务教育，规模办学已成为教育改革的趋势，乌牛镇仁溪第二小学现有学校楼房年久失修，已严重影响学校正常工作的顺利开展，为了保持趋势良好，县政府决定迁建乌牛镇仁溪第二小学。

项目建设必要性项目建设符合中共中央国务院颁发的中国教育改革和发展纲要以及我国教育九五计划和年发展规划，符合中华人民共和国职业教育法的要求。

党的十届三中全会以来，我国的教育事业取得了显著成就，为世纪教育事业的振兴奠定了坚实基础。

但是，我国教育发展水平及人才培养模式尚不能适应现代化建设的需要。

主要是国民受教育总体水平较低，教育体制改革还不能很好适应社会主义市场经济和面向二十世纪的需要。

根据中华人民共和国教育法中国教育改革和发展纲要，需要采取坚决有效措施，切实落实教育优先发展的战略地位，依法加大教育投入，使教育与我国经济和社会协调发展，使教育始终处于忧先发展的战略地位。

中央明确指出，教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导性全局性的作用，要适度超前发展。

这是党中央高瞻远瞩未来世界经济社会发展趋势后作出的科学决策，是从全局对教育工作提出的要求。

十二五期间，国家要在新的起点上，保持较快的发展速度，使经济发展更多转向依靠科技进步和提高劳动者素质上来，必然要求教育加快发展。

加快教育发展，是由现阶段我国国情所决定的。

把沉重的人口负担转化为人力资源的优势，是教育在整个社会主义初级阶段的基本任务。

人口众多，人力资源素质相对低下，仍是我国的基本国情之。

目前我国人均受教育水平年份非常少，相当于最低收入国家的水平。

为此，十二五期间，我们必须坚定不移地实施科教兴国战略，继续坚持巩固提高两基作为教育工作的重中之重地位不动摇，树立现代开放的教育理念，努力构建现代化国民教育体系和终身教育体系。

高标准普及九年义务教育，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，促进教育均衡发展。

因此，进步发展中小学教育事业，推动科技进步是经济和社会发展的迫切需要。

发展中小学教育事业，不仅是提高劳动者思想道德和科学文化素质实现社会主义现代化的项具有战略意义的基础建设，而且对于进步巩固以工人阶级为领导的工农联盟为基础的社会主义制度具有特殊重要的意义。

因此，必须坚定不移地把教育事业摆在优先发展的战略地位，必须高度重视和大力发展中铁路贯穿乌牛，规划中的杨府山七都乌牛大桥，更加拉近乌牛同温州的距离。

从乌牛驱车分钟可到达中国低压电器城柳市中国泵阀之乡瓯北，分钟可到达温州火车站温州永强机场。

产业基础良好。

乌牛市场繁荣，物产丰富，是著名的中国乌牛早茶之乡，有乌牛早茶乌牛米乌牛酒乌牛猪这四乌土特产，形成了批乌牛早茶柑桔姜黄杨梅等特色农业生产基地，拥有有机茶认证商标枚，绿色品牌个。

以东蒙工业区为依托的新兴工业经济迅速崛起，全镇行业优势主导化明显，形成了以小五金鞋服机电为主的工业产业体系。

企业出现群体规模化，全镇产值超万规模企业家，规模企业中产值超亿元的有杰豪鞋业有限公司达亿元，超万的家，超万的有家，中国无区域集团家，县巨龙企业家，县明星企业家。

人文底蕴较深。

乌牛镇历史悠久，文化繁荣，人杰地灵。

境内的乌牛纂是永嘉的道教胜地，当代的中国象棋国际大师蒋川书画家林曦明等都是乌牛籍著名人士。

勤劳的乌牛人在外经商数以万计，遍布全球的乌牛籍华侨有多名。

发展潜力很大。

随着瓯北三江片区国际开发的启动和杨府山的经济辐射，作为温州中心区七里片重要组成部分的乌牛组团将进入新轮快速发展期。

以接轨瓯北大温州都市的乌牛总体规划修编全面完成，以永乐河为轴心的北白象乌牛经济圈逐步呈现。

诸永高速市绕城高速甬台温铁路国道改建等大批关系乌牛今后发展的重点工程，正全面推进。

乌牛大道的建设已经列入全县十五规划纲要，乌牛互通正在争取同步建设。

东蒙工业基地二期亩岭下电子仪表仪器产业园已经被省里列为温台沿海产业带高新产业功能区规划。

群众期盼已久的乌牛七都大桥已经被省交通厅列为杨府山七都通道的延伸工程同步规划，沿瓯江天然码头资源已列入温州市瓯江口港区建设总体规划。

随着工业环路南段广安路东段电力路乌牛大道等批工程建设的上马，城镇新中心区建设和城乡交通供水供电垃圾污水处理等配套设施建设的实施，乌牛的建成区面积将进步拓展。

近几年来，乌牛的发展倍受全县干部群众的密切关注，县委县政府也给予了最大的关心与支持，经济社会发展态势良好。

镇委镇政府深入贯彻经济与社会协调发展主线，突出工业化和城镇化两大主题，认真做好农业农村基础设施建设和党员先进性教育三项基础，狠抓计划生育安全生产森林防火治安禁毒四个重点，强化组织纪律宣传平安创建和谐社会构建等五大保障，以实施五大载体建设为抓手，全面推进乌牛的经济社会发展。

今后五年，我镇将坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以加快经济社会发划修编全面完成，以永乐河为轴心的北白象乌牛经济圈逐步呈现。

