协调健康发展，以崭新的面貌迎接世纪的挑战由此可见，旅游业的开发，正处于国家政策到位，旅游消费者市场红火的黄金段第位，已经向临界点靠近。

项目背景省作为我国西部地区的旅游资源大省，正在全力贯彻实施中央西部大开发的战略决策，加大旅游设施建设力度。

促进旅游业的快速发展无疑是西部开发的重要内容之。

旅游业也被省委省府列为西部六大支柱产业加以重点扶持发展，出台了关于加快旅游业发展的意见等重要文件，对旅游业进行指导，明确了全省旅游业建设的指导思想原则和任务，制定了发展目标，以及发展的政策措施，为省旅游业的跨越式发展奠定良好的基础。

旅游业将是国民经济与社会发展重要的支柱产业，为此，本项目的实施，对于促进当地国民经济以及社会的发展具有积极意义。

作为明朝初期地区河湟三卫城之，至今仍保护比较完整的古城位于河阴镇北大街北端，北距清清黄河华里。

城呈正方形，周长米，高米，底宽米，顶宽米。

夯土城墙，占地亩。

城墙四周有箭垛个，南北面箭垛相距米，每个底宽为米，顶部成的正方形。

古城始建于明朝洪武七年，花了七年时间于明洪武十三年年竣工。

竣工后，从甘肃河州移民户来开垦守诚，并且免了他们的赋税。

以后从河州拔世袭百户王猷周鉴刘庆三人各携带眷属来守御城池，后来设了王刘周三屯。

万历十八年年古城增建，后有于清同治元年年和民国八年年民国十八年年三次维修，开有南北城门，南门称天启门，北为平安门。

门外各有瓮城，南城门顶建有城楼，北城门顶东侧建有城楼。

城外有深米，宽米的护城壕沟。

年因拓宽城内外道路，将古城南门及城楼等拆毁，至今除南面城墙破损外，东西北三面保存完好。

年列为县级文物保护单位。

年被列为省级文物保护单位。

年与文庙及玉皇阁古建筑群同列为国家级文物保护单位。

古城距今已有多年的历其中，投资达万元的村级硬化道路项目全长，使各旅游景点的可进入性大大增强。

铁路方面，西宁铁路交通四通八达。

兰青青藏铁路线经由西宁横贯全省，联通北京上海青岛西安兰州格尔木。

年青藏铁路全线通车后，第章概述项目名称与编制单位项目名称古城景区古整治基础设施建设项目可行性研究报告可行性研究报告编制单位设计研究院有限公司。

工程咨询证书城市规划编制资质证书建城规外编制依据国家法律中华人民和国环境保护法年中华人民共和国文物保护法年中华人民共和国水法年中华人民共和国森林法年中华人民共和国城乡规划法年中华人民共和国土地管理法年风景名胜区条例年国家规范核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法镇规划标准村镇规划编制办法试行旅游区点质量等级的划分与评定旅游规划通则旅游资源分类调查与评价旅游而所质量等级的划分与评定风景名胜区规划规范地方法规省县县城总体规划省县旅游发展规划省县文化观光旅游片区建设项目可行性研究报告省县文化观光旅游片区修建性详细规划其他县国民经济和社会事业发展十五计划报告编制范围建设项目背景和必要性分析县当地旅游资源评价市场条件预测与分析项目总体设计及相关经济分析项目建设的主要问题及建设目标建设项目的主要问题旅游人数多，基础服务设施不完善基础设施不完善是古城现在面临的大重要问题，体现在旅游观光车辆停放混乱，没有特定的停放地点其他些基础性的设施缺乏，如公侧等。

古城墙周围绿化面积少，且缺乏保护古城周围现在除排白杨树以外暂无其他绿化，这使得古城周围环境差，且使古城失去了层天然屏障。

古城墙部分已损坏古城墙是古老历史的代表的，已经有多年的历史，风雨冲刷，加之些人为的进步而兴起的种精神消费活动，是最为大众化的种精神文化享受，也是人类和自然界的和谐统相互依存的具体体现。

社会经济的不断发展，为旅游业的兴起和发展提供了物质保证，社会集团物质和精神消费的出现的升级，给旅游业带来了空前机遇和锦绣前程。

国家民众的生活水平超过温饱线时，人们已不满足于吃饱穿暖的物质需求，要进行多样性的精神追求。

而旅游在人们精神追求中最具有科学性文明性大众性特点的种活动，已经被人类社会所接受和钟爱。

人们在旅游中尽情地享受大自然为人类展示的壮美画卷，使人开阔视野增长知识陶冶情操健身壮体。

旅游者在惊与险中追求刺激和畅快，在疲劳中得到快乐和休息，在景色中获得激情和动力，使精神境界得以充实，身心得到洗涤旅游使人们在自然逍遥清静无为的山水中感悟人生，追求人格的境界，生情悟性。

尤其是人们长期处于种安逸的生活状态，使身心中已经隐藏着种随时进发的动的欲念，在快节奏的工作之余，渴望走进大自然中，让心灵和肉体得以放松。

所以说旅游已经不是简单的自由游戏和简单的娱乐，而是融消费娱乐求知健身于体的活动，可满足各文化层次各年龄段各社会地位人们的多方面需求，已经是当今社会种最时尚，最喜闻乐见的娱乐消费活动。

旅游作为个产业，强有力地跻身于社会经济结构中，已经占有举足轻重的地位。

日前，发达国家的旅游业与经济发展同步进行，有些国家的旅游业已经成为国民经济中的支柱产业。

近年来，我国随着经济的快速发展，旅游业已经有了长足的发展，旅游消费从集团逐步扩展到居民家庭和个人，旅游业已经成为国民经济新的增长点和第三产业的重要支柱，成为经济发展最快最具有活力的优势产业。

