外地来伊的多万吨长途货物周转市场，老套的运作模式，已经无法满足市场的需求，同时也给国家和人民造成了极大的损失和不稳定的社会因素，有时甚至是不可弥补的，造成这种原因的最终条就是物流市场混乱，没有个规范化的物流产业机构和规范的物流市场物流管理体系，而伊犁苏洋物流园的成立，它将是伊犁物流业历史上的个创举，条龙的服务，遵纪守法的经营，高效的监管体系高科技的信息平台，超大型的停车场为客户提供高质量高效益高准确的信息服务，根据不同需求的客户物流，科学合理的分配调度，使伊犁的物流运输业能沿着社会的发展和人民生活水平提高所需求的正规化管理方向规范的发展，杜绝那种自己开发马路市场，黑市场，欺行霸市偷逃税费等给国家和政府造成极大的损失的现象将去大型停车场平方米，仓储库位平方米。

冷藏保鲜库平方米。

新建大型信息物流中心电子决算电脑电子屏信息网络信息管理中心。

物流配送车辆。

每日物流规模发货车辆。

接发货物吨。

申请国家自治区财政服务业专项扶持资金万元，占总投资的。

申请银行贷款万元，占总投资额，自筹资金万元，占总投资额的。

项目建设总体目标物流仓储，货物配送宾馆停车冷藏保鲜新建大型信息物流中心电子决算电脑电子屏信息网络信息管理中心等条龙服务，积极细化跟进为三农服务和人民生活需求服务，产生更大的社会效益和经济效益，同时产生为三农服务的最大化利益化，以最大限度达到该项目总体目标，建大型停车场平方米，仓储库位平方米。

冷藏保鲜库平方米。

新建大型信息物流中心电子决算信息中心电子屏信息网络信息管理中心，物流配送车辆，每日物流规模可日按发货车辆，接发货物吨，使该物流园能够更大范围的辐射到伊宁县霍城县察布查尔县巩留县新源县尼勒克县特克斯县昭苏县。

全年可达到营业额后财务净观值元，同时可为国家挽回偷逃税费元。

建设期限扩建工程的工期，全部完工投入运营使用，预计建设期限为年。

主要技术经济指标本项目建成投入使用后，预计年经营额达到元人民币，年总成本预计在万元，年总利润万元，年创税收万元，投资利润率为税后财政净现值为万元，税后静态投资回收期为年。

项目建设单位概况新疆伊宁市苏洋商贸有限公司坐落在伊宁市国家级开发区国道线旁。

公司成立于年，注册资金万元人民币，是个集物流仓储货物配送农机销售货物出口转运汽车农机具销售农副产品配送汽车维修装潢保养建筑设施设备租赁房地产房屋出租场地租赁宾馆餐饮服务写字楼建材为体的予集资开发和经营管理的大型综合服务公司公司现有职工近余人，其中管理人员人，均为大专以上文化程度，机构设置完善总经办，办公室财务室市场部项目开发部物业管理部等。

下设两个分支公司，即美达建材公司和海泽商贸公司。

整个公司的经营网络覆盖伊宁市辖区八县市及周边现有区域霍尔果斯口岸及周边五国贸易，物多面广。

对我州工农副产品的流通产生和调节繁荣城乡各地区的物流业经济发展，提高各族人民生活水平等都起到非常重要的作用。

大力发展物流业，调节各城乡和各地区的物质需求，扩大农村和国民经济的大力发展，对建设有中国特色社会主义的新农村，提高和满足三农服务的需求，我公司做出了辉煌的业绩。

特别是流产业促进做好三农服务，不断积极地推动现代物流业的发展，在伊犁开发建设座大型规模现代化方便快捷规范化管理条龙服务的物流园产业是符合国家产业调整政策和伊犁交通事业发展需求的，这是伊犁发展形势所迫，是非常必要的。

项目建设背景伊宁市作为祖国西北边陲开放的重要商埠，连接中西亚和欧洲丝绸之路的交通要道，作为伊犁州首府，是伊犁州首府政治经济文化的中心。

地大物博物产丰富，境内国道国道和现已开通的欧亚大陆桥，铁路占着全国货源东联西出的经济发展战略的重要地位。

但在整个伊犁州的目前没有个正规化的物流产业，仍旧是利用已被淘汰的旧模式物流经营方式，严重影响到现代化发展的物资配送流通产业工作。

而物流产业是现代经济社会国民经济发展的主动脉，是经济社会发展，提高人民生活水平，早日实现建设有中国特色社会主义国家，人民奔小康社会的重要组成部分。

目前伊犁州管辖八县市，首府伊宁市距离乌鲁木齐市约公里，交通运输有伊宁市辐射八县市，伊宁县霍城县察布查尔县巩留县新源县尼勒克县特克斯县昭苏县总面积万平方米，总人口约万。

距首府伊宁市最近的县约公里，最远的县约公里。

州直现有货运车辆多辆，有货运企业多家，从业人员约万多人，年完成货运量多万吨。

货运周转约亿吨公里，交易额达到元。

自改革开放以来，伊犁货运市场的发展，传统观念的重客轻货，严重的干扰和阻碍着伊犁货运业的发展。

由此自由发展出来的马路市场，黑市场，欺行霸市交额回扣偷逃税费等，给国家和政府造成了严重的损失和不良的社会影响，还有不少的车辆投靠到外地挂户经营，严重的干扰了伊犁的现代化发展及安定和谐的社会秩序环境。

