（终稿）宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用新增项目可行性立项投资申报材料.doc（最终版） ㊣ 精品文档 值得下载

地菜地，保持院内的环境方米，床位床，硬化场地平方米，绿化场地平方米。

投资估算项目估算投资万元，其中工程建设费用万元，工程建设其它费用万元，预备费万元。

行性研究编制依据村五保供养工作条例南省民政厅财政厅发改委关于进步加强农村五保供养工作的通知于转发云南省民政厅关于报送农村敬老院建设规划方案的通知的通知威市农村敬老院建设十二五规划报告威市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要资项目可行性研究指南家有关政策法规及其他相关资料。

二项目建设意义及必要性目建设的意义五保供养对象是农村最困难的群体，解决这部分人的生活问题，关系到党和政府在农村工作中的形象。

项目建设是贯彻落实新修订的农村五保供养工作条例国务院令年第号的具体工程是建设社会主义新农村促进农村和谐社会建设的重要决策是加强社会保障制度建设，完善农村社会救助体系的重大举措。

项目的建设符合宣威市国民经济和社会发展第十个五年规划，对维护宪法所赋予五保对象合法权益，保持农村社会稳定，努力构建和谐宣威具有特别重要的意义。

目建设的必要性阿都乡乡现有以上老年人人，农村五保户人全乡都没有敬老院集中供养率为，全乡农村敬老院建设十二五发展规划的奋斗目标是力争用五年时间将集中供养率提高到以上。

离这个目标相距甚远，以集中供养方式解决农村老年人特别是农村五保户的衣食住医问题已成为当务之急，同时项目建设有利于提高农村公共服务水平，促进农村社会协调发展。

目所在地基本情况阿都乡位于宣威市东北部，距市五保公里，是云南省个最边远的民族特困乡之。

全乡个村民小组个自然村，辖谷兴阿都姜棚同兴施都合庆梨树增坪银厂发吉大佐荣胜等个村民委员会，其中发吉村为民族村。

境内山高坡陡谷深，最高海拔，最低海拔米。

有农户户人。

国土面积方公里，耕地亩，人均。

乡党委下设个党总支，个党支部，名党员。

年全乡实现农村经济总收入元，农民人均纯收入，人均有粮公斤。

三建设规划与建设规模目建设地点和建设条件建设地点该项目建设地点位于宣威市阿都乡乡梨树集镇南侧李家田，土地面积平方米，地形较为平坦，地貌相对简单，地质结构良好，没有任何建设物和林木，无需拆迁和今后事业发展需要，在规划上留有余地。

以人为本注重实效的原则。

在五保敬老院的规划建设中，要以科学发展观和构建和谐社会思想为指导，体现以人为本的思想既要为入院老人提供个较为舒适的生活环境，又要充分考虑到基本满足老年人的娱乐活动环境。

设标准根据实际情况，严格按照国家有关敬老院建设规模及标准要求进行建设。

主体建设贯彻安全适用经济在条件可能的情况下应注意美观。

建筑装修和环境设计，要有利于老人生理心理，体现清新典雅朴素的特点。

建筑物的围护结构及屋面，应符合建设节能和防渗漏的要求外窗应选用气密性和防水性良好产品走道均采用无障碍设计建筑过道具备轮椅担架回旋条件。

合理设置相应的供电给排水消防通讯等设施电源开头选用宽板防漏电式按键开头床头设呼叫对讲系统，床头设照明灯和安全电源插座。

划期限规划建设年限年年划内容整个项目规划总占地面积为平方米，其中敬老院占地平方米，绿化占地平方米。

设内容土建工程项目主要建筑为业务用房，建筑结构为砖混结构建筑面积为平方米，层高为层，二层以上，给排水工程给水水源从沿街铺设的乡给水干管直接接入，院内给水管原则上沿道路铺设，给水管网的干管采用环状网供水，管径为内给水管采用枝状布置，管径为水管道埋深。

排水五保内排水系统采用清污分流制，生活污水和生产用水起通过院内污水管道排入集镇污水管网。

生产生活污水管道管径为电力工程供电电源取自乡电线路，外线采用建筑物室内均采用暗设径线管，防雷接地保护系统建筑物层面设置避雷带接闪器，利用建筑物内钢筋混凝柱内主筋作接地引下线并与基础主筋连为体，接地装置由建筑基础梁钢筋及人工接地体组成低压配电网络统，零线在建筑物进户线处做好重复接地。

弱电系统按需要在院长办公室服务及门卫值班室设置电话，娱乐室和值班室预埋电视线。

绿化环卫消防工程种植各具特色的绿化植物花草树。

走廊宿舍设置卫生垃圾箱和垃圾篓。

设置干粉灭火器。

工程管线布置综合要求为确保各种管线功能正常发挥，避免相互干扰，在管线施工时，须注意沿路段相关地段管线间的相互关系，严格按工程管线综合的有关技术要。

建设条件该项目建设具备良好的供电供水排水交通通讯等基础设施，地质气候水文情况良好建筑材料资源充足近便施工队伍众多，能为本项目提供有利的条件。

目建设总体规划划原则项护宪法所赋予五保对象合法权益，保持农村社会稳定，努力构建和谐宣威具有特别重要的意义。

目建设的必要性阿都乡乡现有以上老年人人，农村五保户人全乡都没有敬老院集中供养率为，全乡农村敬老院建设十二五发展规划的奋斗目标是力争用五年时间将集中供养率提高到以上。