尤其是国家对发展旅游业的重视，出台的旅游投资鼓励旅游消费的政策和措施，吸引投资商对旅游业的关注。

国家已经出台的放长假和带薪休假政策，增大了职工旅游消费的时间和空间，为旅游消费营造了风调雨顺的大气候。

随着西部大开发战略的启动实施，县将更加具有良好的发展机遇和前景，近几年，县的经济得到了急速空前的发展，而旅游业在其间的比重越来越大，每年来自全省各地和海内外近百万游客到县赏清清黄河的参观玉破坏，使其部分受损。

建设目标近年来，随着县旅游业的急速发展，到古城的游客比较多，但是由于缺乏配套的基础设施，游客只能以单纯的观光为主，其人文景观没有得到很好的保护性开发和利用，用时因停留时间短，消费少，给当地旅游经济带来的效益不大。

为了增强品牌景点对旅游者的吸引力，提高经济效益，通过完善配套设施，以及设计有吸引力的产品项目，使旅游业能更好的带动商业及休闲活动，使历史文化景点更好的为地方经济服务。

基于上述情况，我们针对古城提出以下几点建设目标增加和完善基础设施建设，使其更好的为游客服务对古城东西北三面进行定面积的绿化处理，在美化城市环境的同时兼可对古城墙起到定的保护作用对已经损坏的古城墙进行整修和重建。

结论与建议结论南古城门的恢复古城周围景观设计以及相应的基础设施建设项目是适应县大力发展旅游支柱产业的需要，大打县文化旅游品牌，充分依托景区的文化旅游资源优势，借西部大开发强劲东风和各级政府的大力支持，挖掘该旅游区的潜力，实施该景区的基础设施建设，项目建设非常必要，是十分迫切的。

本工程建设条件落实，建设方案可行，社会经济效益显著，各项指标基本符合国家要求，应尽快批准实施，发挥效益。

建议加强项目规划设计的论证工作。

在项目实施过程中，要进步做好与县旅游总体规划的衔接，必须按照规划的要求实施，尽快进行项目的详细规划设计论证。

加强项目的前期管理工作。

要严格按照国家关于建设项目的有关程序，在进行充分可行性研究报告的基础上作出项目决策，并按程序报批。

在实施过程中，要注意优化设计方案，实行项目业主负责制招投标制工程监理制以保证工程进度和质量。

加强建设资金的筹集和管理工作。

建立多各资金筹措渠道，并且在建设过程中建立健全资金管理制度，用好管好资金，真正为项目建设发挥作用。

旅游产品的开发必须在政府的主导下完成，这样方面能够有效保护旅游资源的原真性，又能最大限度的发挥其旅游功能的优势。

第章项目建设的背景及必要性项目提出的背景旅游作为人类的种活动方式已经有着悠久的历史，它是随着社会生产力的发展和人类文明东部，海南藏族自治州东南部，地处黄河上游龙羊峡与李家峡之间，地理坐标为东经，北纬，东西宽公里，南北长公里，总面积平方公里，海拔最高处扎麻日根山米，最低点松巴峡上口米。

东与化隆尖扎县相邻，南与同仁泽库县接壤，西与贵南共和县毗连，北与湟源湟中两县交界，县城河阴镇，在县境中部黄河以南，东北距省会西宁公里，西北距海南藏族自治州首府恰卜恰恰相反公里，位于县城南公里处的梅茨山脚下。

资源概况县资源分布情况如下资源种类分布情况及总量水资源地表水全县多年平均总量为亿立方米，其中自产总量噗亿立方米，入境总量为亿立方米。

地下水全县地下水多年平均综合补给量为亿立方米，其中平原区为亿立方米，山丘区为亿立方米。

地热罗汉堂曲乃亥，泉口水温‴，出水量吨目，河西乡温泉沟，泉口水温‴，出水量吨日水能除黄河水能以外，其他河流理论水能蕴藏量为千瓦森林资源全县林业用地亩，疏林地亩，灌木林亩，未成林造林地亩，亩圃用地亩，封山育林亩。

全县有活立木总蓄积量万立方米。

草场资源全县草场面积为亩，占全县总面积的，其中可利用草场面积万亩，占草场总面积的。

土地资源全县总面积平方公里，其中耕地亩，水浇地亩，浅山地亩，脑山地亩。

矿产资源境内探明的小储量矿藏有铜铁铅锰等。

铜赛门卡牙铜矿点，位于罗汉堂乡昨那村西南角约公里处。

蕴藏量约吨，平均品位，多切山铜矿点，位于罗汉堂村东南公里处，蕴藏约吨，还有野牛山豆后浪和都秀滩铜矿点。

锰在县城东北部的江拉。

铅在罗汉堂乡叶后浪村附近。

铁在东沟乡高红崖附近。

萤石煤在尕让乡红山咀附近。

钼在常牧乡上岗察。

镍在尕让乡格什江。

石膏在尕让河西河阴等地分布。

石灰岩在罗汉堂的多拉及河东乡的白石崖浪欧后带分布很广。

砷在常牧乡都秀地区，储量约吨，平均品质。

沙金在黄河河谷地带和龙春河两岸。

旅游资源县三河地区及尕让乡已发现古文化遗址共处。

其中玉皇阁文庙等保存完整，另有白马寺罗汉堂寺珍珠寺等批保存相对完好的佛教寺院。

有古堡寨古城廓遗址处，较为知名的还有八景黄流春涨沸泉结队而来，使这里人山人海，盛况空前。

六月六的滴水崖