伊犁的货运产业在全疆是得天独厚的，无可非议，为了使整个伊犁的货运物流产业同全疆全国同步发展，扭转目前这种混乱局势，开拓创新伊犁物流产业，改变伊犁货运物流的落后面貌，我们有决心也有信心。

项目建设的必要性伊犁地处祖国西北边陲开放的重要商埠，是连接中西亚及欧洲丝绸之路的交通要道，境内国道和现已开通的欧亚大陆桥铁路占着全国货源东联西出的经济发展战略的重要地位，特别是在改革开放年以来，国家对伊犁的经济发展和所处战略地位的重要性极为重视，在伊犂州党委和政府的正确领导下，招商引资各大型经济财团来伊犁落户开发，使伊犁重轻工业企业迈上了个新的台阶，把伊犁建成了个社会政治稳定，环境优美的和谐社会，人民安居乐业，使伊犁的工农业生产突飞猛进，跨上了个新的飞跃时期，各种在公司成立以来，公司法人董事长杨海的领导和精心经营策划下，随应市场发展，以灵活机动的运作模式，敢于与市场竞争挑战，开拓创新等等敢于为先，稳定的将公司不断地发展壮大。

至公司成立以来，公司总计投资资金多万元，拥有土地多亩，物流仓储库房宾馆写字楼两栋多平方米以及修理厂停车场等及配套条龙服务设施。

同时拥有两个分支公司经营着建材和宾馆等业务。

为该项目的开发奠定了坚实的基础。

董事长杨海公司董事长杨海，男，汉族，大专文化，年月日出生在上海上海市闸北区，从小就有自己的理想和抱负志向，于年来到新疆伊宁市，以作油漆工为谋生，由于自己为人正直敢于吃苦耐劳，在不久就使自己的业绩和名气不断地得到了世人的认可和支持，并于年该做建材生意，年创建伊宁市美达建材公司，随着业务的不断扩大和发展，于年又成立伊宁市海泽商贸公司，年又创建了伊宁市苏洋商贸有限公司。

业务大，自己也富了，但是他永远都没有忘记还有不少的人还在过着贫穷的日子。

并将自己的钱拿出用在了公益事业上。

去帮助那些需要帮助的人，修桥补路，帮助贫困，扶持困难学生上学等，他的这些无私奉献得到了社会和各级人民政府的好评，年当选为伊宁市十四届人大代表，年推选为伊犁州政协委员，江苏新疆伊犁企业联合会常务副会长，伊犁州工商联宁市建材行业协会会长等职务到至今。

可研性报告依据中华人民共和国土地法中华人民环境保护法中华人民共和国建筑法国家现有行业标准与规范研究范围伊宁市经济合作开发区城市规划图项目政策国务院关于加快发展服务业若干意见国发号自治州经贸委财政厅关于中央扶持服务业专项资金管理的通知伊宁市经济技术合作区经济贸易发展局关于伊宁市苏洋物流远公司新扩建项目的批复。

建设条件伊宁市经济技术开发区城市规划图建设规模和内容建设方案拟定项目实施方案估算项目投资和安排投资使用计划测算投资效果和社会效益评价项目可行与否结论可研性范围该项目建设符合国家有关政策和法规以及用途规模和标准，选址和规划均符合伊宁市城市规划要求，该项目属于国家和自治区大力支持项目。

国家重点扶持服务业发展，对关系民生和环保的重点行业优先支持。

对特色企业加大支持力度。

随着现代化生活水平的提高和发展，人民生活对各种物资需求日益提高，互通物资需求提高。

强有力而可靠地物流业是推动交通运输业由传统型产业逐步向现代化服务转型的重要举措，目前我们国家非常重视，充分认识到对发展现代化物流业的重要性，必要性和紧迫性，并鼓励以规范化大型稳定促发展，以发展保稳定的发展思路，根据公安部装备财务局公装财传发号关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地市县公安业务用房总体建设规划的通知的文件通知要求，伊春市公安局党委高度重视，及时成立了项目编报领导组，组织开展相关工作，规划对市公安局拘留所进行新建。

目建设的必要性伊春旅游城市开发以来，社会经济呈现明显上升市场派繁荣。

另方面，随着大量开发企业进入我市大批施工队伍和商业服务人员的进驻，些不法分子也窜入伊春，泥沙惧下鱼龙混杂，违法违规和违反治安管理条例的安件不断增加，现有公安拘留基础设施条件以经无发满足现阶段公安工作的要求，阻了社会经济的发展。

同时，区域移民搬迁城区建设征地拆迁等工作引发的纠纷突出被裁决拘留的违法人员执行短期限制人身自由行政处罚和法制教育人数增多，对监管场所需求也随之增大。

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伊春市拘留所始建于年，现所有监室和办公室都不能使用，暂时由乌马河区拘留所代管，多时被拘留人员放不下还得往很远的拘留所去放，急需尽早迁建。

根据公安部装备财务传发号关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地市县公安机关业务用房总体建设规划的通知和看守所建设标准建标等相关文件通知要求并且结合现阶段伊春市拘留所工作现状，建设个设施规范基本功能齐全的拘留所势在必行。

目建设的可行性伊春市拘留所收容所，建设项目自从规划以来，受到市政府以及市公安局的高度重视，市发改委财政局建设局规划局国土等单位给予大力支持。

项目建设不仅具有可行性，而且还具有紧迫性，是项保障民生安全，维护社会稳定的基础工程。

第三章项目建设选址目建设选址规划布局原则收容所，的选址应符合以下条件符合城市建设规划的布局要求，有有较好的交通供电给排水通讯等基础设施条件避开