离这个目标相距甚远，以集中供养方式解决农村老年人特别是农村五保户的衣食住医问题已成为当务之急，同时项目建设有利于提高农村公共服务水平，促进农村社会协调发展。

目所在地基本情况阿都乡位于宣威市东北部，距市五保公里，是云南省个最边远的民族特困乡之。

全乡个村民小组个自然村，辖谷兴阿都姜棚同兴施都合庆梨树增坪银厂发吉大佐荣胜等个村民委员会，其中发吉村为民族村。

境内山高坡陡谷深，最高海拔，最低海拔米。

有农户户人。

国土面积方公里，耕地亩，人均。

乡党委下设个党总支，个党支部，名党员。

年全乡实现农村经济总收入元，农民人均纯收入，人均有粮公斤。

三建设规划与建设规模目建设地点和建设条件建设地点该项目建设地点位于宣威市阿都乡乡梨树集镇南侧李家田，土地面积平方米，地形较为平坦，地貌相对简单，地质结构良好，没有任何建设物和林木，无需拆迁。

建设条件该项目建设具备良好的供电供水排水交通通讯等基础设施，地质气候水文情况良好建筑材料资源充足近便施工队伍众多，能为本项目提供有利的条件。

目建设总体规划划原则项目建设规模应根据当前乡辖区内五保户及未来定时期的发展趋势，结合五保供养工作需要综合考虑确定，设施建设标准和水平应与当地经济社会发展水平相适应，并适合老人身心特点，具备老人的食住医娱功能，保障老人的基本生活。

因地制宜科学规划原则。

根据建设地点的地形地貌和地质条件，采用灵活的因地制宜的规划方法，合理布局安排功能区域，做到功能分区空间序列及环境景观良好的衔接。

要充分考虑到五保敬老院的可持续发展，总体上要能适应当前实际住宿楼和厨房屋顶安装太阳能热水器，解决热水供应问题。

目实施计划年月年月完成可行性研究报告编制及审批年月完成施工设计及相应审批手续年月底动工年月底竣工投入使用。

织机构管理服务体系织机构及管理体系本项目组织机构及管理体系实行主管部门领导下的院长负责制管理。

由主管部门统制定项目实施计划作业设计并组织实施，负责项目的工程管理财政管理资金的使用和结算，保证项目的具体落实和实施。

其组织管理程序如下图阿都乡人民政府目保证服务体系协调管理与技术协作阿都乡人民政府负责组织协调，阿都乡民政办具体组织实施，电管所水务所村建所为技术协作单位。

资金的管理项目资金的管理使用由财政所负责监管，严格施行专款专用，资金的拨付严格按工程资金使用程度拨付，并自觉接受上级和国家财政的监督检查和审计部门的审计。

严格遵守项目财经管理制度，保证资金渠道畅通，按项目建设进度安排计划顺利实施。

阿都乡中心敬老院办公室财务部服务部保健室后勤室项目管理严格执行基本建设程序，按省市有关部门批准的可行性研究报告进行初步设计与施工设计，把好施工设计关，根据上级下达的建设计划和批准的设计，组织实施。

项目监测由技术部门对项目进行监测，并建立相应的技术数据档案。

四环境保护及消防安全目环境保护现状项目区位于阿都乡乡集镇得龙路卫生院旁，项目本身无环境严重污染因素，项目不涉及环境敏感性问题。

主要有项目区内的生产生活用水由乡镇自来水给水管网供给，完成达到经营生活用水标准。

排水污项目区相临街道地下排水设施完备。

噪音项目区内的噪音污染主要来自施工期间机器作业街道上来往的车辆。

废物废渣主要来自生活垃圾及活动场所的废弃物，由乡环卫工人定期清除。

境保护措施遵照中华人民共和国环境保护法，按大气环境质量标准城市区域环境噪音等规定治理项目区，需采取系列治理措施，具体内容如下排水污项目区建设将设置排水污暗沟，清污分流，导入集镇排水污沟道。

土壤保护项目区内除车道人行道建筑物外，其余的地表保持原有植物或植树种花草。

加强卫生设施建设搞好公共卫生估算以及资金来源目总投资估算金来源第九章经济环境社会效益分析济效益分析务评价目经济效益分析境效益分析会效益第十章结论和建议论议附件委托书附件二宣威市人民政府关于安排土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目资金的通知附件三宣威市人民政府办公室关于成立土法炼锌废渣安全处置和综合利用领导小组的通知附件四宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用的会议纪要宣威市人民政府附件五宣威市人民政府关于开展土法炼锌废渣安全处置和综合利用的决定宣政发号附件六云南省环保局关于印发宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用可行性研究报告审查意见的通知云环发号附件七宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用可行性研究报告专家评审意见。

附图宣威市历史遗留炼锌废渣和拟建贮渣场分布示意图附图二贮渣场位置附图三贮渣场办公楼平面设计图层附图项目与项目单位概况目立项背景多年来，阿都乡党委政府高度重视五保老人生活状况，把建立健全农村五保供养制度作为实践科学发展观重要思想关心弱势群体维护农民利益和农村稳定的重要工作和民心工程来抓。

为进步加快社会主义新农村建设，确保社会养老保障全面贯彻落实，积极探索建立新型的管理模式，结合实际制定农村敬老院建设十二五计划，拟定按乡区域布局规划集中建办区域性五保敬老院和五保敬老院。

面对