诸永高速市绕城高速甬台温铁路国道改建等大批关系乌牛今后发展的重点工程，正全面推进。

乌牛大道的建设已经列入全县十五规划纲要，乌牛互通正在争取同步建设。

东蒙工业基地二期亩岭下电子仪表仪器产业园已经被省里列为温台沿海产业带高新产业功能区规划。

群众期盼已久的乌牛七都大桥已经被省交通厅列为杨府山七都通道的延伸工程同步规划，沿瓯江天然码头资源已列入温州市瓯江口港区建设总体规划。

随着工业环路南段广安路东段电力路乌牛大道等批工程建设的上马，城镇新中心区建设和城乡交通供水供电垃圾污水处理等配套设施建设的实施，乌牛的建成区面积将进步拓展。

近几年来，乌牛的发展倍受全县干部群众的密切关注，县委县政府也给予了最大的关心与支持，经济社会发展态势良好。

镇委镇政府深入贯彻经济与社会协调发展主线，突出工业化和城镇化两大主题，认真做好农业农村基础设施建设和党员先进性教育三项基础，狠抓计划生育安全生产森林防火治安禁毒四个重点，强化组织纪律宣传平安创建和谐社会构建等五大保障，以实施五大载体建设为抓手，全面推进乌牛的经济社会发展。

今后五年，我镇将坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以加快经济社会发展推进社会主义新农村建设为主线，优化经济结构，转变增长方式，建设平安乌牛，全力构建和谐社会，不断加强党的建设民主法制建设和精神文明建设，努力开创乌牛经济社会发展新局面。

加快产业结构调整，推进产业层次提升。

进步打响中国乌牛早茶之乡区域品牌，做大做强四乌产业，加快建设无公害农产品绿色食品和有机食品基地，增强农业发展活力。

下大力气规划建设好岭下电子仪器仪表高新产业化功能区，大力发展电子仪器仪表产业，力争形成新的产业支撑点。

继续实施品牌兴镇战略扶优扶强战略和科技强镇战略，力争年新增中国名牌产品个国家驰名商标枚。

大力培育外向型企业，加快出口商品结构调整，充分发挥在外乌牛人的作用，变乌牛人经济为乌牛经济。

以市场为导向，以旅游开发为突破口，挖掘三产发展潜力。

重点规划宗教文化日游线路，建设林曦明纪念馆，接轨中雁荡景区。

项目背景世纪是人类资源竞争日益激烈的世纪。

教育作为经济和社会可持续发展的驱动力，同时教育水平历来也是个城市文明程度的象征。

在人才培养知识创新知识传播及推动知识应用方面发挥着基础性先导性和关键性作用，它将着眼于现代化着眼于世界着眼于未来。

为了进步加快温州市教育现代化建设展推进社会主义新农村建设为主线，优化经济结构，转变增长方式，建设平安乌牛，全力构建和谐社会，不断加强党的建设民主法制建设和精神文明建设，努力开创乌牛经济社会发展新局面。

加快产业结构调整，推进产业层次提升。

进步打响中国乌牛早茶之乡区域品牌，做大做强四乌产业，加快建设无公害农产品绿色食品和有机食品基地，增强农业发展活力。

下大力气规划建设好岭下电子仪器仪表高新产业化功能区，大力发展电子仪器仪表产业，力争形成新的产业支撑点。

继续实施品牌兴镇战略扶优扶强战略和科技强镇战略，力争年新增中国名牌产品个国家驰名商标枚。

大力培育外向型企业，加快出口商品结构调整，充分发挥在外乌牛人的作用，变乌牛人经济为乌牛经济。

以市场为导向，以旅游开发为突破口，挖掘三产发展潜力。

重点规划宗教文化日游线路，建设林曦明纪念馆，接轨中雁荡景区。

项目背景世纪是人类资源竞争日益激烈的世纪。

教育作为经济和社会可持续发展的驱动力，同时教育水平历来也是个城市文明程度的象征。

在人才培养知识创新知识传播及推动知识应用方面发挥着基础性先导性和关键性作用，它将着眼于现代化着眼于世界着眼于未来。

为了进步加快温州市教育现代化建设步伐，中共温州市委和温州市人民政府先后发布关于加快温州教育现代化建设的若干意见关于加快基础教育改革与发展的决定等文件，提出要按照增加数量扩大规模调整布局结构体制多元分批实施的原则，大力发展农村义务教育，规模办学已成为教育改革的趋势，乌牛镇仁溪第二小学现有学校楼房年久失修，已严重影响学校正常工作的顺利开展，为了保持趋势良好，县政府决定迁建乌牛镇仁溪第二小学。

项目建设必要性项目建设符合中共中央国务院颁发的中国教育改革和发展纲要以及我国教育九五计划和年发展规划，符合中华人民共和国职业教育法的要求。

党的十届三中全会以来，我国的教育事业取得了显著成就，为体规模化，全镇产值超万规模企业家，规模企业中产值超亿元的有杰豪鞋业有限公司达亿元，超万的家，超万的有家，中国无区域集团家，县巨龙企业家，县明星企业家。

人文底蕴较深。

乌牛镇历史悠久，文化繁荣，人杰地灵。

境内的乌牛纂是永嘉的道教胜地，当代的中国象棋国际大师蒋川书画家林曦明等都是乌牛籍著名人士。

勤劳的乌牛人在外经商数以万计，遍布全球的乌牛籍华侨有多名。

发展潜力很大。

随着瓯北三江片区国际开发的启动和杨府山的经济辐射，作为温州中心