价及综合评价效益计算期为年，基础单价采用年咸阳市第三季度价格信息，静态测算，项目全部实施后累计经济效益万元，效益费用比。

由此可见该项目实施经济合理。

总之，本项目区自然条件社会经济投资环境技术水准完全可以满足渭河流域重点治理水土保持项目的实施要求，技术经济指标合理，项目建设的总体布局和措施配置，符合国标及有关规范要求，经济社会生态效益显著，项目区各级政府重视，群众积极性高，实施后将对淳化县的生态环境建设和水土资源的综合利用起到良性循环作用。

项目区概况自然条件地貌地质地貌类型及特点项目区位于淳化县东部，地貌类型为南北部为黄土高原山地丘陵区，中部为高原沟壑区。

地貌从宏观上看北部山地丘陵区地势最高，自北向南依次降低，海拔高程米之间，是起伏变化较大的山地和梁丘梁塔状丘地组合南部山地丘陵区海拔在米，地形起伏剧烈，沟壑纵横，相对高差在米，由于岩性的影响，常常有岩石裸露的峭壁和峡谷地貌东部固贤方里石桥为斜原沟壑亚区，本区是全县地势最底的原面，也是槽行阶梯的低阶，海拔米，包括斜原形沟形沟和沟坪滩地等类型，总的地势低且平缓，边缘坡度显著增大为度，沟谷陡且深，相对高差米，原坡沟的比例，平均沟壑密度公里平方公里中部铁王秦河城关大店等为残原沟壑亚区，本区地势变化较大，海拔高程从米以上，包括黄土残原川台低阶地沟坪滩地形沟和形沟等地貌类型。

原地支离破碎，表面高低起伏，沟谷深大，相对高差米以上，原坡沟的比例，平均沟壑密度公里平方公里。

项目区总的地形是北东北和南部三面高，犹如个半封闭的盆地。

地质情况项目区位于咸阳市北部，在地质构造上属鄂尔多斯地台南缘褶皱带上。

山体被黄土覆盖，基部灰岩砂岩页岩等剥蚀而出。

土壤植被本项目区土壤以黄缮土红胶土二色土黑垆土红垆土和项目区社经土地利用现状调查，通过收集资料现场调绘外业勘查等方法结合当地的实际情况，在对项目区现状详细分析的基础上，对各项措施建设规模做进步可行性研究论证，提出关键措施的建设规模优化配置方案，由典型小流域和典型中型坝的设计，编制完成了渭河流域淳化县冶峪河项目区水土保持综合治理工程建设可行性研究报告。

项目区的自然条件社会经济概况项目区地处淳化县境内东部，总面积，其中水土流失面积，多年平均侵蚀模数年，项目区地貌类型为南部和北部为黄土高原山地丘陵区，中部为高原沟壑区，土壤以缮土红胶土二色土黑垆土红垆土黄土为主。

植被以天然野草和人工林为主，由于治理程度低和自然灾害，造成植被稀疏，植被覆盖率仅为。

项目区属暖温带半湿润气候，四季冷暖分明。

项目区多年平均降水量，年际变化大，降水时空分布不均，三个月的降水量占年降水量的，夏秋季暴雨多且强度大。

年径流量万。

项目区总土地面积。

其中耕地面积为，林地及果园面积，草地，荒山荒坡，水域，村庄道路及其它用地。

项目区粮食作物种类种类以小麦玉米荞麦等为主主要油料作物是油菜主要经济作物有蔬菜烤烟瓜类和辣椒等经果林以苹果核桃杏为主。

年农业总产值万元，农民人均纯收入元。

水土流失状况及分区概况项目区有水土流失面积，占总面积的，侵蚀类型有水力侵蚀和风蚀，水力侵蚀为主，侵蚀方式以面蚀细沟侵蚀为主。

侵蚀模数为。

在水土流失的防治上采取因地制宜的原则，依据该项目区水土流失现状，将项目区确定为重点治理区。

建设目标任务和工程规模项目建设的目标是建设期末，累计治理程度达到以上保水保土效益显著，年减少泥沙万吨以上人均基本农田累计达到亩以上④农民人均纯收入达到元以上。

根据因地制宜，因害设防的原则，布设相应的水土保持措施。

在土地利用结构调整的基础上，对水土保持措施进行优化配置。

规划治理期年至年，利用年时间累计完成治理水土流失面积，其中坡改梯，坝地，营造水保林，栽植经济林，种草，封禁，建设淤地坝座，新修生产道路。

投资及资金筹措情然灾害频繁发生。

防治现状水土保持现状建国以来，在各级党政领导的重视下，广大干部和群众为防治水土流失付出了艰辛的劳动，开展基本农田建设，植树造林种草，使水土保持工作出现新局面，特别是国家水土保持重点工程项目相继实施，给水土保持工作注入了生机与活力，治理思路有了新的转变，使水土保持治理工作由零星分散治理走上集中规模治理的轨道。

深受水土流失危害的广大干部群众主动投入，积极参与，形成了以效益为目标，以治理水土流失为中心，以科技为先导，努力改变生产生活条件，恢复生态环境的群众性治理热潮。

在治理中坚持以小流域为单元，以坡改梯和增加林草覆盖度为重点，工程生物耕作管护四大措施合理配置，山水田林路渠草综合治理，获得了显著的生态经济和社会效益。

截止年，项目区累计治理水土流失面积，其中基本农田，水保林，经果林，果园，草地，治理程度达。

治理经验稳定的政策是治理水土流失的基础。

水土保持工作是项长期的群众性工作，水保设施破坏容易，恢复难，只有政策稳定，治理持之以恒，才有成效科学治理是水土流失治理的保证。

只有遵循水土流失规律，因地制宜，科学规划，规模治理，才能使治理成果上新台阶。

水土保持是山区人民的生命线，综合治理是山区人民的致富工程。

存在问题通过这些年来的水土保持治理，虽然取得了比较明显效果，但也存在些亟待解决的问题。

预防监督体系建设滞后，边治理边破坏现象依然严重。

长期以来，由于对环境与发展的关系缺乏足够的认识，加上人口粮食经济发展的各项建设的巨大压力，人们在获取短期和局部利益的同时，导致生态环境受到不同程度的破坏。

因此，协调资源开发与环境保护之间的关系不容忽视。

科技工作有待进步加强。

是科研工作在定程度上滞后于生产建设，对生产建设缺乏足够指导，些科研成果转化为生产力的效率不高或由于科技含量不足难以推广应用，二是没有切实可行的水土保持科技发展规划，科技发展方向与目标不够明确，致使